2022年是“十四五”规划全面实施的关键之年,我乡在县委、县政府领导下,桥溪乡认真贯彻中央、省委、市委、县委决策部署,严格按照法治政府建设各项工作部署要求,深入学习贯彻习近平法治思想,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神。认真学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记来川视察重要指示精神。认真落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责,不断优化服务,提升工作效能,将法治建设的要求贯彻于全乡工作始终,各项工作有序推进,现就2022年度法治政府建设工作报告如下。
一、主要工作举措和成效
(一)加强组织领导,深入推进党委依法执政
为顺利开展好法治政府建设工作,一是我乡成立了由党委书记、乡长任双组长,政法宣传委员任副组长的领导小组,制定了切合我乡实际的工作方案,并定期召开工作推进会,安排部署工作任务,落实责任分工。二是把习近平法治思想作为党委中心组理论学习和干部学法的重点内容。三是组织开展习近平法治思想“大学习、大宣讲、大落实”活动,深入学习贯彻习近平法治思想和上级指示精神,以习近平法治思想引领“八五”普法。四是我乡充分发挥党委在法治建设中的领导核心作用,认真贯彻落实《四川省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》,全面落实宪法宣誓制度,开展“法治为民办实事”活动。
(二)大力开展法治宣传教育活动,营造遵法守法良好氛围
我乡以扎实推进“法治政府建设”工作为载体,将党员、干部、青少年、农民列为普法重点,深入开展法治宣传教育,提高各级干部和广大村民的法律素质。一是抓好干部职工普法教育工作。认真制定年度法治工作计划,健全日常学法制度,创新学法形式,拓宽学法渠道,坚持定期学法用法和法律测试,每月会前学法次数不得少于1次,每季度专题学法次数不得少于2次,将学习宣传宪法贯穿到法治宣传的始终,营造学法、知法、守法和用法的浓厚氛围。今年以来共组织干部学法20次,法律测试3次。同时积极组织干部职工参与执法人员资格考试,进一步增强法治意识。二是抓好青少年法治宣传教育。充分利用第二课堂和社会实践活动开展青少年法治教育,联合学校开展法治宣传教育课,主要讲授《义务教育法》、《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》等法律。三是抓好农村普法宣传教育。通过印制农民通俗易懂的法律常识读本,利用“12·4”国家宪法日、“宪法宣传周”系列宣传,积极开展宪法和法律知识宣传,推动宪法宣传教育常态化、制度化,提升群众法治意识。今年以来共发放各类宣传资料800余份,接受法律咨询12人次。并在政府机关、各村(社区)悬挂依法治县标语,充分利用大小会议及院坝、各村宣传专栏和大喇叭,广泛进行宣传,使法律宣传教育渗透到每个家庭,使广大干群人人知法、懂法、护法、守法,在全乡上下营造了支持、参与依法治县的良好舆论氛围,收到了良好效果。
(三)加强依法治理工作,加快推进法治政府建设
一是坚持依法行政,从严执行依法决策规定。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》《四川省市县重大经济事项决策规定(试行)》,在完善管理机制和工作机制的基础上,坚持依法行政,把解决人民群众最关注的热点难点问题,作为深入推进法治建设的重要切入点。深化党务政务公开,围绕便于群众知情办事,将群众办事指南、财政收支等情况及时公开在公示栏。规范了政府机关的权力运行,推进了各项事业的制度化和法治化,提高了工作效率,促进了依法行政水平。
二是着力提升规范性文件审核质效。全年落实了行政规范性文件合法性审核制度。由党政办主任负责行政规范性文件监督管理,严格保存涉密文件。
三是严格规范工作文明执法。我乡在政法委员的组织安排下,全年、全员、全过程开展执法学习活动,利用“四川省国家工作人员学法考法平台”督促每天学习法律知识,强化规范性执法。建立了“人民群众最不满意行政执法突出问题承诺整改”活动长效机制。
四是依法化解矛盾解决争议,切实推进平安创建。围绕保障和促进我乡协调稳定,把法治宣传教育同平安创建相结合,与积极排查社会矛盾纠纷、解决群众关心的热点、难点问题相结合,按照“统一协调、整体联动”的工作方针,会同东溪镇派出所、司法所等部门,联合调解乡、村的疑难、重大矛盾纠纷,并通过以案说法,适时宣传法律、教育民众。
五是大力推选培养法律明白人。按照县司法局的要求,结合实际,在群众、退休干部、退休教师等人群中推选和培养法律明白人,并常态化参与普法、矛盾纠纷调处等工作,积极引导群众自觉学法、守法、护法。全年共推选培养法律明白人24人。
六是不断优化营商环境。加强和改进营商环境。依法严厉打击合同诈骗、非法经营等破坏市场经济秩序的犯罪,维护经营主体人身、财产权益,维护公平竞争的良好秩序。
二、存在的问题
我乡推进全面依法治县专项行动虽然取得了一定的成绩,但也存在诸多问题,主要表现在以下几个方面:一是普法工作力度不够,制约、监督机制不够完善;二是法治宣传创新力度不够,宣传内容不够丰富;三是对上报信息工作不够重视,没有及时将开展情况进行报送;四是对出现的新情况、新问题研究不够等。
三、2023年工作计划
(一)工作思路
2023年我乡将针对今年存在的问题,进一步优化工作方案,以创建全国法治政府建设示范县为抓手,进一步完善制度机制、优化营商环境、夯实基层基础、推动法治政府建设迈上新台阶。
(二)重点任务
完善制度,推进法治教育制度化和规范化。继续坚持和完善领导体制和工作机制,形成统一规划部署,各部门齐抓共管密切配合、各负其责的工作格局;把法治宣传教育纳入我乡经济和社会发展规划,与其他工作同部署、同安排;及时调整充实法治宣传教育领导小组,健全普法依法治理领导机构,建立健全协调配合的法治宣传教育工作长效机制。
(三)主要举措
一是继续抓好乡机关干部、村“两委”干部的法治宣传教育工作。重点组织学习《民法典》等重要法律法规知识。
二是注重青少年的法治教育。充分发挥学校法治教育主渠道作用,把《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》纳入学校常态化学法内容,切实维护青少年合法权益,减少违法犯罪的诱发因素,杜绝不利于青少年健康成长的社会不良现象,为青少年健康成长创造良好的社会环境。
三是积极开展对群众和外来人员的法治宣传教育。农村重点抓好《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国治安管理处罚法》等与生产、生活密切相关的法律法规学习,努力提高公民法律素质。
四是积极运用新媒体和新平台开展形式多样内容丰富的宣传活动,通过开展群众喜闻乐见的宣传活动,调动群众积极性参与依法治理。特别是在我乡各项重点项目建设工作中运用法治理念,发挥依法行政职能作用,建立健全我乡共建共治共享的社会治理制度,确保我乡经济繁荣、社会稳定,为建设“平安和谐桥溪”贡献一份力量。
五是提高认识,重视信息报送工作。各项活动开展后,安排专人负责,将活动开展情况和经验总结于活动结束后5日内及时上报,进一步提升报送的数量和质量。