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苍溪县2019年防范化解安全生产重大风险工作计划
时间:2019-05-15 来源: 打印 关闭本页

一、防范化解交通运输行业安全风险

完善交通运输行业安全风险、事故隐患数据库,绘制安全风险电子分布图。深化公路安全生命防护工程建设,加强临水临崖、急弯陡坡等高危路段路侧护栏建设,持续推进路侧护栏向村道延伸。持续开展交通运输专项整治,集中开展七类重点车辆及其驾驶人大清查行动,把好驾驶人员上岗关,严禁“三超一疲劳”。加强公交车、校车、危爆物品运输车辆安全监管。深入开展危险品运输安全专项治理,严格落实水上危险品运输申报制度和危货运输企业规范使用电子运单。对危货运输企业是否持续满足安全生产条件、是否严格落实安全生产动态管理要求等强化监督检查,将违规经营危货运输企业和人员纳入“黑名单”管理。持续开展交通运输行业双重预防机制建设。强化公路桥梁、隧道和高边坡工程等在建工程的安全评估和风险管控。推进“渡改桥”工程和水上交通安全监测巡航一体化建设。全面开展通航水域安全风险和事故隐患排查,制定县级通航水域安全风险电子图。开展内河航运市场秩序专项治理,严格码头危险货物安全条件审查。开展港口作业安全专项治理,严格落实“六不发航”“救生衣”行动等有关规定。开展变型拖拉机、电动四轮车专项整治。加强报废汽车拆解企业、二手车市场监管。开展铁路沿线环境安全整治,强化寄递物流安全管理。加强冰雪凝冻、暴雨防洪、团雾重霾等恶劣天气下交通运输安全监管力度,完善交通运输领域应对地震、山体滑坡、泥石流等自然灾害的应急处置预案,严防因自然灾害引发次生事故。(牵头单位:县交通运输局、县公安交警大队;配合单位:县农业农村局、县应急管理局、县商合局、县气象局、各乡镇;时间安排:全年持续开展)

二、防范化解建筑施工行业领域安全风险

严格建筑施工管理,全面排查治理脚手架、起重机械、深基坑等重点部位安全隐患。落实危险性较大分部工程安全管理制度措施,严格落实控制升降机载人数、高处作业吊篮装载人数、危险性较大高支模区域作业人数等特别管控措施,重点预防高处坠落、坍塌等事故发生。持续推动建筑施工行业双重预防机制建设。加强城市危旧住房安全隐患排查,重点对建筑年代较长、建设标准较低、失修失养严重的城市老旧住房以及棚户区安全隐患全面排查。配合做好高层建筑火灾防控,加强建筑电气设计图纸审核,严控建筑电气施工质量。全面开展城镇燃气、市政道桥、供水排水、污水和垃圾处理、城市公园绿化等设施运行安全源头治理,充分考虑各种风险因素,积极完善应急预案,全力做好突发事件应急保障,确保城市运行安全。(牵头单位:县住建局;配合单位:县交通运输局、县水利局、县自然资源局、县林业局、县消防大队、县市场监管局等,各乡镇;时间安排:全年持续开展)

三、防范化解非煤矿山安全风险   

突出重点防范,严防非煤矿山中毒窒息、火灾、透水、爆炸、坠罐跑车、冒顶坍塌、边坡垮塌、尾矿库溃坝、井喷失控和硫化氢中毒等事故。持续开展非煤矿山安全双重预防体系建设,严格风险管控,实行差异化管理;对面积较大的采空区等高风险等级区域,实施重点监控,加强监督检查。加强非煤矿山企业运输车辆排查整治力度,进一步摸清底数,督促企业落实主体责任,严格落实运输车辆使用及检测标准。加强矿山建设“三同时”监督管理,严格按批复的安全设施设计和时限进行建设,严厉打击非法开采、以探代采、乱采乱挖、以包代管和无证施工等违规违法行为。(牵头单位:县应急管理局;配合单位:县自然资源局等,各乡镇;时间安排:全年持续开展)

四、防范化解危险化学品和烟花爆竹安全风险

如期完成危险化学品安全综合治理各项工作,扎实开展化工医药行业和危险化学品安全生产专项整治两年攻坚,深化烟花爆竹经营领域安全生产专项整治。严格风险管控和隐患排查治理,督促企业建立危险化学品和烟花爆竹双重预防体系,坚持“PDCA”循环模式,落实“四个全员”要求,运用“信息化”手段,切实提升企业生产安全事故防范能力。聚焦危险化学品“两重点一重大”、经营单位仓储场所、人员密集场所,对重点设施、重点场所、关键部位、关键环节以及重点人群加强监管,有效管控。持续深化烟花爆竹经营领域安全生产专项整治,重点加大对零售点“两关闭”、“三严禁”以及批发企业“六严禁”的整治,始终保持“打非”高压态势,深化烟花爆竹零售点规范化建设。巩固油气输送管道安全隐患整治攻坚战成果,加强人口密集型高后果区安全管控,防止出现新的重大隐患。(牵头单位:县应急管理局、县经信局、苍溪经开区管委会;配合单位:县公安局、县发改局、县交通运输局、县市场监管局等危化品安全专项治理成员单位,各乡镇;时间安排:全年持续开展)

五、防范化解民爆物品安全风险

持续推进民爆物品行业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设,督促企业对风险点进行动态排查、监测、评估和分级管理。督促企业落实安全风险公告、岗位安全风险确认和安全操作“明白卡”制度。在涉爆企业设立监控中心,与公安机关“天网工程”衔接,做到全天候、无死角监控和实时传输。强化涉爆企业劳动定员管理,严格控制高危作业场所人员数量。以年检工作为抓手,严格核查民爆生产、销售企业安全生产条件。(牵头单位:县经信局;配合单位:县公安局等,各乡镇;时间安排:全年持续开展)

六、防范化解特种设备安全风险

制定年度监督检查计划和重点监督检查的特种设备使用单位目录,督促特种设备单位做到“三落实、两有证、一检验、一预案”。充分利用互联网、物联网、大数据、信息化技术,推进特种设备信息化监管平台建设,进一步完善特种设备底数和基础数据库,绘制风险分布电子图。以交通枢纽、大型综合体(商场)等人员密集场所使用的电梯,景区客运索道,大型游乐设施,间歇性生产使用的锅炉、压力容器、压力管道、起重机械,涉氨制冷特种设备、气瓶充装为重点开展特种设备使用安全专项整治;推进特种设备安全监管部门依据风险情况实施分级分类监管,督促公共领域特种设备使用单位实施动态化风险辨识防控,开展常态化隐患排查治理,县级监管部门绘制完成公共领域特种设备使用安全风险“红橙黄蓝”四色分布图。开展公共领域电梯质量安全提升行动。(牵头单位:县市场监管局;配合单位:县经信局、县住建局、县商合局、县教科局、县卫生健康局、县文化旅游和体育局、县国资局、县应急管理局等,各乡镇;时间安排:全年持续开展)

七、防范化解消防安全风险

深入开展“防风险、保平安、迎大庆”执法检查专项行动。突出事故预防,加强消防安全重点单位监管,督促落实人防物防技防措施,加强“四个能力”和微型消防站建设,强化户籍化管理、“六加一”等工作措施。持续开展电气火灾综合治理,强化火灾隐患排查整治,推动重大火灾隐患整改销案,在重点行业领域示范推广智慧安全用电技术。开展高层建筑消防安全综合治理,推进消防安全楼长制及手机APP运行管理,在全县小区尤其是老旧小区推广电瓶车集中充电技术。加强大型群众性活动消防管理,消防部门提前介入,督导主办单位落实消防安全主体责任和防范措施。综合运用法律、行政、经济、舆论等手段,采取有效管控措施,确保火灾形势稳定。开展城市消防安全隐患大排查大整治行动,重点针对薄弱环节和重点区域进行集中检查排查,及时消除火灾隐患。严肃查处封堵占用消防通道、安全出口等违法行为,坚决防止火灾、踩踏等事故发生。深入开展全县森林防火隐患排查和专项整治。强化监测预警,随时掌握气候发展和天气变化,定期预测火险等级,及时发布预警信息。完善森林火灾应急预案,组织开展森林防火应急演练,提升应急处置能力。强化基层一线宣传力度,做到森林防火宣传“进林区、进景区、进社区、进校园、进寺庙、进工地、进农户”。强化值班值守,在各景区、林区等重点单位建立了专门值班室,严格落实重点区域24小时值班制度,加强夜间巡逻,全力保障森林消防安全。(牵头单位:县消防大队、县林业局;配合单位:县应急管理局、县市场监管局、县经信局、县住建局、县民政局、县文化旅游和体育局、县商合局等,各乡镇;时间安排:全年持续开展)

八、防范化解工贸行业安全风险

持续开展冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、商贸等行业风险评估和隐患排查,完善风险和隐患数据库,绘制安全风险电子分布图,落实隐患整治闭环管理。持续推进商贸领域双重预防机制建设,加大对大型商业综合体、商贸服务和商贸流通企业安全监督检查力度,督促企业落实主体责任,完善安全管理制度,强化应急演练和隐患排查治理;深化涉氨制冷企业液氨使用专项整治,在前期专项整治验收的基础上,逐一进行“回头看、回头查”,督促企业进一步完善防火、防爆、防静电、防雷和液氨泄漏检测报警等安全设施,加强员工培训、现场管理和应急处置;深化粉尘防爆专项整治,紧紧围绕建构筑物、除尘系统、防火防爆、粉尘清理等四个方面“十大重点问题和隐患”,以金属粉尘作业场所超过10人和其他粉尘作业场所30人以上的粉尘涉爆企业为重点,强化检查监督和隐患治理;深化有限空间作业专项整治,完善有限空间作业台账,督促企业建立健全有限空间作业安全管理制度、作业审批制度、操作规程、应急救援预案等,严格作业现场监管,做到有限空间作业安全措施“六到位”,加强作业人员应急处置能力培训,严防盲目施救造成事故升级;做好水泥等行业去产能期间相关企业的安全监管工作。(牵头单位:县经信局、县商合局、县应急管理局;配合单位:各乡镇;时间安排:全年持续开展)

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