目 录
第一部分 部门概况
一、基本职能及主要工作
二、机构设置
第二部分 2018年度部门决算情况说明
一、收入支出决算总体情况说明
二、收入决算情况说明
三、支出决算情况说明
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明
八、政府性基金预算支出决算情况说明
九、国有资本经营预算支出决算情况说明
十、预算绩效情况说明
十一、其他重要事项的情况说明
第三部分 名词解释
第四部分 附件
附件1
附件2
第五部分 附表
一、收入支出决算总表
二、收入总表
三、支出总表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、财政拨款支出决算明细表(政府经济分类科目)
六、一般公共预算财政拨款支出决算表
七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表
八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表
十、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表
十一、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
十二、政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表
十三、国有资本经营预算支出决算表
第一部分 部门概况
一、基本职能及主要工作
(一)基本职能
苍溪县石门乡卫生院是乡村公共卫生工作的枢纽,它在乡村承担着政府的卫生行政职能,是农村疾病控制的中心,是农村初级卫生保健的核心,是农村社区卫生服务的指导中心。乡镇卫生院在从事公共卫生管理与服务的同时,要切实担负起“组织药品市场监管”的职能。具体地讲,就是要督促、指导辖区内医疗机构做好药品、医疗器械的采购、使用和管理工作,做好药械质量管理和药械法律法规宣传普及工作,及时向有关部门通报药械质量管理信息和药械质量方面的各类违法违规行为。
(二)2018年工作开展情况
1.进一步深化医疗卫生体制改革,基本医疗实现全年完成1.25万人次(其中贫困患者2100人次)的门诊疗和679人次(其中贫困患者176人次)的住院诊疗任务。业务总收入100.90万元,其中医疗收入27.80万元。
2.大力推进基本公共卫生服务,进一步完善城乡居民健康档案的管理,力求档案的真实性、逻辑性。进一步完善城乡居民健康档案的利用、管理。完成全乡高血压635人、糖尿病98人、重型精神病52人、肺结核5人等慢病和重点人群的年度体检和季度随访工作,还对全乡65岁以上老年人1005人开展年度体检和中医药管理服务工作。
3.继续实施国家基本药物制度,确保基本药物网上集中采购和货款集中支付。
二、机构设置
苍溪县石门乡卫生院下属二级单位0个,其中行政单位0个,参照公务员法管理的事业单位0个,其他事业单位0个。
第二部分 2018年度部门决算情况说明
一、收入支出决算总体情况说明
2018年度收入支出总计593.79万元。与2017年相比,收入增加37.02万元,增长14.19%;主要变动原因是财政拨款收入增加,支出总计减少74.32万元,下降20.07%。主要变动原因医疗收入及日常公用经费减少相应的支出减少。
二、收入决算情况说明
2018年本年收入合计297.83万元,其中:一般公共预算财政拨款收入116.08万元,占38.98%;政府性基金预算财政拨款收入0万元,占0%;国有资本经营预算财政拨款收入0万元,占0%;事业收入181.75万元,占61.02%;经营收入0万元,占0%;附属单位上缴收入0万元,占0%;其他收入0万元,占0%。
三、支出决算情况说明
2018年本年支出合计295.96万元,其中:基本支出219.17万元,占74.05%;项目支出76.79万元,占25.95%;上缴上级支出0万元,占0%;经营支出0万元,占0%;对附属单位补助支出0万元,占0%。
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
2018年财政拨款收入支出总计237.85万元。与2017年相比,财政拨款收入增加8.05万元,增长7.45%;主要变动原因是工资调标,人员经费增加;支出减少17.15万元,下降12.35%。主要变动原因是日常公用经费减少。
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
2018年一般公共预算财政拨款支出121.77万元,占本年支出合计的41.14%。与2017年相比,一般公共预算财政拨款减少17.15万元,下降12.35%。主要变动原因是日常公用经费。
(二)一般公共预算财政拨款支出决算结构情况
2018年一般公共预算财政拨款支出121.77万元,主要用于以下方面:社会保障和就业(类)支出12.16万元,占9.99%;医疗卫生支出105.51万元,占86.65%;住房保障支出4.10万元,占3.37%。
(三)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
2018年般公共预算支出决算数为121.77万元,完成预算82.86%。其中:
1.社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项): 支出决算为10.36万元,完成预算100%。
2.社会保障和就业支出(类)其他社会保障和就业支出(款)其他社会保障和就业支出(项): 支出决算为1.80万元,完成预算100%。
3.医疗卫生与计划生育支出(类)基层医疗卫生机构(款) 乡镇卫生院(项):支出决算为16.63万元,完成预算82.86%,有部分药品款在2018年12月底未全部支出。
4.医疗卫生与计划生育支出(类)基层医疗卫生机构(款) 其他基层医疗卫生机构支出(项):支出决算为13.33万元,完成预算100%,决算数等于预算数。
5.医疗卫生与计划生育支出(类)公共卫生(款)基本公共卫生服务(项):支出决算为56.75万元,完成预算100%,决算数等于预算数。
6.医疗卫生与计划生育支出(类)行政事业单位医疗(款) 事业单位医疗(项):支出决算为12.09万元,完成预算100%,决算数等于预算数。
7.医疗卫生与计划生育支出(类)其他医疗卫生与计划生育支出(款)其他医疗卫生与计划生育支出(项):支出决算为6.71万元,完成预算100%,决算数等于预算数。
8.住房保障支出(类)住房改革支出(款) 住房公积金(项):支出决算为4.10万元,完成预算100%,决算数等于预算数。
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
2018年一般公共预算财政拨款基本支出44.98万元,其中:
人员经费36.59万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、提租补贴、购房补贴、其他对个人和家庭的补助支出等。
公用经费8.39万元,主要包括:办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国(境)费用、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出等。
七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明
(一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明
2018年“三公”经费财政拨款支出决算为0万元。
(二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明
2018年“三公”经费财政拨款支出决算中,因公出国(境)费支出决算0万元;公务用车购置及运行维护费支出决算0万元;公务接待费支出决算0万元。具体情况如下:
1.因公出国(境)经费支出0万元。
2.公务用车购置及运行维护费支出0万元。
3.公务接待费支出0万元。
八、政府性基金预算支出决算情况说明
2018年政府性基金预算拨款支出0万元。
九、国有资本经营预算支出决算情况说明
2018年国有资本经营预算拨款支出0万元。
十、预算绩效情况说明
(一)预算绩效管理工作开展情况
根据预算绩效管理要求,本单位在年初预算编制阶段,组织对本单位项目开展了预算事前绩效评估,对3个项目编制了绩效目标,预算执行过程中,选取3个项目开展绩效监控,年终执行完毕后,对3个项目开展了绩效目标完成情况梳理填报。
本部门按要求对2018年部门整体支出开展绩效自评,从评价情况来看本单位资金合理运用,项目完成情况良好。本单位还自行组织了3个项目绩效评价,从评价情况来看完成率高。
(二)项目绩效目标完成情况
本单位在2018年度部门决算中反映“基本药物补助”“ 基本公共卫生服务”“乡村医生补助”3个项目绩效目标实际完成情况。(本单位部门项目绩效目标个数在5个,选取5个项目进行公开,目标个数在5个以下的,全部进行公开)
1.“基本药物补助”项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数13.33万元,执行数为13.33元,完成预算的100%。通过项目实施,主要让单位及本辖区乡村医生根据基本药物采购制度做好基本药物采购,通过实施基本药物制度,建立基本药物供应保障体系,进一步降低药品价格,减轻群众药费负担。更好地为本辖区居民提供基本医疗服务。下一步改进措施:合理利用资金,扩大救助面,深入乡镇,做好乡村医生基药采购。
2.“基本公共卫生服务”项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数56.75万元,执行数为56.75万元,完成预算的100%。通过项目实施,保障本辖区居民及时享受国家基本公共卫生服务项目。下一步改进措施:合理利用资金来源,救助病人力度扩大。
3.“乡村医生补助”项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数6.71万元,执行数为6.71万元,完成预算的100%。通过项目实施,保障2018年1月至2018年12月完成本辖区缓解基层看病难,实现小病不出村,提高基层卫生院基本医疗服务水平。
项目支出绩效目标完成情况表(2018年度) |
|||||
项目名称 |
基本药物补助 |
||||
预算单位 |
苍溪县石门乡卫生院 |
||||
预算执行情况(万元) |
预算数: |
13.33万元 |
执行数: |
13.33万元 |
|
其中-财政拨款: |
13.33万元 |
其中-财政拨款: |
13.33万元 |
||
其它资金: |
0 |
其它资金: |
0 |
||
年度目标完成情况 |
预期目标 |
实际完成目标 |
|||
主要让单位及本辖区乡村医生根据基本药物采购制度做好基本药物采购,通过实施基本药物制度,建立基本药物供应保障体系,进一步降低药品价格,减轻群众药费负担。 |
通过实施基本药物制度,降低了药品价格,减轻了群众药费负担。 |
||||
绩效指标完成情况 |
一级指标 |
二级指标 |
三级指标 |
预期指标值(包含数字及文字描述) |
实际完成指标值(包含数字及文字描述) |
产出指标 |
数量指标 |
通过基本药物制度,财政下发了13.33万元。 |
降低药品价格,减少群众就医负担。预计完成率100% |
切实减少了药品费用,就医人数增加。实际完成率100% |
|
质量指标 |
本辖区病员得到有效救治 |
病员得到更有效救治,完成率90%预计完成率95% |
质控完成率100%实际完成率100% |
||
时效指标 |
按上级下达的目标任务和时限于2018年12月31日前完成 |
按上级下达的目标任务和时限于2018年12月31日前完成 |
按上级下达的目标任务和时限于2018年12月31日前完成 |
||
成本指标 |
通过基本药物采购制度,成本得到了有限控制 |
完成率100% 覆盖率100% |
完成率100% 覆盖率100% |
||
效益指标 |
经济效益 |
辖区病人得到有效救助。 |
辖区病人得到有效救助。预计完成率100% |
辖区病人得到有效救助。实际完成率100% |
|
社会效益 |
本辖区群众及时且低成本的得到救治,得到了广泛群众的好评 |
本辖区群众及时且低成本的得到救治,得到了广泛群众的好评,预计完成率90% |
本辖区群众及时且低成本的得到救治,得到了广泛群众的好评,覆盖率99.9% |
||
生态效益 |
为群众提便捷的就业环境 |
为群众提便捷的就业环境 |
为群众提便捷的就业环境 |
||
可持续效益 |
居民健康水平提高 建立健全“权责明晰、任务明确、工作规范、上下联动、运转高速”的监督体系,为广大群众提供公共卫生安全保障 |
中长期 |
中长期 |
||
满意度指标 |
受益对象满意度 |
满意度指标 |
满意度指标达90% |
满意度指标达99.9% |
项目支出绩效目标完成情况表(2018年度) |
|||||
项目名称 |
基本公共卫生服务 |
||||
预算单位 |
苍溪县石门乡卫生院 |
||||
预算执行情况(万元) |
预算数: |
56.75万元 |
执行数: |
56.75万元 |
|
其中-财政拨款: |
56.75万元 |
其中-财政拨款: |
56.75万元 |
||
其它资金: |
其它资金: |
||||
年度目标完成情况 |
预期目标 |
实际完成目标 |
|||
对基本公共卫生服务、农村育龄妇女补服叶酸、贫困白内障复明等重大公共卫生服务项目的实施予以支持,实施民族地区卫生发展行动计划、促进健康服务业发展 |
对基本公共卫生服务、农村育龄妇女补服叶酸、儿童健康管理等重大公共卫生服务项目的实施予以支持,实施民族地区卫生发展行动计划、促进健康服务业发展 |
||||
绩效指标完成情况 |
一级指标 |
二级指标 |
三级指标 |
预期指标值(包含数字及文字描述) |
实际完成指标值(包含数字及文字描述) |
产出指标 |
数量指标 |
健康档案、健康教育等十五项基本公共卫生服务 |
预期完成指标100% |
本辖区居民享受基本公共卫生服务人数达到99.9% |
|
质量指标 |
提高对病员的全面检查,病员生活质量提高 |
预计完成指标95% |
利用充足资金扩大覆盖面,使病员检查更全面;实际完成指标99.9% |
||
时效指标 |
按照本年度年初制定目标完成 |
预计完成指标100% |
实际完成指标99.9% |
||
成本指标 |
区域范围大,人力成本投入大 |
预计完成指标90% |
按需引进人才,加大对本院专业人员的培训,培养后备人才,实际完成指标99% |
||
效益指标 |
经济效益 |
|
|||
社会效益 |
扩大辖区服务面;提高了医院知名度 |
预计完成指标90% |
辖区居民得到了基本公卫服务。基本满足居民基本服务,实际完成指标99.9% |
||
生态效益 |
营造患者良好就医环境 |
预计完成指标90% |
营造患者服务良好氛围,实际完成指标99.9% |
||
可持续效益 |
医院影响力扩大,建立健全“权责明晰、任务明确、工作规范、上下联动、运转高速”的监督体系,为广大群众提供公共卫生安全保障 |
预计完成指标90% |
推进辖区居民健康持续发展,实际完成指标99.9% |
||
满意度指标 |
受益对象满意度 |
患者满意度 |
患者满意度达到95%以上 |
患者满意度达到99.9%以上 |
|
项目支出绩效目标完成情况表(2018年度) |
|||||
项目名称 |
乡村医生补助 |
||||
预算单位 |
苍溪县石门乡卫生院 |
||||
预算执行情况(万元) |
预算数: |
6.71万元 |
执行数: |
6.71万元 |
|
其中-财政拨款: |
6.71万元 |
其中-财政拨款: |
6.71万元 |
||
其它资金: |
其它资金: |
||||
年度目标完成情况 |
预期目标 |
实际完成目标 |
|||
主要用于乡村医生补助,使乡村医生收入稳定并逐步提高 |
乡村医生收入稳定并逐步提高。 |
||||
绩效指标完成情况 |
一级指标 |
二级指标 |
三级指标 |
预期指标值(包含数字及文字描述) |
实际完成指标值(包含数字及文字描述) |
产出指标 |
数量指标 |
2018年年度乡村医生人数为11人 |
乡村医生补助6.7089万元;全部发放到位率99.9%预计完成指标99.9% |
2018年年度乡村医生人数为11人,乡村医生补助6.7089万元,实际完成率99% |
|
质量指标 |
对乡村医生的收入全部按量发放到位 |
使乡村医生收入稳定,预计完成率95% |
提高乡村医生收入,全部发放到位,实际完成率99.9% |
||
时效指标 |
按上级下达的目标任务和时限于2018年12月31日前完成 |
按上级下达的目标任务和时限于2018年12月31日前完成 |
按上级下达的目标任务和时限于2018年12月31日前完成 |
||
成本指标 |
|||||
效益指标 |
经济效益 |
乡村医生收入稳定并逐步提高 |
收入增加 |
收入增加 |
|
社会效益 |
提高了乡村医生的收入,使国家公卫工作得到认可 |
提高了乡村医生的收入预计完成率90% |
完成了99.9% |
||
生态效益 |
|||||
可持续效益 |
国家基本卫生工作得到长足发展 |
中长期 |
中长期 |
||
满意度指标 |
受益对象满意度 |
满意度指标 |
满意度指标达90% |
满意度指标达99.9% |
(三)部门开展绩效评价结果
本部门按要求对2018年部门整体支出绩效评价情况开展自评,《苍溪县石门乡卫生院2018年部门整体支出绩效评价报告》见附件。
本部门自行组织对“基本药物补助”“ 基本公共卫生服务”“乡村医生补助”3个项目分别撰写《2018年绩效评价报告》见附件。
十一、其他重要事项的情况说明
(一)机关运行经费支出情况
2018年,苍溪县石门乡卫生院机关运行经费支出14.82万元,与2017年比持平。
(二)政府采购支出情况
2018年,苍溪县石门乡卫生院政府采购支出总额0万元,其中:政府采购货物支出0万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。
(三)国有资产占有使用情况
截至2018年12月31日,苍溪县石门乡卫生院共有车辆0辆,其中:部级领导干部用车0辆、一般公务用车0辆、一般执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车0辆,单价50万元以上通用设备0台(套),单价100万元以上专用设备0台(套)。
第三部分 名词解释
1.财政拨款收入:指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。
2.事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。
3.政府性基金预算财政拨款:指反映各级政府及其所属部门根据法律、行政法规规定并经国务院或财政部批准,向公民、法人和其他组织征收的政府性基金,以及参照政府性基金管理或纳入基金预算、具有特定用于的财政资金。
4.其他收入:指单位取得的除上述收入以外的各项收入。主要是伙食团收入、利息收入、两癌筛查、康复农场建设等。
5.年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。
6.结余分配:指事业单位按照事业单位会计制度的规定从非财政补助结余中分配的事业基金和职工福利基金等。
7.结余分配:指事业单位按照事业单位会计制度的规定从非财政补助结余中分配的事业基金和职工福利基金等。
8.年末结转和结余:指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。
9.社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项):指反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。
10.医疗卫生与计划生育(类)基层医疗卫生机构(款)乡镇卫生院(项):指用于乡镇卫生院的支出。
11.医疗卫生与计划生育(类)公共卫生(款)基本公共卫生服务(项):指反映基本公共卫生服务的支出。
12.医疗卫生与计划生育(类)中医药(款)中医(民族医)药专项(项):反映中药(民族医)方面的专项支出。
13.医疗卫生与计划生育(类)行政事业单位医疗(款)事业单位医疗(项):指反映财政部集中安排的事业单位基本医疗保险缴费经费,未参加医疗保险的事业单位的公费医疗经费,按国家规定享受离休人员的医疗经费。
14.医疗卫生与计划生育(类)其他医疗卫生与计划生育支出(款)其他医疗卫生与计划生育支出(项):指反映用于其他医疗卫生与计划生育支出。
15.住房保障支出(类)住房给个支出(款)住房公积金(项):指单位缴纳的住房公积金支出。
16.基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
17.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
18.“三公”经费:指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
第四部分 附 件
附件1
苍溪县石门乡卫生院 2018年部门整体支出绩效评价报告
一、部门(单位)概况
(一)机构组成
苍溪县石门乡卫生院下属二级单位0个,其中行政单位0个,参照公务员法管理的事业单位0个,其他事业单位0个。下设:办公室、人事科、护理部、医务科、院感科、财务科、药剂科等科室。
(二)机构职能
苍溪县石门乡卫生院为国家一级甲等基层医院,承担着全区域人口疾病治疗及预防,以及承担国家基本公共卫生服务。
(三)人员概况
单位事业编制8人,在职职工10人。
二、部门财政资金收支情况
(一)部门财政资金收入情况
本单位2018年度一般公共预算财政拨款收入决算121.77万,政府性基金预算0万元,年初财政拨款结转和结余0万元。
(二)部门财政资金支出情况
2018年一般公共预算财政拨款支出121.77万元,主要用于以下方面:一般公共服务(类)支出0万元,占0%;教育支出(类)0万元,占0%;科学技术(类)支出0万元,占0%;社会保障和就业(类)支出12.16万元,占9.99%;医疗卫生支出105.51万元,占86.65%;住房保障支出4.10万元,占3.37%。
三、部门整体预算绩效管理情况(根据适用指标体系进行调整)
(一)部门预算管理
严格按照上级部门预算编制的通知和相关要求,按时完成报表的编制和报送工作,不存在预算编制错误的情况。
(二)专项预算管理
本单位严格按照财政局下发的2018年部门预算批复文件,结合本单位实际,严格按照功能分类科目执行,合理利用资金,无违规记录。
(三)结果应用情况
包括部门自评质量、绩效目标公开、自评公开和评价结果整改和应用结果反馈等情况。
四、评价结论及建议
(一)评价结论
2018年度本单位支出资金到位及时足额,使用审批程序科学,执行政策规定严格;单位财务制度健全,财务设置明晰,会计核算良好,资金使用安全、规范和有效;在社会效益上效果明显,受益群众满意度高,充分发挥了本单位的职能和作用,成效显著。
(二)存在问题
由于本单位是乡镇卫生院,人员招聘难,目前工作任务重,基本公卫卫生覆盖面广,区域范围大,很难及时且区覆盖的完成基本公共卫生工作。
(三)改进建议
希望在以后的工作在对可估因素于年初预算时予以考虑和重视,对由于上级文件下达等原因,无法及时列入年初预算又确需于年度中开展实施的项目,予以足够的资金来源预留。
附件2-1
2018年基本药物补助项目支出绩效评价报告
一、评价工作开展及项目情况
2018年度“基本药物补助”共计预算12.42万元,主要用于本辖区用于基本药采购,为了降低病人药费负担。本单位严格按照财政下达的预算项目实施,本年度完成率100%,切实做到专款专用。
二、评价结论及绩效分析
(一)评价结论
1.经济效益评价
(1)预算执行方面,支出总额控制在预算总额以内。
(2)预算管理方面,制度执行总体较为有效。
(3)资产管理方面,建立了资产管理制度,定期进行了盘点和资产清理,总体执行较好。
2.效率性评价和有效性评价
预算安排的基本支出保障了正常的工作运转,预算安排的项目支出是非常必要的,在执行上是严格遵守各项财经纪律的,在项目资金的使用上,严守法律底线、纪律底线、道德底线。
3.社会公众满意度评价
2018年我所认真贯彻落上级文件要求,合理利用资金,在全县范围内医院知名度提升,收到了广泛的好评。
(二)绩效分析
1.项目决策
(1)项目的经济性分析
项目在实施过程中,严格控制经费支出,实际总支出未超出预算。
(2)项目的效率性分析
项目均在规定时间内完、效率高。
(3)项目的有效性分析
通过对基本药物补助,切实减少病员的药品费用。
(4)项目的可持续性分析
营造便捷的就医环境,使辖区居民小病不出村。
(5)项目预算批复的绩效指标完成情况分析
2018年项目预算批复数的绩效指标为基本药物补助支出,实际执行的绩效指标为基本药物补助支出,完成项目按预算绩效指标。
(6)项目绩效目标未完成原因分析
2018年项目绩效目标全部达成,不存在未完成原因分析。
2.项目管理
本年度关于基本药物支出项目资金合计13.33万元。严格按照指标管理,确保项目资金管理的科学规范性。
3.项目绩效
(1)项目目标完成情况
数量指标:通过基本药物制度,财政下发了13.33万元, 降低药品价格,减少群众就医负担,预计完成率100%;切实减少了药品费用,就医人数增加。实际完成率100%。
质量指标:本辖区病员得到有效救治病员得到更有效救治,完成率90%,预计完成率95%。
时效指标:按上级下达的目标任务和时限于2018年12月31日前完成。
(2)项目效益情况
经济效益:辖区病人得到有效救助。实际完成率100%。
社会效益:本辖区群众及时且低成本的得到救治,得到了广泛群众的好评,覆盖率99% 。
可持续效益:精神疾病患者早日回归社会,居民健康水平提高,建立健全“权责明晰、任务明确、工作规范、上下联动、运转高速”的监督体系,为广大群众提供公共卫生安全保障。
受益对象满意度:满意度指标达99%。
三、存在主要问题
(一)财务制度执行力有待加强,资金使用计划有待细化。
(二)财政预算资金到位比较迟缓,各项目经费支付不能及时到位。
四、相关措施建议
针对上述存在的问题及整体支出管理工作的需要,拟实施的改进措施如下:
(一)加强财务管理,严格财务审核。在费用报账支付时,按照预算规定的费用项目和用途进行资金使用审核、列报支付、财务核算,杜绝超支现象的发生。
(二)加强项目开展进度的跟踪,开展项目绩效评价,确保项目绩效目标的完成。
附件2-2
2018年基本公共卫生项目支出绩效评价报告
一、评价工作开展及项目情况
2018年度,中央下达中央对地方专项转移支付预算和绩效目标情况。本单位共收到基本公共卫生服务项目资金56.75万元,是中央项目资金直接下达,主要是用于基本公共卫生支出。
二、评价结论及绩效分析
(一)评价结论
1.经济效益评价
(1)预算执行方面,支出总额控制在预算总额以内。
(2)预算管理方面,制度执行总体较为有效。
(3)资产管理方面,建立了资产管理制度,定期进行了盘点和资产清理,总体执行较好。
2.效率性评价和有效性评价
预算安排的基本支出保障了正常的工作运转,预算安排的项目支出是非常必要的,在执行上是严格遵守各项财经纪律的,在项目资金的使用上,严守法律底线、纪律底线、道德底线。
3.社会公众满意度评价
2018年我所认真贯彻落上级文件要求,合理利用资金,在全县范围内医院知名度提升,收到了广泛的好评。
(二)绩效分析
1.项目决策
(1)项目的经济性分析
项目在实施过程中,严格控制经费支出,实际总支出未超出预算。
(2)项目的效率性分析
项目均在规定时间内完成效率高。
(3)项目的有效性分析
(4)项目的可持续性分析
营造患者良好就医环境,精神疾病患者早日回归社会。
(5)项目预算批复的绩效指标完成情况分析
2018年项目预算批复数的绩效指标为公共卫生事业补助发展资金支出,实际执行的绩效指标为公共卫生补助发展资金支出,完成项目按预算绩效指标。
(6)项目绩效目标未完成原因分析
2018年项目绩效目标全部达成,不存在未完成原因分析。
2.项目管理
本年度关于项目全年预算47.11万元,执行数为47.11万元,主要用于保障本辖区居民及时享受国家基本公共卫生服务项目。
3.项目绩效
(1)项目目标完成情况
数量指标:健康档案、健康教育等十五项基本公共卫生服务,本辖区居民享受基本公共卫生服务人数达到90%。
质量指标:利用充足资金扩大覆盖面,使病员检查更全面,实际完成指标99%。
时效指标:按上级下达的目标任务和时限于2018年12月31日前完成。
(2)项目效益情况
社会效益:辖区居民得到了基本公卫服务。基本满足居民基本服务,实际完成指标90%。
可持续效益:推进辖区居民健康持续发展,实际完成指标90%。
受益对象满意度:患者满意度达到99%以上。
三、存在主要问题
区域大,覆盖面不能完全满足。
四、相关措施建议
针对上述存在的问题及整体支出管理工作的需要,拟实施的改进措施如下:
希望对基本公共卫生引起高度的重视,加大对公卫卫生或基层医疗机构人力的投入。
附件2-3
2018年乡村医生补助专项支出
绩效评价报告
一、评价工作开展及项目情况
2018年度,按照财政预算和上级部门预算,本年度公共卫生经费共支出6.71万元。主要主要用于乡村医生补助,使乡村医生收入稳定并逐步提高。
二、评价结论及绩效分析
(一)评价结论
1.经济效益评价
(1)预算执行方面,支出总额控制在预算总额以内。
(2)预算管理方面,制度执行总体较为有效。
2.效率性评价和有效性评价
预算安排的基本支出保障了正常的工作运转,预算安排的项目支出是非常必要的,在执行上是严格遵守各项财经纪律的,在项目资金的使用上,严守法律底线、纪律底线、道德底线。
3.社会公众满意度评价
2018年我所认真贯彻落上级文件要求,合理利用资金,在全县范围内医院知名度提升,收到了广泛的好评。
(二)绩效分析
1.项目决策
(1)项目的经济性分析
项目在实施过程中,严格控制经费支出,实际总支出未超出预算。
(2)项目的效率性分析
项目均在规定时间内完成效率高。
(3)项目的有效性分析
(4)项目预算批复的绩效指标完成情况分析
2018年项目预算批复数的绩效指标为重大公共卫生专项资金支出,实际执行的绩效指标为重大公共卫生专项资金支出,完成项目按预算绩效指标。
(5)项目绩效目标未完成原因分析
2018年项目绩效目标全部达成,不存在未完成原因分析。
2.项目管理
本年度乡村医生补助专项资金合计6.71万元,主要主要用于乡村医生补助,使乡村医生收入稳定并逐步提高。
3.项目绩效
(1)项目目标完成情况
数量指标:2018年年度乡村医生人数为11人,乡村医生补助6.71万元,实际完成率99%。
质量指标:提高乡村医生收入,全部发放到位,实际完成率99.9%。
时效指标:按上级下达的目标任务和时限于2018年12月31日前完成。
(2)项目效益情况
经济效益:提高乡村医生收入。
可持续效益: 国家基本卫生工作得到长足发展。
受益对象满意度:患者满意度达到99%以上。
三、存在主要问题
乡村医生补助在需要按时发放时,还需有相应的措施监管乡村医生需要的工作是否按质按量做完做好,再根据情况相应的发放。
四、相关措施建议
针对上述存在的问题及整体支出管理工作的需要,拟实施的改进措施如下:
建立县级和乡镇的配套联系,共同促进工作的开展。
第五部分 附 表
一、收入支出决算总表
二、收入总表
三、支出总表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、财政拨款支出决算明细表(政府经济分类科目)
六、一般公共预算财政拨款支出决算表
七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表
八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表
十、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表
十一、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
十二、政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表
十三、国有资本经营预算支出决算表