2024年，苍溪县司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平法治思想，深入贯彻党的二十大、二十届三中全会和习近平总书记来川来广视察重要指示精神，紧紧围绕法治建设目标，全面推进法治政府建设各项工作，取得了显著成效，现将有关情况报告如下。

一、2024年工作回顾

（一）工作成绩

2024年以来，县委全面依法治县委员会被司法部、全国普法办表扬为全国“八五”普法中期表现突出单位，县司法局被省司法厅表扬为“忠诚铸魂、铁纪担当”专项活动成效突出集体、荣获四川司法行政思想政治和文化建设工作先进单位、荣获四川省国家工作人员学法考法工作“优秀组织奖”，《两地法援系纽扣，同心协力护民生》荣获四川省第三届农民工维权十佳案例。《传承发展，守正创新，让法治文化接地气润人心》国家级期刊《司法所工作》2024年第6期刊发。《汇聚法治之力 护航红心猕猴桃从秦巴山区走向世界》被省委依法治省办简报专题刊发。《以法治之力筑牢古蜀水道生态安全屏障》被新华网报道。《群众身边有了“法律明白人”》等被学习强国刊载。据统计，先后在人民网、《人民日报》（客户端）等刊发7篇，中国县域经济网、四川法治报等发布信息30余篇。

（二）主要做法

聚焦法治领航，助力法治建设探索新路径。一是依法治县有序推进。完成市、县两级全面依法治县和法治政府建设年度考核。召开县委全面依法治县第七次会议。开展党政“一把手”述职述法“现场点评+代表测评”，法治建设与社会经济发展同部署、同督查、同考核。完成《运用法治账图开展医保行政监管研究》课题评估验收。二是行政执法严格监督。评查42个部门（乡镇）162卷行政执法案卷，行政处罚案件质量较好，无不合格卷。开展人民群众最不满意行政执法突出问题承诺整改行动，收集14个重点领域7大类29个小问题，促进规范公正文明执法。推行“一目录、五清单”及集中更新公示。完成81名人民陪审员选任。三是行政复议与应诉质效提升。受理行政复议类案件61件，办结率为86.9%，无超期办理情况发生。指导县级部门办理以县政府为被告的一审、二审行政应诉案件26件，指导办理行政再审案件3件。举办全县首场行政执法、行政复议工作联席会，倒逼行政执法能力和办案质量。四是合法性审查持续规范。集中清理2017年至今全县有效的行政规范性文件10件。审查经开区工业水厂等重大招商引资项目46个，指正法律问题91处；审查农村养老院体制改革等重大行政决策事项12项，指正法律问题23处；审查行政规范性文件5条，提出修改意见13条，协审法律事务7件。

聚焦点面结合，助力普法治理激发新动能。一是组织机构“建”起来，完善工作体系。结合地域实际，编印《2024年普法依法治理工作要点》《县政府常务会议学法清单的通知》等文件，靠实“谁执法谁普法”责任制，拓宽与县委宣传部、县营商办等单位沟通渠道，形成同频共振、同向发力的大普法工作格局。二是普法宣传“动”起来，掀起学法热潮。举办“民法典与依法行政”轮训班10期，组织175个学法单位1.2万名国家工作人员线上学法。开展2370名“法律明白人”培养工程，实施“1名村(居)法律顾问+N名法律明白人”专项行动。督促74名法治副校长开展法治讲座200余场。与陵江法庭共建“苍溪县青少年法治教育基地”，开设“模拟法庭”“巡回审判”，让学生沉浸式体验学法用法。三是法治文化“亮”起来，繁荣文创活动。实施滨江路法治文化长廊搬迁、民法典广场改造升级、申报省级公共法治文化阵地建设项目。创作三句半等法治文艺作品20余件。开办法治文化专栏，开展法治文艺活动180余场。扩大乡村知客影响，《依法治国谱新篇》等在广元市乡村知客大赛中荣获佳绩。拍摄《“作茧自缚”的村支书》等微视频，深受群众好评。

聚焦重点人群，助力安全管控运用新手段。一是社区矫正对象严格监管。依法办理新增入矫手续95人，解除社区矫正103人，终止矫正4人，执行地变更5人，在册矫正对象141人。以“心理疏导+警示教育”等方式集中教育132场次，个别教育209人次，开展心理辅导讲座3次，矫正质效不断提高。对违规社区矫正对象严格依法依规惩处，给予批评教育32人次、训诫25人次、警告9人次、收监执行1人，无脱管无漏管情况。二是安置帮教稳控到位。开展服刑人员核查和刑释人员衔接，加强与监所、乡镇、家属对接，落实“必接必送”和网上核查。对省内外部分监（所）、社区矫正中心流转的服刑人员核查信息324人次，衔接184人次，远程探视115人，发出双列管19人，接收刑释人员182人，均安全回归。三是矛盾纠纷调处有方。开展政法单位力量下沉推动基层矛盾纠纷化解专项活动，统筹整合律师、公证、法律援助等资源，筑牢社会安全稳定“第一道防线”。县乡村三级及行业性专业性人民调解组织524个，选任专（兼）职人民调解员1643人，排查矛盾纠纷561次，受理调解矛盾纠纷1522件，调解成功率达98%。

聚焦公共服务，助力司法便民展现新作为。一是加强法律服务行业监管。完成6家律师事务所、43名律师，9家法律服务所、40名法律服务工作者的年检初审。受理法律服务行业投诉5件，行政处罚1人，党内严重警告1人，发出整改通知书8份。发挥公职律师职能作用，续聘县委县政府法律顾问9名，审查法律事务71件。深入重点企业、工程项目“法治体检”18场次，提供法律意见建议29条，化解涉企矛盾纠纷9件。二是公证服务便民惠民。为自然人办理财产继承、赠与、民事等公证事项1075件，为老、弱、病、残、孕等弱势群体办理上门公证服务活动共计150余次，开展公证法律义务咨询活动13次。到插江保护区开展增殖放流保全公证1件，办理刑事案件赔偿保障金提存1件，开展11次公证质量检查活动。拓宽金融机构赋强公证业务6件，试点开展不动产继承+委托过户公证事项2件，提存业务1件。三是法律援助优质高效。逐项分解落实年度民生工程任务，受理法律援助案件373件。推进“打击拖欠农民工工资报酬专项行动”，受理农民工讨薪案件190件，涉案金额达297万余元，挽回经济损失216万余元，受援人满意度达100%。开展律师值班和刑事辩护全覆盖，办理218件法律援助案件，受理刑事辩护全覆盖指派案件85件。开通农民工维权“绿色通道”，赴文昌镇蟠龙村等地为204户农户上门提供法律援助。拍摄四川省首届法治之光微视频《心途》，扩大法援品牌效应。

二、存在的主要问题

面对新形势新任务新要求，司法行政工作还存在一些短板和不足：一是专业法治人才较为紧缺。目前仍有8名司法所长、20名辅助人员未配备到位。法律服务人员偏少，全县万人律师比仅为0.5。全县专职人民调解员缺乏，离各乡镇及行业性专业性人民调解委员会有3名以上专职人民调解员还有差距。二是法治建设资金保障能力不足。特别是调解工作经费，多年来全县调解指导经费仅5万元，且未发放调解个案补贴，由于人民调解、行政调解量大面广，没有足额的工作经费和个案补贴。三是业务办公用房还不达标。机构改革后，原法制办和依法治县办职能并入司法局，随着职能增强，业务拓宽，原有办公业务用房已不能满足实际需要。如行政复议办案场所、智慧矫正中心等规范化建设还不达标，办公设施设备仍未配足。

三、2025年工作打算

下一步，我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕县委“543”发展战略，坚持政治统领、法治统筹，强基固本、守正创新，促进司法行政工作高质量发展。

一是统揽协调，要推进“依法治县水平提档”。发挥依法治县办的统筹功能，全面推进严格执法、公正司法、全民守法进程，落实法治建设进程与经济社会发展同部署、同推进、同考核机制。推广运用“1+8”示范试点成果，持续跟进第三批全国法治政府建设示范项目创建，督促好法治建设“一规划两方案”（2021-2025）总结评估与验收工作。

二是依法行政，要加快“法治政府建设提速”。严格开展合法性审查，全域服务重大项目招引及决策论证，防范政府重大法律风险。深化行政复议质量提升年活动，凸显化解行政争议主渠道功能。推进复议中心“三区”“六室”功能阵地建设。开展人民群众最不满意行政执法突出问题承诺整改，倒逼行政执法质效，让行政执法更加规范公正文明。

三是标本兼治，要促进“维护稳定能力提升”。继续开展司法行政力量下沉推动基层矛盾纠纷化解活动，运用矛盾纠纷多元化解调处，筑牢社会稳定“第一道防线”。突出社区矫正对象、刑满释放人员等重点人群管控，分类管理与因人施“矫”相结合，做好春节、两会等重要时段的社会安全稳定。

四是优化服务，要突出“普法宣传教育提效”。整合“两微一端”资源，实现公共法律服务“全流程、全天候、全地域”响应。推进法治乡村建设，让公证服务、法律援助、法治宣教等更加便捷惠民。强化法律服务行业监管，整合法律公共资源，持续满足人民群众对法治的需求和期盼，提升新时期的公共法律服务水平和质效。