一、基本职能及主要工作

（一）职能简介

1．负责组织推进全县“放管服”改革工作；负责清理、规范和精简行政审批前置条件，优化行政审批流程，提高行政审批效率，推进行政审批标准化建设工作；制定和完善行政审批工作机制和监管机制，健全完善行政审批服务体系。

2．负责县级部门划转和上级部门下放行政许可事项的审批及相关服务事项的办理；负责组织实施划转行政审批事项涉及的现场踏勘、技术论证，专家评审，社会听证等工作；负责划转行政许可事项审批后的档案收集、移交、管理、查询工作。

3．负责行使县发改局、县经信局、县财政局、县人社局、县商务经合局5个部门的行政审批职责。

4．负责进驻政务服务大厅的各部门(单位)的行政审批事项及固定资产投资项目中介机构服务事项的规范、管理和监督。

5．负责对省一体化政务服务平台和行政审批电子监察系统的管理和维护；负责对政务服务事项受理、办理情况进行统计、预警和监督；负责全县统一的公共资源交易平台建设、协调、监督和管理。

6．负责职责范围内的职业健康、生态环境、安全生产监管等工作。

7．完成县委、县政府交办的其他任务。

8．职能转变。践行以人民为中心的发展思想，深化“放管服”改革，聚焦重点领域和关键环节攻坚突破。持续提升审批服务效能，实现政务服务事项“马上办、网上办、就近办、一次办”，不断优化营商环境。

（二）2021年重点工作

1．深入学习贯彻创新发展理念。深入优化审批流程，改进审批服务模式，创新便民服务理念，满足企业民众需求，推动审批服务从管制主导到服务主导转变，从供给导向到需求导向转变。强化智能审批、协同审批、阳光审批，最大程度提升群众的满意度，为我县优化营商环境助力。

2．推动实体大厅“多门”变“一门”。持续推进“三集中、三到位”，确保行政许可事项入驻率达100%，公共服务事项入驻率不低于85%。进一步优化提升 “一站式”功能，完善县、乡镇政务大厅集中服务模式，加快实现“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”，实现企业和群众办事“只进一扇门”。除因安全等特殊原因外，原则上不再保留各部门单独设立的服务大厅。

3．深化“一件事一次办”改革。加快完善审批事项流程再造，按照省、市统一安排，推进业务流程再造，依托“综合窗口”推进业务流程全方位、创造性、系统性重构，实现“线下一窗受理、线上一网通办”，持续提升“一件事一次办”的顺畅度和便利度。加大政务服务事项进驻实体大厅和网上大厅的力度，并以此为基础，推动“天府通办”APP的普及应用，充分利用自助服务终端、移动客户端，推进“不见面”审批落实落地。

4．继续深化行政审批制度改革。落实各级改革要求，完善相关制度机制，加强县级部门进驻人员管理，加强与相关部门协调联系，搞好审批与监管工作的衔接。认真落实中央和省、市要求，继续做好行政审批事项“减、调、放”承接和“好差评”工作，下放部分审批事项和职权事项到乡镇。

5．不断提高政务服务网办水平。全面推动政务服务事项网上办理，将行政许可、公共服务等依申请类事项纳入政务服务实体大厅和网上大厅运行。着力推进重点服务事项全程网上办理。组织开展好省一体化平台应用的操作指导和业务培训，特别是乡镇便民服务中心的电子政务外网和一体化平台应用。

6．做好工程项目审批制度改革。进一步落实工程建设项目审批制度改革要求，组建联审中心。持续推动减时间、减材料、减环节，减流程，减成本，实行并联审批，补齐多规合一、多测合一、数字审图等工作短板。工程项目由各职能部门分阶段落实牵头责任，制定场景式审批流程图，全部纳入四川省工程项目审批管理系统（2.0版）运行。

7．提升政务服务热线办理水平。以“办好人民满意热线”为目标，进一步完善热线平台运行管理十项制度，全面宣传推广“12345”政务服务热线的应用，强化承办单位办理群众诉求的能力，确保事项办结率达98%，群众满意率达95%以上。

8．完善镇村便民服务体系建设。推动便民服务机构名称统一、服务事项规范、办事指南清晰、办理流程顺畅、服务标准明确、运行保障到位，推行“一站式服务”“一门式办理”，实现就近能办、多点可办、少跑快办。做好乡镇行政区划和村级建制调整改革后半篇文章，指导镇村政务服务标准化、规范化、便民化建设，选2个乡镇作为县级试点。清理乡镇便民服务中心服务事项清单并纳入大厅集中办理。指导开展代办、帮办和上门服务。

9．大力提升服务窗口工作效能。推动一体化政务服务平台事项承诺提速率达到85%以上。定期开展办件抽查和限时办结预警、督办，确保按时办结率100%。开展政务服务“好差评”，确保主动评价率、满意率、差评按期整改率均达100%。深入开展红旗窗口、窗口服务明星、党员示范岗等创先争优活动。严格执行首问责任制、限时办结制、责任追究制等制度，加强日常监管，完善激励奖惩机制，组织工作人员培训，及时处理效能投诉，提升政务服务满意度。

10．深化公共资源交易平台建设。依法依规开展公共资源交易服务，坚持公共资源交易过程信息依法公开。对照“示范交易中心”验收评估标准，完成与市中心公共资源交易平台对接，大力推进平台服务标准化、规范化。积极推进公共资源交易全流程电子化，实现网上投标、不见面开标和常态化异地远程评标。建立公共资源交易平台互联、信息互换机制，扩大交易信息异地发布范围。建立健全投诉举报、转办、反馈工作机制，畅通社会监督渠道。对照专项巡察反馈问题，进一步完善交易服务制度机制，进一步优化营商环境，全力打造“规范、高效、公正、廉洁”的公共资源交易服务平台。

二、部门预算单位构成

苍溪县行政审批局下属二级预算单位1个，其中行政单位1个，参照公务员法管理的事业单位0个，其他事业单位0个。主要包括：行政审批局机关。

三、收支预算情况说明

按照综合预算的原则，县行政审批局所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括：一般公共预算拨款收入、上年结转；支出包括：一般公共服务支出、社会保障和就业支出、卫生健康支出、农林水支出、住房保障支出。县行政审批局2021年收支总预算348.67万元，比2020年收支预算总数减少46.25万元，扣除上年结转资金后，同口径减少7.87万元，主要原因是继续压减一般性支出、人员变动减少等。

（一）收入预算情况

县行政审批局2021年收入预算348.67万元，其中：上年结转55.02万元，占15.8%；一般公共预算拨款收入293.65万元，占84.2%。

（二）支出预算情况

县行政审批局2021年支出预算348.67万元，其中：人员类项目及运转类支出158.65万元，占45.5%；特定目标类项目支出190.02万元，占54.5%。

四、财政拨款收支预算情况说明

县行政审批局2021年财政拨款收支总预算348.67万元，比2020年财政拨款收支总预算减少46.25万元，扣除上年结转资金后，同口径增加减少7.87万元，主要原因继续压减一般性支出、人员变动减少。

收入包括：本年一般公共预算拨款收入293.65万元、上年结转一般公共预算拨款收入55.02万元。支出包括：一般公共服务支出316.09万元、社会保障和就业支出12.97万元、卫生健康支出6.17万元、农林水支出0.82万元、住房保障支出12.63万元。

五、一般公共预算当年拨款情况说明

（一）一般公共预算当年拨款规模变化情况

县行政审批局2021年一般公共预算当年拨款293.65万元，比2020年预算数减少7.87万元。主要原因是继续压减一般性支出、人员变动减少。

（二）一般公共预算当年拨款结构情况

一般公共服务支出316.09万元，占90.7%；社会保障和就业支出12.97万元，占3.7%；卫生健康支出6.17万元，占1.8%；农林水支出0.82万元，占0.2%；住房保障支出12.63万元，占3.6%。

（三）一般公共预算当年拨款具体使用情况

1．一般公共服务（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）行政运行（项）2021年预算数为126.89万元，主要用于：行政审批局机关正常运转的基本支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费等日常公用经费，保障部门正常运转。

2．一般公共服务（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）一般行政管理事务（项）2021年预算数为135.00万元，主要用于：行政审批局开展“放管服”改革和政务服务审批工作等未单独设置项级科目的专门性窗口业务工作的项目支出。如：政务大厅耗材、综合窗口工作人员工资保险等。

3．一般公共服务（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）政务公开审批（项）2021年预算数为54.21万元，主要用于政务服务大厅网络维护费、窗口工作人员奖励金等。

4．社会保障和就业（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）2021年预算数为12.70万元，主要用于：实施养老保险制度后，部门按规定由单位缴纳的基本养老保险费支出。

5．卫生健康（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）2021年预算数为6.17万元，主要用于：机关及参照公务员法管理的事业单位基本医疗保险缴费支出。

6．农林水支出（类）扶贫（款）其他农林水支出（项）2021年预算数为0.82万元，主要用于乡镇便民服务中心达标建设支出。

7．住房保障（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）：2021年预算数为12.63万元，主要用于：部门按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金支出。

六、一般公共预算人员类项目和公用经费项目支出情况说明

县行政审批局2021年一般公共预算人员类项目和公用经费项目支出158.18万元，其中：

人员类项目146.3万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保险缴费、住房公积金等支出。

公用经费项目11.88万元，主要包括：办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修（护）费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用等支出。

七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明

县行政审批局2021年“三公”经费财政拨款预算数0.45万元，其中：因公出国（境）经费0万元，公务接待费0.45万元，公务用车购置及运行维护费0万元。

（一）因公出国（境）经费未安排预算。

（二）公务接待费（同口径）与2020年预算持平。2021年公务接待费计划用于执行接待考察调研、检查指导等公务活动开支的交通费、用餐费等。

（三）公务用车购置及运行维护费。

单位现有公务用车0辆，其中：轿车0辆、越野车0辆、其他乘用车0辆。

2021年未安排公务用车购置费。

2021年未安排公务用车运行维护费。

八、政府性基金预算支出情况说明

县行政审批局2021年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。2021年本单位未在政府性基金预算拨款安排“三公经费”支出。

九、国有资本经营预算支出情况

县行政审批局2021年没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出。

十、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费

2021年，县行政审批局下属1个行政单位，机关运行经费财政拨款预算为11.88万元，与2020年预算持平。

（二）政府采购情况

2021年，县行政审批局未安排政府采购预算。

（三）国有资产占有使用情况

截至2020年底，县行政审批局共有车辆0辆，其中，定向保障用车0辆、执法执勤用车0辆。单位价值200万元以上大型设备0台（套）。

2021年部门预算未安排购置车辆及单位价值200万元以上大型设备。

（四）绩效目标设置情况

绩效目标是预算编制的前提和基础，按照“费随事定”的原则，2021年县行政审批局部门预算整体支出和项目支出均按要求编制了绩效目标，从项目完成、项目效益、满意度等方面设置了绩效目标，综合反映部门整体支出和项目预期完成的数量、成本、时效、质量，预期达到的社会效益、经济效益、生态效益、可持续影响以及服务对象满意度等情况。

十一、名词解释

（一）一般公共预算拨款收入：指县级财政当年拨付的资金。

（二）上年结转：指以前年度尚未完成，结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。

（三）一般公共服务（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）行政运行（项）：指行政审批局机关单位用于保障机构正常运行、开展日常工作的基本支出。

（四）一般公共服务（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）一般行政管理事务（项）：指行政审批局机关单位开展“放管服”改革和政务服务审批工作等未单独设置项级科目的项目支出。

（五）一般公共服务（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）政务公开审批（项）：指行政审批局机关单位开展行政审批业务等工作的项目支出。

（六）社会保障和就业（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）：指部门实施养老保险制度后，由单位缴纳的养老保险费的支出。

（七）卫生健康（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）：指行政审批局机关用于缴纳单位基本医疗保险支出。

（八）农林水支出（类）扶贫（款）其他农林水支出（项）：指行政审批局机关用于乡镇便民服务中心达标建设的项目支出。

（九）住房保障（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）：指按照《住房公积金管理条例》的规定，由单位及其在职职工缴存的长期住房储金。

（十）人员类项目支出：指部门和单位有关人员的工资福利支出、对个人和家庭的补助支出。

（十一）运转类项目支出：指部门和单位为保障其机构自身正常运转、完成日常工作任务所发生的公用经费项目和专项用于大型公用设施、大型专用设备、专业信息系统运行维护等的其他运转类项目支出。

（十二）特定目标类项目支出：指部门和单位为完成其特定的工作任务和事业发展目标所发生的支出。

（十三）“三公”经费：纳入行政审批局预算管理的“三公”经费，是指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费用、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费用反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出。

（十四）机关运行经费：指部门和单位用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

附件：1．部门收支总表

1-1．部门收入总表

1-2．部门支出总表

2．财政拨款收支总表

2-1．财政拨款支出预算表（政府经济分类科目）

3．一般公共预算支出预算表

3-1．一般公共预算支出预算表（人员类和公用经费项目）

3-2．一般公共预算支出预算表（其他运转和特定目标类项目）

3-3．一般公共预算“三公”经费支出表

4．政府性基金预算支出预算表

4-1．政府性基金预算“三公”经费支出表

5．国有资本经营预算支出预算表

6．2021年部门整体支出绩效目标

6-1．2021年部门预算项目绩效目标