一、基本职能及主要工作

（一）职能简介

1.贯彻执行党和国家教育、科学技术、知识产权工作的方针、政策和法律、法规，负责起草有关政策、规定，并组织实施和监督检查。

2.拟订全县教育体制改革政策和教育、科学技术、知识产权事业的发展规划；负责各级各类教育的统筹规划和协调管理，指导各级各类学校的教育教学改革和中小学布局结构的调整；负责全县教育系统基本信息的统计、分析、发布工作，指导教育信息化建设工作；提出科学技术、知识产权的优先领域和发展重点；负责组织拟订并实施科技支撑计划、重点基础研究计划、软科学研究计划和统筹协调基础研究、前沿技术研究、重大社会公益性技术研究及关键技术、共性技术研究；牵头组织经济社会发展重要领域的重大关键性技术攻关。

3.负责义务教育的宏观指导与协调，推进全县义务教育均衡发展和促进教育公平，指导普通高中教育、幼儿教育和特殊教育工作，推进基础教育教学改革，全面实施素质教育。

4.负责全县教育督导工作，指导对中等及中等以下教育、扫除青壮年文盲工作，指导基础教育发展水平和质量的监测工作。

5.协调、指导以就业为导向的职业教育的发展与改革，组织实施免费职业教育工作。

6.负责本部门教育经费的统筹管理，参与拟订筹措教育经费、教育拨款、教育基建投资的政策和措施，监督全县教育经费的筹措和使用情况。指导国（境）外教育援助、教育贷款和教育合作项目的执行。

7.统筹规划、综合管理全县民办教育，规范民办教育办学秩序，促进民办教育事业健康发展。

8.主管全县教师工作，负责实施教师继续教育和专业技术职务资格评审的有关工作，负责教师资格制度的实施和教育系统人才队伍建设，负责全县学校编制管理，加强学校领导班子建设。

9.指导各级各类学校的思想政治、德育、体育卫生与艺术教育、国防教育、安全和稳定工作。

10.贯彻执行国家语言文字工作的方针政策，拟订语言文字工作中长期规划和工作计划，指导普通话推广和普通话师资培训工作。承担苍溪县语言文字工作委员会的具体工作。

11.根据干部管理权限，负责监督检查本系统教职工执行国家政策、法律法规的情况，调查处理违反国家政策、法律法规以及违反政纪的行为，开展系统内审工作。

12.组织指导教育系统对外交流与合作，负责全县出国留学人员和教育系统来苍外籍教师、专家及留学人员的有关管理工作。

13.负责普通高校、成人高校、中等专业学校的招生考试工作和高等教育自学考试工作。

14.负责本部门预算中的科技和知识产权经费预决算及经费使用的监督管理，会同有关部门提出强化科技投入及优先科技资源配置的政策措施建议。

15.推进科技基础条件平台（基地）建设和科技资源共享。推进科技体制改革工作，提出科技体制改革的政策措施、相关科研机构组建和调整建议，优化科研机构布局。

16.会同有关部门组织科技重大专项实施中的方案论证、综合平衡、评估验收和拟订相关配套政策，对科技重大专项实施中的重大调整提出建议。

17.组织拟订科技促进农村和社会事业发展的政策措施，指导农业科技园区建设；建立健全农村科技服务体系，促进以改善民生为重点的农村建设和社会事业发展。

18.拟订科技成果推广、科技奖励、促进技术市场和科技中介组织发展的政策措施，指导科技成果推广应用工作，组织相关重大科技成果应用示范，负责科技奖励、科技保密、科技成果管理和技术市场工作，指导科技中介组织建设；负责科学技术普及工作，指导协调科普活动和科技宣传工作，推进全县科普能力建设，承担科技评估管理和科技统计工作；组织重大专利技术实施转化和产业化，指导企事业单位专利技术转化实施工作；管理专利技术市场和技术进出口中的专利工作；依法处理各种专利纠纷，查处假冒专利行为；负责全县专利中介服务机构的管理、监督和检查，指导专利代理机构业务工作，参与以知识产权为主要内容的无形资产评估；牵头组织开展专利和知识产权法律法规宣传普及、教育培训工作。

19.承担县政府公布的有关行政审批事项。

20.承办县政府交办的其他事项。

（二）2021年重点工作

1.着力规范管理，全面提升教育治理能力水平。通过加强高品质学校建设、教育教学管理、教师队伍建设、学校德育管理、卫生防疫管理、校园安全管理、学校后勤管理、学校财务管理、继续教育和社区教育管理，全面提升教育治理能力水平。

2.着力提升品质，全面促进教育特色内涵发展。通过普惠发展学前教育、优质发展义务教育、特色发展高中教育、多元发展职业教育、巩固提升特殊教育、规范发展民办教育，着力提升品质，全面促进教育特色内涵发展。

3.着力深化改革，全面激发教育创新发展活力。通过深化招生考试制度改革、深化教育督导体制机制改革、深化教育评价机制改革、深化教育脱贫与乡村振兴有机衔接，着力深化改革，全面激发教育创新发展活力。

4.着力创新驱动，全面助推县域经济增速发展。通过强化科技管理服务、推动科技创新驱动，加快推进苍溪国家农业科技园区创建。创建省科技创新法治示范县。积极申报省市科技项目，争取项目资金不少于500万元。

5.着力要素保障，全面优化教育科技发展环境。通过加强理论武装和宣传教育、夯实基层组织建设、推进全面从严治党、抓好群团组织建设、科学编制“十四五”规划、加快推进教育信息化2.0建设、加快推进教育重大项目建设、维护系统安全稳定，着力要素保障，全面优化教育科技发展环境。

二、部门预算单位构成

苍溪县教育和科学技术局下属二级预算单位4个，其中行政单位1个，参照公务员法管理的事业单位0个，其他事业单位3个。主要包括：苍溪县教育和科学技术局机关、苍溪县中小学教学研究室、苍溪县教育技术装备中心、苍溪县学生资助管理中心。

三、收支预算情况说明

按照综合预算的原则，苍溪县教育和科学技术局所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括：一般公共预算拨款收入、上年结转；支出包括：一般公共服务支出、教育支出、社会保障和就业支出、卫生健康支出、住房保障支出。苍溪县教育和科学技术局2021年收支总预算9700.86万元，比2020年收支预算总数减少11422.80万元，扣除上年结转资金后，同口径减少11251.08万元，主要原因是城乡义务教育补助经费2020年年初预算下达到机关，2021年年初预算直接下达到学校。

（一）收入预算情况

苍溪县教育和科学技术局2021年收入预算9700.86万元，其中：上年结转6765.13万元，占69.7%；一般公共预算拨款收入2935.73万元，占30.3%。

（二）支出预算情况

苍溪县教育和科学技术局2021年支出预算9700.86万元，其中：人员类项目及运转类支出766.74万元，占7.9%；特定目标类项目支出8934.12万元，占92.1%。

四、财政拨款收支预算情况说明

苍溪县教育和科学技术局2021年财政拨款收支总预算9700.86万元，比2020年财政拨款收支总预算减少11422.80万元，扣除上年结转资金后，同口径减少11251.08万元，主要原因是城乡义务教育补助经费2020年年初预算下达到机关，2021年年初预算直接下达到学校。

收入包括：本年一般公共预算拨款收入2935.74万元、上年结转一般公共预算拨款收入6765.12万元。支出包括：一般公共服务支出50万元、教育支出9484.45万元、社会保障和就业支出66.72万元、卫生健康支出37.25万元、住房保障支出62.44万元。

五、一般公共预算当年拨款情况说明

（一）一般公共预算当年拨款规模变化情况

苍溪县教育和科学技术局2021年一般公共预算当年拨款2935.74万元，比2020年预算数减少11251.08万元。主要原因是城乡义务教育补助经费2020年年初预算下达到机关，2021年年初预算直接下达到学校。

（二）一般公共预算当年拨款结构情况

一般公共服务支出50万元，占0.5%；教育支出9484.45万元，占97.8%；社会保障和就业支出66.72万元，占0.7%；卫生健康支出37.25万元，占0.4%；住房保障支出62.44万元，占0.6%。

（三）一般公共预算当年拨款具体使用情况

1.一般公共服务（类）群众团体事务（款）工会事务（项）2021年预算数为50万元，主要用于：对工会事务的补助支出。

2.教育支出（类）教育管理事务（款）行政运行（项）2021年预算数为600.33万元，主要用于：苍溪县教育和科学技术局机关正常运转的人员类项目及运转类项目支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费等日常公用经费，保障部门正常运转。

3.教育支出（类）教育管理事务（款）一般行政管理事务（项）2021年预算数为130万元，主要用于：苍溪县教育和科学技术局专项业务活动项目支出。

4.教育支出（类）教育管理事务（款）其他教育管理事务（项）2021年预算数为6765.12万元，主要用于：学校债券建设项目的资金。

5.教育支出（类）普通教育（款）学前教育（项）2021年预算数为416万元，主要用于：学前教育的支出。

6.教育支出（类）普通教育（款）小学教育（项）2021年预算数为601.50万元，主要用于：小学教育的支出。

7.教育支出（类）普通教育（款）初中教育（项）2021年预算数为416.50万元，主要用于：初中教育的支出。

8.教育支出（类）普通教育（款）高中教育（项）2021年预算数为95万元，主要用于：高中教育的支出。

9.教育支出（类）普通教育（款）高等教育（项）2021年预算数为224万元，主要用于：高等教育的支出。

10.教育支出（类）职业教育（款）中等职业教育（项）2021年预算数为36万元，主要用于：中等职业教育的支出。

11.教育支出（类）其他教育支出（款）其他教育支出（项）2021年预算数为200万元，主要用于：其他教育的支出。

12.社会保障和就业（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）2021年预算数为66.72万元，主要用于：实施养老保险制度后，由单位缴纳的养老保险费的支出。

13.卫生健康（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）2021年预算数为37.25万元，主要用于：苍溪县教育和科学技术局机关及事业单位缴纳单位基本医疗保险支出。

14.住房保障（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）2021年预算数为62.44万元，主要用于：按照《住房公积金管理条例》的规定，由单位及其在职职工缴存的长期住房储金。

六、一般公共预算人员类项目和公用经费项目支出情况说明

苍溪县教育和科学技术局2021年一般公共预算人员类项目和公用经费项目支出766.73万元，其中：

人员类项目712.08万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保险缴费、住房公积金等支出。

公用经费项目54.65万元，主要包括：办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修（护）费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用等支出。

七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明

苍溪县教育和科学技术局2021年“三公”经费财政拨款预算数10.80万元，其中：因公出国（境）经费0万元，公务接待费10.80万元，公务用车购置及运行维护费0万元。

（一）因公出国（境）经费未安排预算。

（二）公务接待费与2020年预算持平。2021年公务接待费计划用于执行接待考察调研、检查指导等公务活动开支的交通费、用餐费等。

（三）公务用车购置及运行维护费。

单位现有公务用车0辆，其中：轿车0辆、越野车0辆、其他乘用车0辆。

2021年未安排公务用车购置费。

2021年未安排公务用车运行维护费。

八、政府性基金预算支出情况说明

苍溪县教育和科学技术局2021年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。2021年本单位未在政府性基金预算拨款安排“三公经费”支出。

九、国有资本经营预算支出情况

苍溪县教育和科学技术局2021年没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出

十、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费

2021年，苍溪县教育和科学技术局下属苍溪县教育和科学技术局机关1个行政单位以及苍溪县中小学教学研究室、苍溪县教育技术装备中心、苍溪县学生资助管理中心等3个事业单位的机关运行经费财政拨款预算为54.65万元，比2020年预算减少17.68万元，下降24.4%。主要原因是按照党中央、国务院关于过“紧日子”的要求，进一步压减行政运行支出。

（二）政府采购情况

2021年，苍溪县教育和科学技术局未安排政府采购预算。

（三）国有资产占有使用情况

截至2020年底，苍溪县教育和科学技术局共有车辆0辆，其中，定向保障用车0辆、执法执勤用车0辆。单位价值200万元以上大型设备0台（套）。

2021年部门预算未安排购置车辆及单位价值200万元以上大型设备。

（四）绩效目标设置情况

绩效目标是预算编制的前提和基础，按照“费随事定”的原则，2021年苍溪县教育和科学技术局部门预算整体支出和项目支出均按要求编制了绩效目标，从项目完成、项目效益、满意度等方面设置了绩效目标，综合反映部门整体支出和项目预期完成的数量、成本、时效、质量，预期达到的社会效益、经济效益、生态效益、可持续影响以及服务对象满意度等情况。

十一、名词解释

（一）一般公共预算拨款收入：指县级财政当年拨付的资金。

（二）上年结转：指以前年度尚未完成，结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。

（三）一般公共服务（类）群众团体事务（款）工会事务（项）：指财政对工会事务的补助支出。

（四）教育支出（类）教育管理事务（款）行政运行（项）：苍溪县教育和科学技术局机关正常运转的人员类项目及运转类项目支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费等日常公用经费，保障部门正常运转。

（五）教育支出（类）教育管理事务（款）一般行政管理事务（项）：指苍溪县教育和科学技术局用于保障专项业务活动项目支出。

（六）教育支出（类）教育管理事务（款）其他教育管理事务（项）：指苍溪县教育和科学技术局用于学校债券建设项目的资金。

（七）教育支出（类）普通教育（款）学前教育（项）：指用于学前教育的支出。

（八）教育支出（类）普通教育（款）小学教育（项）：指用于小学教育的支出。

（九）教育支出（类）普通教育（款）初中教育（项）：指用于初中教育的支出。

（十一）教育支出（类）普通教育（款）高中教育（项）：指用于高中教育的支出。

（十二）教育支出（类）普通教育（款）高等教育（项）：指用于高等教育的支出。

（十三）教育支出（类）职业教育（款）中等职业教育（项）：指用于中等职业教育的支出。

（十四）教育支出（类）其他教育支出（款）其他教育支出（项）：指用于其他教育的支出。

（十五）社会保障和就业（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）：指部门实施养老保险制度后，由单位缴纳的养老保险费的支出。

（十六）卫生健康（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）：指苍溪县教育和科学技术局机关及参公管理事业单位用于缴纳单位基本医疗保险支出。

（十七）住房保障（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）：指按照《住房公积金管理条例》的规定，由单位及其在职职工缴存的长期住房储金。

（十八）人员类项目支出：指部门和单位有关人员的工资福利支出、对个人和家庭的补助支出

（十九）运转类项目支出：指部门和单位为保障其机构自身正常运转、完成日常工作任务所发生的公用经费项目和专项用于大型公用设施、大型专用设备、专业信息系统运行维护等的其他运转类项目支出。

（二十）特定目标类项目支出：指部门和单位为完成其特定的工作任务和事业发展目标所发生的支出。

（二十一）“三公”经费：纳入苍溪县教育和科学技术局预算管理的“三公”经费，是指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费用、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费用反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出。

（二十二）机关运行经费：指部门和单位用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

附件：1．部门收支总表

1-1．部门收入总表

1-2．部门支出总表

2．财政拨款收支总表

2-1．财政拨款支出预算表（政府经济分类科目）

3．一般公共预算支出预算表

3-1．一般公共预算支出预算表（人员类和公用经费项目）

3-2．一般公共预算支出预算表（其他运转和特定目标类项目）

3-3．一般公共预算“三公”经费支出表

4．政府性基金预算支出预算表

4-1．政府性基金预算“三公”经费支出表

5．国有资本经营预算支出预算表

6．2021年部门整体支出绩效目标

6-1．2021年部门预算项目绩效目标