一、基本职能及主要工作

（一）职能简介

1．负责县政府全体会议、常务会议、新闻发布会和以县政府名义召开的综合性大型会议的会务工作；协助县政府领导组织会议决定事项的实施。

2．协助县政府领导审核或组织起草、修改以县政府、县政府办公室名义发布或上报的公文。

3．研究县政府各部门、乡镇请示县政府的事项，提出审核处理意见，提交县政府有关部门办理或报县政府领导审批。

4．根据县政府领导的指示，对县政府部门间争议问题提出处理意见和建议，报县政府领导决定。

5．围绕县政府中心工作，组织专题调查研究，及时反映情况，提出建议。

6．负责政务信息工作，及时准确地向政府领导和上级领导机关提供信息。

7．负责政务督办工作，督促检查县政府各部门和乡镇对县政府文件、县政府会议决定事项、县政府领导重要指示的执行情况，并向县政府领导报告。办理人大代表建议和政协委员提案。

8．负责指导、协调推进全县行政机关效能建设。

9．指导和协调全县行政审批制度改革工作，督促各部门下发、取消、委托行政审批事项的衔接、清理和处理工作；承担“放管服”改革工作，负责一体化政务服务平台运行、“双随机一公开”、减证便民等工作的统筹指导；承担苍溪县推进政府职能转变和“放管服”改革暨政务公开协调小组办公室具体工作。

10．承担全县政务公开和政府信息公开工作。

11．负责县政府及县政府办公室值班日常事务，督促、指导乡镇政府和县政府部门值班工作，承担对市政府和各乡镇及县政府各部门的值班联络工作，及时报告重要情况；负责突发事件信息接收上报、来文来电接转及上传下达工作。

12．贯彻执行金融工作有关法律、法规、规章和方针、政策；拟订全县金融业发展规划和政策措施；承担地方金融组织的行政管理工作；会同有关金融管理部门打击和处置非法金融活动，防范、化解和处置地方金融风险，维护金融行业稳定。

13．负责贯彻执行《机关事务管理条例》《公共机构节能条例》等机关事务法规、规章和方针、政策。

14．负责公务车辆编制管理工作，拟订县直机关事业单位公务车辆(执法执勤用车除外)的更新、购置、处置(报废)建议方案。

15．负责公共机构节约能源资源的管理。

16．负责县本级机关非经营性资产新建、调配审批。

17．负责县政府机关行政事务、安全保卫工作，为县政府领导和县政府办干部职工服务。

18．处理群众来信，接待群众来访，办理县政府领导交办的有关信访事项，及时向县政府领导报告来信来访提出的重要建议和反映的重要问题。

19．负责县政府办机关思想建设、组织建设、作风建设、党风廉政建设、社会主义精神文明建设以及社会治安综合治理等工作。

20．对县政府各部门、乡镇政府办公室进行工作指导。

21．根据县委、县政府的规定，负责管理县政府办公室直属单位。

22．承办县政府和县政府领导交办的其他事项。

（二）2021年重点工作

1．坚持统筹协调，有效衔接乡村振兴

强化党建引领，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，接续推进脱贫地区乡村振兴。扎实做好脱贫攻坚后续帮扶工作，持续加大就业和产业扶持力度。高质量完成县委县政府交办脱贫攻坚有效衔接乡村振兴各项工作。

2．坚持争先创优，服务政府高效运转

（1）强化以智辅政。完成《政府工作报告》组稿。围绕乡村振兴、阆苍南一体化发展、项目投资融资等深入开展调研，提出高质量工作建议。常态做好《政务要情》《政府工作大事记》编辑和印发相关工作，推动苍溪经济工作对外宣传，工作经验、调研文章等在省级以上主流媒体平台和重要刊物发表。

（2）提升综合服务。完善《办公室工作守则》。规范政务值班值守，牵头完善全县政府系统值班室点名系统。持续深入落实好精简文会要求，严格政府性文件会议审批。高质量完成县政府领导重要会议、活动综合文稿起草，高水平完成县政府全体会议、常务会议、专题会等会务工作。

（3）力推电子政务出成果。加快电子政务外网互联网协议第六版（IPv6）改造。培养专职运维视频会议系统人员。及时受理办结依申请公开事项，持续深化政务公开。牵头全县各单位深化“放管服”改革，积极优化营商环境，大力推广“天府通办APP”，全省一体化政务服务平台受理办结事项、最多跑一次比例、网上可办率持续保持全市领先。

（4）重抓督办落实。落实市、县领导批交办事项督办、限时办结制、扯回销制，抓好签批件和交办事项督办落实。编发月重点工作计划。创新督查督办方式，构建“大督查”格局，着力破解“中梗阻”，强力推动重点工作、重大项目落地见效。完成人大代表建议、政协委员提案办理任务分解、交办、跟踪督办等工作。

（5）夯实后勤保障。扎实开展股室清洁周评比。做好公务接待、物资采购、食堂管理等工作，制止餐饮浪费行为。完成公共节能减排目标，推进办公用房权属统一登记，加快政务公物仓建设。高质量保障重大会议重大活动用车。

（6）狠抓安全稳定。严格落实安全生产“党政同责”“一岗双责”、首问责任制。依法妥善化解信访问题。抓好重要节点、重大敏感时期应急值守。扎实开展扫黑除恶专项斗争。开展维稳处突、消防救援等应急演练，抓实保卫人员提能，强化机关办公楼及周边安保。防邪达到“三零”“三无”目标。

（7）优化金融事务。严控获批资金投放节奏，避免资金趴窝。力争2021年全县重点项目融资融券完成既定目标；银行机构存款余额增长超去年；大力防控金融风险，打击非法集资。

（8）深化依法治理。全面落实依法治县工作要求，深入宣传贯彻《民法典》，扎实开展“八五”普法。引导干部职工学法用法守法。完成规范性文件、重大决策、重要行政措施合法性审查及报送备案。

（9）逗硬目标管理。做好各股室和代管单位年度目标任务收集、分解、下发，制发《绩效指标考评细则》，严格负面清单管理指标管理，逗硬目标绩效奖惩，着力推动相关股室和代管单位争先创优，确保承担的市委市政府下达我县部分指标、县委县政府下达绩效指标如期完成。

3．坚持党的建设，建强队伍干事成事

严格政治纪律和政治规矩，压紧压实党建主体责任、一岗双责和第一责任人责任。严格执行民主集中制和“三重一大”决策机制、重大事项请示报告制度。完成党委委员补选、支部换届选举，逗硬“三会一课”，深入推进党史学习教育，大力开展建党100周年庆祝活动。完成人事档案管理报批和公务员职务与职级并行申报，完善中层干部考核选拔任用机制，常态周三夜学、定期“岗位练兵”，鲜明实绩用人导向。深化“以案促改”，预防“微腐败”，大力整治工作质量不高、股室管理散漫等问题，切实转变工作作风。

二、部门预算单位构成

县政府办公室下属二级预算单位0个，其中行政单位0个，参照公务员法管理的事业单位0个，其他事业单位0个。

三、收支预算情况说明

按照综合预算的原则，县政府办公室所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括：一般公共预算拨款收入、上年结转；支出包括：一般公共服务支出、社会保障和就业支出、卫生健康支出、住房保障支出。县政府办公室2021年收支总预算1630.87万元，比2020年收支预算总数增加162.75万元，扣除上年结转资金后，同口径增加229.27万元，主要原因是人员增加、项目支出增加等。

（一）收入预算情况

县政府办公室2021年收入预算1630.87万元，其中：上年结转46.81万元，占2.9%；一般公共预算拨款收入1584.06万元，占97.1%。

（二）支出预算情况

县政府办公室2021年支出预算1630.87万元，其中：人员类项目及运转类支出996.06万元，占61.1%；特定目标类项目支出634.81万元，占38.9%。

四、财政拨款收支预算情况说明

县政府办公室2021年财政拨款收支总预算1630.87万元，比2020年财政拨款收支总预算增加162.75万元，扣除上年结转资金后，同口径增加229.27万元，主要原因是人员增加、项目支出增加等。

收入包括：本年一般公共预算拨款收入1584.06万元、上年结转一般公共预算拨款收入46.81万元。支出包括：一般公共服务支出1429.81万元、社会保障和就业支出87.22万元、卫生健康支出39.11万元、住房保障支出74.73万元。

五、一般公共预算当年拨款情况说明

（一）一般公共预算当年拨款规模变化情况

县政府办公室2021年一般公共预算当年拨款1584.06万元，比2020年预算数增加229.26万元。主要原因是人员增加、项目支出增加等。

（二）一般公共预算当年拨款结构情况

一般公共服务支出1383.00万元，占87.31%；社会保障和就业支出87.22万元，占5.51%；卫生健康支出39.11万元，占2.47%；住房保障支出74.73万元，占4.71%。

（三）一般公共预算当年拨款具体使用情况

1．一般公共服务（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）行政运行（项）2021年预算数为795.00万元，主要用于：县政府办公室机关正常运转的人员类项目及运转类项目支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费等日常公用经费，保障部门正常运转。

2．一般公共服务（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）一般行政管理事务（项）2021年预算数为588.00万元，主要用于：县政府办公室开展重点工作推进、网络租赁、视频会议系统服务等未单独设置项级科目的专门性项目支出。如：重点工作推进、网络租赁、视频会议系统服务等项目。

2．社会保障和就业（类）行政事业单位养老支出（款）行政单位离退休（项）2021年预算数为11.52万元，主要用于：部门离休人员经费支出。

3．社会保障和就业（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）2021年预算数为75.70万元，主要用于：实施养老保险制度后由单位缴纳的基本养老保险费支出。

4．卫生健康（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）2021年预算数为39.11万元，主要用于：机关及参照公务员法管理的事业单位按规定由单位缴纳的基本医疗保险支出。

5．住房保障（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）：2021年预算数为74.73万元，主要用于：部门按规定为职工缴纳的住房公积金支出。

六、一般公共预算人员类项目和公用经费项目支出情况说明

县政府办公室2021年一般公共预算人员类项目和公用经费项目支出992.71万元，其中：

人员类项目882.55万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保险缴费、住房公积金等支出。

公用经费项目110.16万元，主要包括：办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修（护）费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用等支出。

七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明

县政府办公室2021年“三公”经费财政拨款预算数27.90万元，其中：因公出国（境）经费0万元，公务接待费13.50万元，公务用车购置及运行维护费14.40万元。

（一）因公出国（境）经费未安排预算。

（二）公务接待费较2020年预算下降40%。2021年公务接待费计划用于执行接待考察调研、检查指导等公务活动开支的交通费、用餐费等。

（三）公务用车购置及运行维护费与2020年预算持平。

单位现有公务用车1辆，其中：轿车0辆、越野车1辆、其他乘用车0辆。

2021年未安排公务用车购置费。

2021年安排公务用车运行维护费14.40万元，用于1辆公务用车燃油、过路（桥）、维修、保险等方面支出，主要保障部门调研检查等工作开展。

八、政府性基金预算支出情况说明

县政府办公室2021年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。2021年本单位未在政府性基金预算拨款安排“三公经费”支出。

九、国有资本经营预算支出情况

县政府办公室2021年没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出。

十、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费

2021年，县政府办公室机关运行经费财政拨款预算为110.16万元，比2020年预算增加8.10万元，增长7.90%。主要原因是部门人员变动增加。

（二）政府采购情况

2021年，县政府办公室未安排政府采购预算。

（三）国有资产占有使用情况

截至2020年底，县政府办公室共有车辆1辆，其中，定向保障用车1辆、执法执勤用车0辆。

2021年部门预算未安排购置车辆及单位价值200万元以上大型设备。

（四）绩效目标设置情况

绩效目标是预算编制的前提和基础，按照“费随事定”的原则，2021年县政府办公室部门预算整体支出和项目支出均按要求编制了绩效目标，从项目完成、项目效益、满意度等方面设置了绩效目标，综合反映部门整体支出和项目预期完成的数量、成本、时效、质量，预期达到的社会效益、经济效益、生态效益、可持续影响以及服务对象满意度等情况。

十一、名词解释

（一）一般公共预算拨款收入：指县级财政当年拨付的资金。

（二）上年结转：指以前年度尚未完成，结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。

（三）一般公共服务（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）行政运行（项）：指县政府办公室机关及参公管理事业单位用于保障机构正常运行、开展日常工作的人员类项目及运转类项目支出。

（四）一般公共服务（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）一般行政管理事务（项）：指县政府办公室机关开展重点工作推进、网络租赁、视频会议系统服务等未单独设置项级科目的项目支出。

（五）社会保障和就业（类）行政事业单位养老支出（款）行政单位离退休（项）：指县政府办公室机关离休人员的支出。

（六）社会保障和就业（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）：指部门实施养老保险制度后，由单位缴纳的养老保险费的支出。

（七）卫生健康（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）：指县政府办公室机关用于缴纳单位基本医疗保险支出。

（八）住房保障（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）：指按照《住房公积金管理条例》的规定，由单位及其在职职工缴存的长期住房储金。

（九）人员类项目支出：指部门和单位有关人员的工资福利支出、对个人和家庭的补助支出。

（十）运转类项目支出：指部门和单位为保障其机构自身正常运转、完成日常工作任务所发生的公用经费项目和专项用于大型公用设施、大型专用设备、专业信息系统运行维护等的其他运转类项目支出。

（十一）特定目标类项目支出：指部门和单位为完成其特定的工作任务和事业发展目标所发生的支出。

（十二）“三公”经费：纳入县政府办公室预算管理的“三公”经费，是指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费用、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费用反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出。

（十三）机关运行经费：指部门和单位用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

附件：1．部门收支总表

1-1．部门收入总表

1-2．部门支出总表

2．财政拨款收支总表

2-1．财政拨款支出预算表（政府经济分类科目）

3．一般公共预算支出预算表

3-1．一般公共预算支出预算表（人员类和公用经费项目）

3-2．一般公共预算支出预算表（其他运转和特定目标类项目）

3-3．一般公共预算“三公”经费支出表

4．政府性基金预算支出预算表

4-1．政府性基金预算“三公”经费支出表

5．国有资本经营预算支出预算表

6．2021年部门整体支出绩效目标

6-1．2021年部门预算项目绩效目标