一、基本职能及主要工作

（一）职能简介

1．宣传、落实好党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，稳定农村基本经济制度，坚持依法行政，推进政务公开，加强对村民委员会的指导，提高、培育村民委员会自治能力。

2．科学制定发展规划，营造农村经济发展环境，加强农村市场监督，培育、提升市场功能，搞活市场流通，推广农业技术，完善农业社会化服务体系，引导农民发展现代农业，调整产业结构，加强农村劳动力技能培训，引导农村劳动力转移和就业，不断提高社会主义新农村建设水平。

3．坚持“立党为公、执政为民”，紧紧围绕实现和维护群众利益开展工作，突出解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。加强和巩固农村基层政权建设和民主法治建设，加强社会治安综合治理，加强对突发事件的预警和管理，建立、健全各种应急机制，加强民事纠纷调解，化解农村社会矛盾，开展农村扶贫和社会救助，切实保障农民合法权益，维护农村社会稳定。

4．加强民政、教育、科技、文化、卫生、计划生育、安全生产、劳动保障和乡村规划等社会管理，加强社会主义精神文明建设，做好防灾减灾工作，加强环境保护，努力改善农村人居环境，不断提高农村人口素质和农民生活质量。

5．进一步发展和完善农业社会化服务体系，引导各类协会和农村专业合作经济组织发展并充分发挥其作用，发展农村社会公益事业和集体公益事业，加强农村基础设施建设，增加公共产品，提供政策、科技、市场信息和社会救济、救助服务，及时向上级党委、政府反映社情民意，进一步密切党和政府与人民群众的关系。

6．承办县委县府交办的其他事项。

（二）2021年重点工作

一是锁定目标争一流。认真贯彻落实县委部署要求，进一步细化时间表、路线图、任务书，层层压实责任，狠抓工作落实，持续巩固脱贫攻坚成效，力抓乡村振兴建设。争取各项工作走在同类乡镇前列。

二是做强产业助增收。视产业为最根本路径，打好现代农业和乡村旅游“两张牌”，推进亭子湖现代农业园区建设，全覆盖完成环嘉陵江2500亩农业产带建设，完成苍溪梨、中药材等特色产业发展和猕猴桃标准化设施大棚建设任务。通过自主经营、联户经营、合股经营等方式，强化产业管理，确保建成一片、富民一方。

三是夯实基础促发展。完成脱贫攻坚交通、水利、公服中心等项目，以工代赈村组道路、作业道路、灌溉渠系硬化等项目，移民后扶道路加宽等项目建设任务，长江、双峰、水池、奋勇、石螺村农户天然气安装工程，垃圾中转站、污水处理厂、垃圾填埋场改造提升工程，夯实经济社会发展基础。

四是办好实事惠民生。继续抓好民生工程实施，办好省、市、县、镇确定的民生大事实事，全面实施惠民惠农资金社保卡直发。持续推进就业创业、民政残疾人工作和文化教育、卫生健康事业发展，成立亭子镇“乡贤联谊会”。抓好大营村创建省级乡村振兴示范村工作。

五是全力抓好社会稳定。扎实开展“七五”普法，推进全民守法。全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任制，有效杜绝重特大安全事故发生。妥善化解移民搬迁、亭子湖渔业发展、脱贫攻坚、反映干部不公不廉等信访问题。

六是狠抓党建强保障。强化干部队伍和党员队伍建设，严明政治纪律和政治规矩，确保令行禁止，政令畅通。进一步修订完善相关制度机制，特别是要在完善监督、轮岗轮换上下功夫，形成科学合理、规范有效的监督约束机制。加强干部管理，强化制度执行，严格考核问责，进一步发挥绩效管理差异化考评作用，推进机关效能和作风建设持续好转。强化村（社）财务清理审计，对违规违纪行为“零容忍”

二、机构设置及人员构成

（一）机构设置

苍溪县亭子镇人民政府下属二级预算单位5个，其中行政单位1个，参照公务员法管理的事业单位0个，其他事业单位4个。主要包括：党政综合办事机构、便民服务中心、农业综合服务中心、乡村建设和文化旅游服务中心、农民工服务中心。

（二）人员构成

亭子镇人民政府部门预算实有编制内在职人数41人，其中：行政编制17人，事业（工勤）编制24人。离退（职）休人员11人。遗属补助1人。其他人员1人。

三、收支预算情况说明

按照综合预算的原则，亭子镇人民政府所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括：一般公共预算拨款收入，上年结转。支出包括：一般公共服务支出、文化旅游体育与传媒支出、社会保障和就业支出、卫生健康支出、城乡社区支出、农林水支出、住房保障支出、其他支出。亭子镇人民政府2021年收支总预算702.65万元，同口径较2020年收支预算总数减少113.99万元，主要原因是2021年度村组干部生活补助和村级公共运行维护经费未纳入预算。

（一）收入预算情况

亭子镇人民政府2021年收入预算702.65万元，其中：上年结转104.46万元，占14.87%；一般公共预算拨款收入598.19万元，占85.13%。

（二）支出预算情况

亭子镇人民政府2021年支出预算702.65万元，其中：基本支出598.19万元，占85.13%；项目支出104.46万元，占14.87%。

四、财政拨款收支预算情况说明

亭子镇人民政府2021年财政拨款收支总预算702.65万元，同口径较2020年财政拨款收支总预算减少113.99万元，主要原因是2021年度村组干部生活补助和村级公共运行维护经费未纳入预算。

收入包括：本年一般公共预算拨款收入598.19万元、上年结转一般公共预算拨款收入104.46万元。

支出包括：一般公共服务支出328.14万元、文化旅游体育与传媒支出37.42万元、社会保障和就业支出104.46万元、卫生健康支出21.32万元、节能环保支出6.0万元、城乡社区支出15.0万元、农林水支出147.63万元、住房保障支出42.66万元。

五、一般公共预算当年拨款情况说明

（一）一般公共预算当年拨款规模变化情况

亭子镇人民政府2021年一般公共预算当年拨款598.19万元，同口径较2020年预算数减少70.75万元。主要原因是2021年度村组干部生活补助和村级公共运行维护经费未纳入预算。

（二）一般公共预算当年拨款结构情况

一般公共服务支出269.18万元，占45.0%；文化旅游体育与传媒支出37.42万元，占6.26%；社会保障和就业支出104.46万元，占17.46%；卫生健康支出21.32万元，占3.57%；农林水支出123.13万元，占20.58%；住房保障支出42.67万元，占7.13%。

（三）一般公共预算当年拨款具体使用情况

1．一般公共服务（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）行政运行（项）2021年预算数为233.87万元，主要用于：政府机关正常运转的基本支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费等日常公用经费，保障部门正常运转。

2．一般公共服务（类）党委办公厅（室）及相关机构事务（款）行政运行（项）2021年预算数为35.31万元，主要用于：党委及相关机构正常运转的基本支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费等日常公用经费。

3．文化旅游体育与传媒（类）文化和旅游（款）群众文化（项）2021年预算数为37.42万元，主要用于：乡村建设和文化旅游服务中心正常运转的基本支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费等日常公用经费。

4．社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）2021年预算数为42.18万元，主要用于：实施养老保险制度后，部门（单位）按规定由单位缴纳的基本养老保险费支出。

5．社会保障和就业（类）其他社会保障和就业支出（款）其他社会保障和就业支出（项）2021年预算数为62.28万元，主要用于：便民服务中心（含农民工服务中心）正常运转的基本支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费等日常公用经费。

6．卫生健康（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）2021年预算数为10.03万元，主要用于：机关及参照公务员法管理的事业单位基本医疗保险缴费支出。

7．卫生健康（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）2021年预算数为11.29万元，主要用于：下设事业单位基本医疗保险缴费支出。

8．农林水（类）农业（款）事业运行（项）2021年预算数为123.13万元，主要用于：农业服务中心正常运转的基本支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、培训费等日常公用经费。

9．住房保障（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）2021年预算数为42.66万元，主要用于：部门（单位）按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金支出。

六、一般公共预算基本支出情况说明

亭子镇人民政府2021年一般公共预算基本支出598.19万元，其中：

人员经费589.95万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保险缴费等支出。

公用经费108.24万元，主要包括：办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、差旅费、维修（护）费、物业管理费、劳务费、其他商品和服务等支出。

七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明

亭子镇人民政府2021年“三公”经费财政拨款预算数9万元，其中：因公出国（境）经费0万元，公务接待费4.5万元，公务用车购置及运行维护费4.5万元。

（一）因公出国（境）经费未安排预算。

（二）公务接待费比2020年预算减少0万元，下降0%。

2021年公务接待费计划用于执行接待考察调研、检查指导等公务活动开支的交通费、用餐费等。

（三）公务用车购置及运行维护费比2020年预算减少0万元，下降0%。

单位现有公务用车1辆，其中：轿车0辆、越野车1辆、其他乘用车0辆。

2021年未安排公务用车购置费。

2021年安排公务用车运行维护费4.5万元，用于1辆公务用车燃油、过路（桥）、维修、保险等方面支出，主要保障部门应急抢险、工作调研、脱贫攻坚等工作开展。

八、政府性基金预算支出情况说明

亭子镇人民政府2021年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出，未在政府性基金预算拨款安排“三公”经费支出。

九、国有资本经营预算支出情况

亭子镇人民政府2021年没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出。

十、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费

2021年，亭子镇人民政府机关运行经费财政拨款预算为44.28万元，同口径较2020年预算增加2.3万元，增长5.5%。主要原因是人员增减变动、乡镇基本财力补助增加等。

（二）政府采购情况

2021年，亭子镇人民政府未安排政府采购预算。

（三）国有资产占有使用情况

截至2020年底，亭子镇人民政府共有车辆1辆，其中，定向保障用车1辆、执法执勤用车0辆。单位价值200万元以上大型设备0台（套）。

2021年部门预算未安排购置车辆及单位价值200万元以上大型设备。

（四）绩效目标设置情况

绩效目标是预算编制的前提和基础，按照“费随事定”的原则，2021年亭子镇人民政府部门预算整体支出和项目支出均按要求编制了绩效目标，从年度内履职所要达到的总体产出和效果，以及项目完成、项目效益、满意度等方面设置了绩效目标，综合反映部门整体支出和项目预期完成的数量、成本、时效、质量，预期达到的社会效益、经济效益、生态效益、可持续影响以及服务对象满意度等情况。

十一、名词解释

1．一般公共预算拨款收入。指县级财政当年拨付的资金。

2．上年结转。指以前年度尚未完成，结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。

3．一般公共服务（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）行政运行（项）。指用于保障镇政府机关机构正常运行、开展日常工作的基本支出。

4．一般公共服务（类）党委办公厅（室）及相关机构事务（款）行政运行（项）。指用于保障镇党委及相关机构正常运行、开展日常工作的基本支出。

5．文化旅游体育与传媒（类）文化和旅游（款）群众文化（项）。指用于保障镇社会事业服务中心（文化）机构正常运行、开展日常工作的基本支出。

6．社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）。指部门（单位）实施养老保险制度由单位缴纳的养老保险费的支出。

7．卫生健康（类）计划生育事务（款）计划生育机构（项）。指用于保障镇社会事业服务中心（计生）机构正常运行、开展日常工作的基本支出。

8．卫生健康（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）。指机关用于缴纳单位基本医疗保险支出。

9．城乡社区（类）城乡社区管理事务（款）其他城乡社区管理事务支出（项）。指用于保障镇村建环卫服务中心机构正常运行、开展日常工作的基本支出。

10．农林水（类）农业（款）事业运行（项）。指用于保障镇农业、畜牧兽医站机构正常运行、开展日常工作的基本支出。

11．农林水（类）农村综合改革（款）对村民委员会和村党支部的补助（项）。指用于保障村（社区）组干部基本报酬、基层组织活动和公共服务运行等方面支出。

12．住房保障（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）。指按照《住房公积金管理条例》的规定，由单位及其在职职工缴存的长期住房储金。

13．基本支出。指为保证机构正常运转，完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

14．项目支出。指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

15．“三公”经费。纳入亭子镇人民政府预算管理的“三公”经费，是指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费用、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费用反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出。

16．机关运行经费。为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金。包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

附件：表1．部门收支总表

表1-1．部门收入总表

表1-2．部门支出总表

表2．财政拨款收支总表

表2-1．财政拨款支出预算表（政府经济分类科目）

表3．一般公共预算支出预算表

表3-1．一般公共预算基本支出预算表

表3-2．一般公共预算项目支出预算表

表3-3．一般公共预算“三公”经费支出预算表

表4．政府性基金支出预算表

表4-1．政府性基金预算“三公”经费支出预算表

表5．国有资本经营预算支出预算表

表6．2021年部门整体支出绩效目标

表6-1．2021年部门预算项目支出绩效目标