2021年，在县委县政府的正确领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国新理念新思想新战略和中央全面依法治国委员会第三次会议精神，党的十九届五中、六中全会精神，紧紧围绕全县教育科技中心工作，扎实推进法治政府建设。现将2021年度法治政府建设工作报告如下。

一、主要举措和成效

（一）抓实普法依法治理工作

1．强化组织领导。高度重视法治建设，成立了由局长任组长、分管局领导为副组长，各股室负责人为成员的县教科局法治工作领导小组，做到领导有力、职责明确、规范有序，深入推进。建立健全考评机制，把法治教育科技工作列入教科局重要议事日程，纳入对学校年度目标考核和高品质学校创建的一项重要内容，做到“六个有”，即有组织、有计划、有经费、有教材、有阵地、有考核。

2．强化法律学习。一是健全完善教科局党组中心组理论学习2021年学习制度，通过开展集中学习、专题研讨、专题讲座等，理论中心组共计学习13次。用好用活《习近平谈治国理政》(第三卷)、《习近平总书记教育重要论述讲义》等学习辅导读本；积极开展《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法律法规学习；加强对新高考改革、教育教学改革和教育有关法律法规等知识的学习。二是推进法治学习向基层学校延伸，督促指导基层学校充分利用周一例会、学习会、培训会等，开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国民法典》等法律法规的学习，努力加强和提高各中小学、幼儿园教师的法治素养。三是充分发挥课堂主渠道作用，通过学科教材、校本教材、课堂教学等载体深挖法治教育资源，努力向学生渗透法治观念，切实做到教材、师资、课时、考试“四落实”。同时开展校外培训机构专项治理，全年共开展专项督查9次，严肃查处公办教师违规补课、到校外培训机构兼职行为。

3．强化法治氛围营造。一是通过苍溪县人民政府网站、“苍溪教科”微信公众号、法治宣传栏、电子显示屏、宣传橱窗、黑板报、文化墙、校园广播等载体，宣传疫情防控、扫黑除恶、乡村振兴、电信诈骗等方面的内容，将法治文化融入机关和校园，广泛宣传法律法规以及道德法治知识等内容，营造浓厚的法治氛围。二是充分利用传统节日和重大纪念日，通过国旗下讲话、宪法晨读、主题班会、征文、演讲、知识竞赛等形式，积极开展法律法规、扫黑除恶、禁毒等法治学习教育，强化师生尊法、学法、守法、用法意识，取得可喜成效。

4．强化部门联动。一是密切配合司法、公安、检察、法院等部门，聘请懂法律、素质高、能力强的政法干部担任学校法治副校长（法治辅导员），全县93所中小学（幼儿园）均配备了法治副校长（法治辅导员），每年至少开展两次以上专题法治讲座。一年来，举办各类法治教育报告（讲座）30多场次，累计受教育4万多人次。二是与县检察院联合组建由检察官、法官等组成的“法治进校园”讲师团，开展各类法治进校园巡讲活动10余场次，接受法律咨询60余人次，发放法治宣传材料2000余份。

（二）从实推进全面依法治县工作

1．全面构建普法平台。通过“苍溪教科”微信公众号及时报道全县中小学校开展法治宣传教育活动信息，利用“学习强国”等学习平台，为广大教师提供丰富的法治教育资源和经验交流平台。鼓励学校机关干部和师生积极关注订阅“中国普法”“四川普法”“四川禁毒”“广元禁毒”微信公众号、“青骄第二课堂”等，参与法律知识竞赛答题，分享普法、禁毒知识等，关注率和参与率均达100%。持续推动法治政府建设进机关、进校园、进班级，真正往深里走，往心里走，往实里走。

2．务实推进法律顾问进校园。为加强校园法治建设，推进依法治校、依法治教，规避校（园）日常工作中的法律风险，预防校园伤害、教育管理等可能出现的法律纠纷，建立法律顾问制，已聘请四川瀛领禾石律师事务所律师作为法律顾问，并倡导鼓励各中小学校、幼儿园聘请常年法律顾问。学校法律顾问通过开展法律咨询、法制宣传教育、参与调解等法律服务方式，依法维护广大师生的合法权益，进一步规范学校的办学行为，提高学校依法执教、依法施教、依法治校的意识和水平，为学校排忧解难，解除后顾之忧。学校法治宣传教育与依法治理工作开展的成效如何，直接关系到依法治国基本方略的贯彻落实，关系到新时期教育工作改革与发展的大局，对我县教育科技事业发展和民主与法治建设具有重要的作用。

（三）落实规范性文件合法性审查及规范性文件定期清理

1．严格组织监管。充分认识规范性文件合法性审查机制建设对法治政府建设的重要意义，认真结合教育科技工作实际组织开展工作，指定专门股室专人负责，形成主要领导经常抓、分管领导具体抓、监审股负责抓的工作格局。组织学习《国务院办公厅关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》《国务院办公厅关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》等相关文件要求，定期组织从事文件制作人员培训，听取相关工作汇报，及时研究解决审核工作中的存在问题，确保此项工作落实到位。

2．严格监管流程。严格落实合法性审查制度，确保制定出台的行政规范性文件合法有效，把好文件审查关，从权限、程序、内容三个方面审查规范性文件是否符合法律、法规和规章的有关规定。严格行政规范性文件制发程序，认真履行调研论证、公开征求意见、合法性审核、集体讨论和向社会公布等程序。严格执行一文一号，要求制定的行政规范性文件，实行统一登记、统一编号、统一印发，并及时公开向社会公布。严格控制发文数量，提高文件质量，杜绝重复行文，上级部门或有关单位已通过新闻媒体或其他方式公开发布的文件，不再转发。发文按照“股室负责人负责，分管领导核稿，主要负责人签批”制度，严格把关，切实提高文件质量。严格控制发文数量，只减不增。

3．严格行政规范性文件清理。严把文件监督关，完善行政规范性文件动态清理机制，及时组织开展全面清理、专项清理或即时清理，确保行政规范性文件合法合规。根据行政规范性文件动态清理需要，对照规范性文件清理标准，我局对2021年6月30日以前制作的24个行政规范性文件进行清理，遵循“谁起草、谁负责”的原则，由起草股室提出修改、废止、宣布失效等意见，其中，6个文件宣布失效，其余18个继续有效。

二、存在的不足和原因

在持续推进法治政府建设工作中，我们取得了一些成绩，也还存在问题，例如：法治副校长作用发挥还不够充分全面，学法知法懂法的氛围还有待于进一步加强等。

原因分析：一是法治副校长自身本职工作任务重，致使到学校履行法治副校长职责时间被挤压；二是疫情防控、安全维稳、教育质量提升等学校工作压力大，加上少数学校将这些中心工作与学法普法依法治教推进脱节，整合融合不到位，导致人员工作精力、时间等不够，工作效力打了折扣。

三、下一年度法治政府建设工作安排

（一）进一步做好法治宣传、培训工作；

（二）强化法治副校长履职考核，充分发挥学校法治副校长作用；

（三）加强对局机关依法行政工作和学校法治建设的督查指导力度，查找问题、整改不足。

（三）及时向县依法治县办报送教科系统全面依法治县及法治建设工作信息，加大宣传力度。

苍溪县教育和科学技术局

2022年3月29日