2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年，我办在县委、县政府领导下，认真贯彻中央、省委、市委、县委决策部署，严格按照法治政府建设各项工作部署要求，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕全方位高质量发展和开创人民防空事业新局面工作需要，持续推动人防法治建设工作，不断提高依法行政能力，各项工作成效明显。现将具体工作报告如下：

一、主要工作举措及成效

（一）加强法治建设组织领导。一是强化党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责。成立以办主要领导为组长、分管领导为副组长，各相关股室负责人为成员的法治建设工作领导小组，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关股室配合抓的工作局面，做到法治建设工作与业务工作同部署、同推进、同考核。二是落实资金保障。将法治经费列入年度财政预算，2021年落实普法和法治建设经费2万元，确保法治建设工作有序推进。三是完善学法制度。建立并落实中心组学法制度、机关干部学法制度，制定学习计划，编制学习内容，坚持会前学法和会后考核，确保学习实效。四是建立法律顾问工作制度，聘请优秀律师作为我办法律顾问，规范和提升人防依法行政的水平。

（二）加强法治理论学习宣传。一是坚持领导带头学法。一年来领导干部带头学习习近平法治思想、党的十八大以来中央对全面依法治国重大决策部署和省委对依法治省工作的安排部署，充分发挥领导干部引领学习的表率作用。二是深化“八五”普法。进一步完善职工学法制度，采取集中学习与自学相结合的方法，组织全办干部职工参加法律知识和依法行政培训，集中开展《中华人民共和国防空法》、《四川省<中华人民共和国防空法>实施办法>》、《行政处罚法》、新《安全生产法》等法律法规的学习。三是开展人防法律宣传。结合“5.12”防震减灾日、“9.18”防空警报鸣放日、“12.4”国家宪法日，在同心广场宣传人防法律法规，发放防空防灾知识宣传手册和人民防空笔记本3000余本，防空知识宣传扇1000余把，防空知识拉画笔800支，人防标语无纺袋1000个，有效普及防空防灾知识。

（三）提升人防依法行政水平。一是持续推进行政审批制度改革。对照深化工程建设项目审批制度改革工作清单，将人防易地建设费核定等13个入驻政务中心审批事项全部纳入全流程网上办理，审批材料减免率达80%，网办率达100%，即时办比例达100%，实现运行流程标准化、环节透明化、信息公开化。二是开展“双随机、一公开”监管工作。结合人防工程建设管理和重要经济目标单位管理实际，成立以主任任组长的“双随机、一公开”监管工作领导小组，制定2021年双随机抽查工作方案、检查对象名录库，全面推行“双随机、一公开”监管工作，规范人防领域市场主体行为。三是做好执法案卷评查工作。2021年1月1日至2021年12月31日，办理行政许可事项62件，行政处罚1件，未发生行政强制、行政检查、行政确认、行政裁决、行政给付和行政奖励事项。依照案卷评查标准对1件行政许可案卷、1件行政处罚案卷进行了评查，评出优秀1件，合格1件，案卷适用的法律、法规、规章准确无误，案卷严格规范，格式文本完备，卷内目录和材料齐全，排列有序，装订整齐。

二、存在的问题和不足

一是人防系统体制机制改革推进缓慢。二是人防干部队伍建设滞后，人员结构不合理，不能很好地满足当前人防工作要求。三是开展人防“五进”宣传手段少。目前还是利用定点宣传、发传单等比较陈旧的方式进行人防法律知识和防灾知识宣传，创新手段少。

三、2022年度推进法治政府建设工作安排

2022年，我办将严格按照县委全面依法治县委员会的工作部署，围绕人防中心工作目标，积极推进法治建设工作，继续抓好以下几项工作：

一是持续加强依法履职。坚持法定职责必须为，深化推进人防工程建设和提升人防领域执法水平，全面推进法治人防建设。

二是持续加强法律学习。组织人防干部培训班，做好学习计划，定好培训方案，抓好组织实施，对政治理论、法律法规、业务知识等方面进行系统化学习，努力打造素质过硬、业务精湛、作风优良的人防干部队伍。

三是持续加强宣传教育。结合“9.18”防空警报鸣放日及国家公祭日、宪法宣传周等重大节日重大活动，做好人防法律法规的宣传。积极与县委宣传部、党校、教育局、社区和相关企业对接，开展好人防“五进”活动，做好人防法律知识普及。

苍溪县人民防空办公室

2022年3月28日