2021年度，在县委、县政府领导下，苍溪县黄猫垭镇认真贯彻中央、省委、市委、县委决策部署，严格按照法治政府建设各项工作部署要求，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，不断优化服务，提升工作效能，将法治建设的要求贯彻于法治政府工作始终，各项工作有序推进，现就2021年度法治政府建设工作报告如下。

一、主要工作举措和成效

（一）加强法治宣传，推进依法治理

强化公务人员和村两委法治学习，落实党委中心组学法制度，健全领导干部学法档案，规范领导干部学法，通过“广元市干部网络学院”、学习强国等方式，加强领导干部的普法工作，组织机关干部和村两委干部进行相关法律知识考试，进一步提升全体党员、干部和广大群众知法、懂法、守法和利用法律维护自己合法权益的能力，全年组织镇班子学法6次，其他干部学法8场次，开展《中华人民共和国民法典》讲座12余场次。注重抓好“谁执法谁普法”工作制的落实，联合多个部门在“3.8”妇女节、“3.15”国际消费者权益保障日、安全生产月和“6.26”禁毒日，“12.4”国家宪法日暨全国法制宣传日等重要时间节点法制宣传和相关法规政策咨询活动20余场次。加强青少年群体的法制宣传，联合东溪派出所民警到黄猫垭镇属两所学校开展法制宣传讲座6场次。

（二）规范依法行政，提升法治能力

一是坚持政务公开。将依法行政，公正司法的相关制度、程序以及便民措施、服务承诺等及时公开。规范行政执法的程序、提高执法过程的透明度、完善执法案卷。各行政村建立了集中的党务、村务、财务公开栏，扩大了公开范围，丰富了公开内容，广泛接受群众监督，提高政务公开的透明度，不仅规范了政府依法行政行为，也便于群众对权力运行的监督。二是坚持监督机制。全面落实了领导干部述职述廉述法制度和领导干部重大事项报告制度，制定完善了重大问题汇报制度、重大决策审核制度、处理信访工作制度等一列制度，对干部培养考核任用、财务管理、专项工程项目建设监督管理等重大内容做了详细规定，有效增强了干部的责任心和防微杜渐能力。在工作中，要求镇机关各职能部门明确执法任务、执法范围、执法权限、执法标准和应承担的义务责任。三是坚持提升队伍素质。依法行政工作说到底是要靠行政执法人员执行，因此提高行政执法队伍的整体素质，直接关系到依法行政的实现。加强对行政执法队伍及工作人员的思想政治教育，自觉地贯彻依法治国战略，推行依法行政；有针对性、经常性、多渠道地对行政执法人员进行业务培训，开展岗位练兵活动，并不定期地对他们进行考核，促进全体工作人员必学、爱学、勤学业务，提高他们的业务素质和实际工作能力；强化执证上岗，拥有执法证件人员7人，并计划新增执法证3人。

（三）法律服务支撑，依法按章办事

提供法律服务是司法工作重要内容之一，始终以为民谋利益为出发点，扎扎实实开展为民解忧活动。2021年度政府法律顾问审查合同14份，参与信息公开事务审查2件，参与行政诉讼案4起，接受镇人民政府依法行政法律咨询3件，农村法律顾问已完成走访行政村9个213人次，接听村民来电咨询50余人次，接受村民来所咨询175人次，参与民间纠纷调处6件，审查合同（协议）5份，代拟协议（书）7份，法治讲座6场次，在微信群推送法治宣传信息34条;推进法律援助工作，司法所工作人员和法律工作者充分发挥法律优势，为贫弱群众提供尽可能地法律援助，开展法律援助送法进农村3场次，引导村民走法律援助程序10人次。

（四）依法调解纠纷，筑牢维稳防线

整合各类调解资源，合力处置矛盾纠纷，召开综镇治办、派出所、法庭、司法所等职能部门例会10次，多元化解机制形成，排查调处各类矛盾纠纷42件，调处成功42件，其中劳动保障所调解13件，村一级调委会调处3件，镇调委会调处案件10件，村、镇两级调委会案件调处成功率100%。深化“一中心四平台一网格”工作，事件处理方面，事件新增量为17件，办结17件，按期办结率为100%；走访服务方面，重点人员走访完成比例为100.00%，重点场所走访完成比例为100.00%；网格巡查方面，网格巡查时长平均达标率87.5%；有效事件方面。构建良好信访生态，推动信访问题依法及时就地解决，积极开展积案化解，严厉打击缠访、闹访和恶意越级上访，我镇进京访0次，到省信访13人次，受理群众来信来访件25件，其中来信0件，来访6件次，网上信访13件，来电6件，按时办结率100%，开展积案攻坚，上级交办的1件积案中已化解办结。

二、存在的问题

（一）法治素养还不够高。在法治素养构成上，个别党员干部拥有法律专业的干部不多，有的村“两委”干部中没有法律专业的干部，法律人才的缺乏影响了法治政府建设的推进。

（二）法治思维还不够强。在基层农村治理过程中，较大部分村干部缺乏法治思维，习惯运用传统思想思考新农村治理方法和水平，导致农村治理思维落后于法治社会建设步伐加快的时代。

（三）依法治理还不够好。有的干部习惯用老方法、老手段开展基层治理，有的执法人员在执法过程中没有依法亮证执法，有的执法程序还不够到位，有的在解决农村纠纷过程中没有依法调解，矛盾留有后遗症，甚至发生行政诉讼案件。

三、下一步工作打算

(一)明确工作职责，压实工作责任

坚持和依靠党的领导，推进法治政府建设向纵深发展。把坚持党的领导贯穿在法治政府建设的全过程和各方面，压实责任，鼓足干劲，进一步压实相关职能部门、村居委会任务分工，明确时限，重点提升完善合法性审查、“法治带头人”培育、非诉纠纷依法化解、行政复议应诉、普法创新等工作，为法治建设筑牢根基。加强选人用人，注重人才队伍建设，在选择干部队伍上注重吸收法律专业的人才，扩大法律人才的拥有率。

(二)加强督导考核，提高队伍素质

一是加强法治专线队伍、行政执法队伍培训建设。持续加大对《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国治安管理处罚条例》《中华人民共和国土地管理法》等与生产、生活密切相关的法律法规的学习培训和贯彻执行，增强其运用法治思维和法治思维解决问题、化解矛盾的自觉性和主动性，增强其推进法治政府建设的责任感和使命感，为法治政府建设提供强大的后盾。二是加强法治培训建立法治培训计划，科学开展法治讲座，提升镇、村两级干部的法治素养和思维；加大执法证考试培训，争取执法人员执证率达33%以上。

(三)深化普法宣传，营造法治氛围

进一步继续抓好乡机关干部、村“两委”干部的法制宣传教育工作，组织学习农业、行政等法律法规以及新颁布的重要法律法规知识；加强法治宣传，谋划普法新格局，不断创新普法方式，将新媒体手段与传统普法形式相结合，深入学校、企业、村(社区)等基层一线定期开展法治文化宣传活动，并在一些条件成熟的村居打造宣传阵地，强化习近平法治思想宣传，引导广大人民群众、党员干部树立法治意识、强化法治观念，营造全民学习、懂法、守法的社会氛围。加强依法行政。教育执法干部在执法过程中要亮证执法，规范执法程序，减少依法行政过程中存在的瑕疵，杜绝和减少行政诉讼案件。

苍溪县黄猫垭镇人民政府

2022年3月29日