按照《中共苍溪县委全面依法治省委员会办公室关于公示公开2021年法治政府建设工作报告的通知》(苍法委办函〔2022〕4号)文件要求,结合我乡工作实际,对2021年度法治政府建设工作情况进行了全面总结,同时对2022年度法治政府建设工作安排进行了认真研究部署。现将工作开展情况报告如下:
一、主要工作举措与成效
(一)强化党对法治建设的领导
1.坚持依法执政。按照市委、县委统一部署,制订并组织实施了《浙水乡法治政府建设活动实施方案》和《浙水乡2021年全面依法治乡工作要点》。
2.强化党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责,充分发挥乡、村(社区)两级党政主要负责人在推动法治建设中的领导作用。
3.完善依法行政制度体系,重大事项报告制度,各部门、各村(社区)、乡属单位按照法律、法规及相关规章制度履行职责,重大事项及时向乡领导报告,遇紧急事件、重大事故和自然灾害,第一时间上报乡党委、政府,实行行政审批制度,有审批事项的部门,根据依法有效原则、精简效能原则、权责统一原则、公开透明原则、监督制衡原则开展行政审批事项,根据审批权限、条件、标准、程序等内容采取多种形式向社会公开,便于接受群众的监督;强化规范性文件监督管理制度,完善了规范性文件制定程序,落实合法性审查、集体讨论决定等制度。
4.健全依法决策机制。为进一步规范乡领导班子的决策议事制度,提高会议效率,积极推行法律顾问制度,促进决策科学化、民主化和规范化。
(二)坚持严格规范公正文明执法
1.立足长效,多举措治违建。今年,我乡制定违建工作指引,规范违法建设查处工作,切实履行职责,做到监管到位,查处及时,确保成效。在巡查、制止、停水电、暂扣工具、部门通报、约谈、快速拆除等铁腕手段的高压震慑之下,我乡已形成了“不敢违、不能违、不想违”的总体氛围。
2.严格执法,做实疫情防控。全面落实疫情防控动态宣传,逐户逐人发动适宜接种人群进行疫苗接种工作,整个疫苗接种工作达到了上级要求的应接尽接,全面加强排查管控,无漏排漏管现象发生,无失管风险隐患发生。我乡综合行政执法办公室配合政府和各级部门开展疫情防控工作,主动作为,全面配合,攻坚克难。
3.落实安全生产保障工作。重点开展安全生产信息化管理工作,督促企业加大安全投入,强化安全教育培训和应急演练,进一步落实企业安全生产主体责任,推进应急演练全覆盖。
4.切实提高风险隐患排查治理。深入推进安全生产执法监察工作,抓好重点领域风险点危险源管控和落实重点场所重点时段应急值守工作,深入推进安全生产宣传教育工作。
(三)推动建立共建共治共享社会治理格局
1.加强社会治安综合治理。深入推进平安创建工作。全面开展“平安村居”建设,深入社区认真协调“平安村居”有关各项工作。
2.扎实开展维稳工作。常态化开展扫黑除恶斗争、矛盾纠纷排查化解、治安风险隐患排查处置,妥善化解工程施工、移民、园区建设、历欠债务、农户建房等矛盾纠纷128起,处理上级交办群众诉求21件,办理“12345”热线群众诉求284件,回复率100%。全年无重大治安、刑事案件发生,无重大群体性事件发生。
3.加强农村集体经济监督。重点对“三资”(集体资金、集体资产和集体资源)的监管,保障农村集体资产保值增值,充分保障村民的参与权,实现共同监管。
(四)扎实推进法治学习和普法宣传
1.强化领导干部学法用法制度。坚持领导带头,组织法律进机关活动,抓好公务员与领导干部学法与用法,不断提升决策水平。坚持和完善党委中心组集体学法制度,集中学法活动全年不少于两次,按时按质完成当年领导干部法治培训,不断增强领导干部依法决策能力。
2.积极推行法律顾问制度。以政治觉悟高、专业性强、政策水平高为基本原则,聘请了一名专业律师作为我乡的法律顾问。
3.全面落实“八五”普法各项工作。2021年是“八五”普法的开局之年,我乡制定“八五”普法工作目标,探索创新,围绕“法律七进”推进普法工作的全面落实。今年,我乡新建成“坪江社区法治文化墙”,作为社区与过往群众学法用法阵地,同时职能部门联合进行多维普法,为法治政府建设奠定良好的群众基层。
4.开展宣传活动。通过悬挂横幅张贴宣传标语以及户外LED显示屏、宣传车、微信群等方式进行普法宣传;利用“三月综治宣传月”“4.15”“11.1”“12.4”等节点开展法治宣传教育活动,营造了良好的法治氛围。
二、存在的问题
在开展依法治乡建设工作中,我乡虽然取得了一定的成绩,但也存在一些不足之处,主要表现为:行政决策机制及制度建设仍需进一步加强和完善;执法人员缺少系统的行政法规培训;普法经费不足等。
三、下一步工作打算
我乡在上级业务部门指导下,不断探索创新,从以下几个方面着手,持续深化法治乡建设的各项工作。
(一)持续推进依法治乡工作,完善全面依法治乡委员会工作规程;以法治政府建设示范项目创建为契机,推进法治政府建设常态化、规范化。
(二)持续完善科学民主决策机制,进一步规范和完善重大行政决策公开征集意见、专家咨询论证、听证等工作。
(三)持续推进机关行政规范管理工作,完善依法行政制度体系,突出规范性文件监督管理,依法规范行政事务管理。
(四)持续推进行政执法改革创新,依法规范行政执法流程,按照政府权力清单、职责清单的要求,进一步强化依法行政。
(五)持续加强法治宣传教育,不断拓展普法途径、平台和载体,开展形式多样的有特色的法律宣传活动。
(六)持续加强机关工作人员培训,积极强化法治意识、责任意识、服务意识,提升依法行政能力。
苍溪县浙水乡人民政府
2022年3月25日