2021年度，在县委、县政府领导下，百利镇认真贯彻中央、省委、市委、县委决策部署，严格按照法治政府建设各项工作部署要求，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，不断优化服务，提升工作效能，将法治建设的要求贯彻于重点工作始终，各项工作有序推进，现就2021年度法治政府建设工作报告如下。

一、主要工作举措和成效

（一）强化组织领导，明确责任分工，目标任务进一步落实。镇党委、政府高度重视依法治理工作，将依法治理工作列为年度重要工作内容，提到重要议事日程，确保了法治工作顺利推进。根据工作要求，成立了以镇党委书记、镇长为组长，班子其他成员为副组长，职能办公室负责同志为领导小组成员的依法治理工作领导小组，领导小组下设办公室于党政办，定期召开会议，分析、检查、研究、交流依法治理工作，查找存在的问题，及时采取各种措施，确保全镇执行重大决策和法治工作中存在的问题和困难得到及时研究解决。

（二）建立镇级领导干部学法用法制度。建立健全定期学习制度，全镇领导干部要坚持每月班子成员集中学习，专题研究不少于1次，半年、年终述职学法用法守法情况。全面提高广大干部的法律素质，提高依法办事能力和社会化管理水平，全面推进建设法治政府进程。村组干部也要利用动员大会、广播等形式，宣传法律知识，重点是学习《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国宪法》《重大行政决策程序暂行条例》等相关法律法规的学习，提高农民的法律意识和农村各项事业的法制化管理水平。

（三）广泛宣传动员，奠定依法治理群众基础。深入开展“八五”普法，2021年作为“八五”普法开局之年，镇党委坚持在全镇开展“学法用法”活动，常态开展以案说法、现身说法活动，广泛开展“守法、诚信、感恩”公民教育，切实解决法治教育单一化、空洞化、形式化；为在全镇上下营造支持、参与法治建设的良好舆论氛围，我镇通过开辟法制宣传栏，张贴标语、悬挂横幅、设点开展法律咨询等方式进行法治宣传，在全镇掀起学习贯彻依法治理工作会议精神热潮，取得了良好的社会效果，使依法治理有了非常扎实的群众基础。

（四）加强重点普法对象的法治宣传教育。

1．抓好领导干部法制宣传教育。领导干部自觉带头学法守法用法，不断提高依法决策的意识和能力。继续坚持和完善会前学法、法制讲座、法制培训、重大决策前的法律咨询审核等制度，推进领导干部学法用法经常化、制度化。

2．抓好青少年法制宣传教育。进一步健全学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法制教育网络。大力开展适合青少年特点的法制宣传教育活动，推进法制教育课时、教材、师资、经费、法制副校长（辅导员）“五落实”；深入开展了依法治校活动，结合治理和整顿学校周边环境，加强维护学校安全稳定的法律法规宣传教育，为学校创造健康文明的学习生活环境。

3．抓好企业管理人员和职工法制宣传教育。加强企业规章制度建设，完善和规范企业运行机制，增强企业经营管理人员“合法经营、诚实守信”观念，提高企业法治化管理水平。扎实推进广大企业职工法制宣传教育，大力宣传社会保障、安全生产等与职工切身利益相关的法律法规知识，不断提高企业职工的法律素质和依法维权能力。

4．抓好农民和社区居民法制宣传教育。大力开展适合农民特点的法律法规宣传教育，积极发挥基层社区法制宣传栏的功能作用。加强两委干部和村社党员的法律素质，充分利用现代远程教育网络平台，开展针对性的宣传教育，切实提高其依法管理村（社区）务、防范和化解矛盾的能力。

5．开展全民禁毒宣传教育。宣传学习与禁毒相关的法规、政策，提高识毒、拒毒和依法打击种植毒品、贩毒、吸毒的力度。

6．加强法治文化阵地建设，在每个村宣传栏开办法制专栏并及时更新内容，在农家书屋设置法制类书刊专门区域，在村公示栏公示法律顾问的姓名、联系方式等信息。

（五）加快制度建设，实施提升行动，政府公信力和执行力进一步增强。

1．坚持会前学法治度。制定了会前学法工作方案，明确了全体干部职工会前学法的内容，坚持党委会会前集中学法制度，结合党史学习教育，深入学习习近平法治思想，努力建设法治百利，开展集中学法4次。

2．严格执行工作规则。镇党委严格坚持重大事情党内先知道，重大问题的决定党内先讨论，重大决策的实施党内先发动，从而增强党员的荣誉感和责任感，调动党员的积极性、主动性和创造性。法律顾问参与全镇党委政府重大政治、经济、法治活动；参与重大信访纠纷，突发事件、矛盾纠纷分析、研判、调解活动；参与起草、审查文件。

3．深入推进党务公开。深入落实《中国共产党党务公开条例》，规范党务公开制度，党委文件定期清理和及时清理率达100%。

4．规范公正文明执法。加快推进政府职能转变，提高运用法律手段和必要的行政手段、经济手段管理社会的能力，健全突发公共事件预警和应急机制，坚持文明执法，深入实施说服教育、劝导示范、行政指导、行政合同、行政奖励等强制性执法手段，切实提高规范执法水平。2021年，我镇按照《四川省行政执法管理办法》相关规定，通过本乡镇专业知识和广元市组织的通用法律知识考试，为5人申请更换了综合行政执法证，2为我镇规范执法奠定了坚实基础。

5．全面落实政务公开。凡涉及公众利益、社会公共事务的内容在决策后24小时内公布，政府文件在印发后3个工作日公布，完善了科学民主的决策制度，把依法决策作为行政决策的第一要件，明确行政决策范围、权限、规则和程序，坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大行政决策法定程序。

二、存在的问题

一是对依法治理工作重视不够，普法工作力度不够，制约、监督机制不完善。

二是对重点对象的学法尚缺乏有效途径，未达到默契的配合，取得成效不大。

三是农村（社区）的普法工作发展不平衡，没有专项经费，硬件投入少，标准不高。

四是创新力度不够，宣传形式较为陈旧，普法教育形式比较单一。

三、下一步工作打算

（一）突出重点，把握关键，提升整体水平。进一步开展广大干部群众自觉学法用法，努力提高广大党员干部的法律素质；对在校学生的法制教育，做到有计划，有教材，有课时，帮助他们树立正确的世界观、人生观和价值观，预防和减少青少年的违法犯罪；加强农村失业人员、外地民工等的法制教育和校园周边的环境整治工作。

（二）依托网络，借助媒体，进一步营造普法氛围。充分运用各类宣传载体，全方位、多形式开展宣传，做到社区、农村大院等全覆盖。打造法治文化阵地，通过开辟法治长廊、法治广场，突出特色、打造亮点。

（三）以普促治，普治结合，推进民主法治建设。进一步推动基层民主法治建设，推进村民依法自治工作。对村“两委”进行培训，切实提高法制意识。进一步以依法治理为载体，深入推进基层民主法治建设，确保基层社会稳定，为我镇基层组织的健康发展夯实基础。

苍溪县百利镇人民政府

2022年3月30日