2021年度,在县委、县政府领导下,东溪镇认真贯彻中央、省委、市委、县委决策部署,严格按照法治政府建设各项工作部署要求,深入学习贯彻习近平法治思想,认真落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责,不断优化服务,提升工作效能,将法治建设的要求贯彻于经济发展工作始终,各项工作有序推进,现就2021年度法治政府建设工作报告如下。
一、主要工作举措和成效
(一)学习贯彻全面依法治国新理念新思想新战略。把学习全面依法治国新理念新思想新战略,作为法治政府建设的头等大事和首要政治任务。将全面依法治国新理念新思想新战略纳入党委中心组学习内容和公职人员学法内容,全年学习12次,各村(居)、各单位领导干部开展法治专题培训班4次,切实提升了整体政治素质和依法行政能力。
(二)深入学习宣传贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神。2021年我镇组织宣讲团6个到各村(社区)大力宣传我国的根本制度、基本制度、重要制度,促进广大干部群众把思想和行动统一到全会精神上来,向基层延伸,向群众贴近,引导全社会坚定不移走中国特色社会主义法治道路。
(三)开展法治政府建设宣传活动。我镇结合“12.4”宪法宣传周、防汛减灾、疫情防控、安全生产等工作开展宣传活动,召开专题会议,充分利用悬挂宣传标语、发放宣传资料、村喇叭、移动宣传车、微信群、QQ群等宣传载体,加大对法律法规相关知识的宣传,营造良好的社会法治氛围。共发放宣传手册200份,悬挂横幅27幅,现场知识讲解58人次,提高群众的知晓率、满意度、营造了良好的法治环境和社会舆论环境。
(四)开展会前学习。我镇严格落实党委会会前学法制度,组织学习《中华人民共和国国家安全法》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国选举法》《中华人民共和国宪法》等法律法规相关知识,按照会前学法计划,采用会前集中讲授、会前印发学习资料、个人自学、会前讨论交流、观看案例视频等多种形式学习法律,使领导干部树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治观念,做尊法、学法、守法、用法的模范。
(五)组织镇、村(社区)干部集中学习。强化学法,不断提高领导干部法治思维和法治方式水平。镇干部通过学习提高了领导干部的法治理论水平,切实加强干部学法用法的制度化、规范化建设,不断提高各级干部依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的自觉性和能力。
(六)常态化开展“一月一主题”法治宣传教育活动。围绕推动乡村振兴、防范化解重大风险、污染防治攻坚战、提升基层治理水平等党委政府中心工作,先后开展“森林草原防灭火”“3.8妇女维权”“三月综治宣传月”“未成年人保护”“安全生产”“禁毒防艾”“污染防治”等主题活动。
(七)法律顾问开展普法宣讲。帮助27个村(社区)聘请一位法律顾问,免费开展普法宣讲、提供涉法事项法律服务、参与产业合作洽谈等,从法律层面为各村(社区)产业发展、项目建设等护航。落实“一村一法律顾问”制度,联系经验丰富的法律工作者担任法律顾问。通过签订法律顾问协议书,建立法援中心、法律服务所三方互动协作机制。帮扶协议明确,法律顾问在村域建设、项目实施、林地权属等领域提供法律意见和依据;在征地拆迁、宅地纠纷、环境污染和未成年人保护、妇女儿童、残疾人等民生相关事项中提供法律援助。
(八)提升基层综合治理水平。创新发展新时代“枫桥经验”,加快推进基层社会治理,不断推进“自治、法治、德治”相融合的基层社会共治体系,健全村规民约、居民公约、行业规章、社会组织章程等多层次的社会自治规则体系。大力弘扬社会主义核心价值观,引导社会、学校、家庭形成“三位一体”的德治体系,深入推进社区治理创新,构建办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序。充分发挥调解室的作用,实现矛盾不上交,健全矛盾纠纷多元化解机制,开展诉源治理试点工作,实现矛盾纠纷源头预防和前端化解。我镇共调处矛盾纠纷84起,成功率达100%。
(九)开展“五大行动”、提升法治政府建设群众满意度。我镇印发了东溪镇开展“五大行动”,提升法治政府建设群众满意度实施方案。组织全体机关干部,各部门负责人,各村(社区)支部书记召开法治政府建设提升群众满意度工作会议。
二、存在的问题
2021年我镇法治政府建设工作取得了一定成效,依法行政水平有所提高。但也存在一些问题,主要表现在几个方面:
(一)认识还不到位。个别工作人员对法治政府建设认识不到位,认为法治政府建设工作就是综合执法办公室的事情,与自己的工作无关,没有认识到自己也是法治政府建设的重要组成部分,需要继续提高思想认识。
(二)行政执法人员占整体干部人员比例小。有执法证的人员主要为原兽防站工作人员,占整体人数少。需要鼓励年轻干部提升自己,考取执法证。
(三)法治政府建设的宣传还不到位。大部分群众对法治政府建设的认识还不深入,需要继续加强宣传。
三、下一步工作打算
(一)加强和完善组织领导,落实法治政府建设责任。将法治政府建设工作纳入全年中心工作,成立由党委书记任组长、分管领导任副组长的工作领导小组,定期召开党委会研究部署,定期组织干部职工学习法治政府建设的重要性,提高干部思想认识,并将该项工作作为年终镇(村)干部目标考核的重要内容。
(二)持续推进“八五”普法规划。拟在北泉社区、三花村、中山村打造示范亮点,建立普法宣传广场。以深入开展宪法宣传、加强法治文化和法治乡村建设为重点,以落实普法责任制为抓手,持续加大全民普法宣传,推进依法治理,营造浓厚的法治氛围。
(三)加大法治政府建设宣传力度。要求东溪场、双田场、石灶场等医院、银行、药房有LED显示屏的单位按照要求播放关于法治政府建设的宣传标语;要求27个村(社区)悬挂有一幅宣传标语;在便民服务大厅设置宣传台一处,向办事群众发放宣传标语。
(四)进一步提升基层治理水平。进一步深化网格化服务管理,扎实推进“法治东溪”建设,健全社会矛盾排查预警体系,研究辖区重点区域、特殊人群管理疏导工作新举措,建立健全安全生产、食品药品安全、生态环境保护、网络安全、社会稳定等重点领域的常态监管法治机制。
(五)进一步开展好各项专项行动。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,以创建法治政府建设示范市为目标,按照市县文件精神,深入开展好各项专项行动,确保活动开展得力,成果扎实见效,群众满意支持。通过各项专项活动的开展,推进东溪镇法治政府建设工作再上新台阶。
苍溪县东溪镇人民政府
2022年3月24日