根据《中华人民共和国审计法》第二十九条的规定,县审计局成立审计组对紫云工业园区2016年至2021年征地拆迁安置补偿资金使用情况进行专项审计调查,并对重要事项进行了必要的延伸和追溯。现将审计结果公告如下:
一、被调查事项的基本情况
(一)园区总体规划情况
2011年11月完成控制性详细规划,规划总面积3675亩。2021年1月,对紫云园区和古梁工业园区进行了规划修编,紫云园区修编后总面积3488.55亩。
(二)土地征收使用情况
截至2021年底,紫云园区共计使用土地3263.44亩,其中:紫云工业园区二期PPP项目用地1556.51亩。紫云园区入驻33家企业,共用地1842.32亩。
征拆资金收支情况截至审计之日,紫云园区征拆共使用财政资金34904.52万元、PPP项目公司投入3462.97万元。
二、审计调查发现的主要问题
(一)县经开区、云峰镇政府2个单位未经批准发放拆房货币安置人员奖励、补助;政策把关不严,同一户先划地自建安置,后货币安置,重复享受安置政策。
(二)县经开区、县征拆事务中心2个单位征拆档案管理不规范,部分关键资料缺失。
(三)县经开区审核把关不严,将非安置人口纳入货币安置,多支人员安置费用;征拆资金收入不实,底数不清。
(四)县征拆事务中心未认真核实人均耕地面积,导致多计安置补助费;多支青苗附着物补偿费用;未经批准征收土地;以未经审核的土地勘测定界技术报告为依据征地,造成实际征地与批准用地指标不符;履职不到位,政策把关不严,导致紫云园区征拆工作增加财政支出;未按征地项目建明细科目核算,家底不清。
(五)云峰镇政府拆房户安置进度缓慢;村组另行开设银行账户管理征拆资金,未纳账务核算;征拆资金管理不规范;迁坟补偿费确定不合常理。
三、审计处理情况和建议
对上述问题,县审计局已依法对县经开区、县征拆事务中心和云峰镇政府分别出具了专项审计调查报告。针对发现的问题分别作出了处理并提出了审计建议:建议县征拆事务中心及时完成紫云园区建设用地的报征工作;严格执行征地程序,并按标准补偿;规范档案资料。建议云峰镇政府严格执行集体土地拆迁安置补偿的法律、法规等政策;尽快制定拆迁安置方案,按规定报批并严格执行;规范征拆资金管理;加快拆房户安置进度,尽快完成安置任务。建议县经开区严格执行集体土地征收、拆迁安置补偿的法律、法规及政策;规范征拆资金管理;规范档案资料管理。
四、审计发现问题的整改情况
对审计发现的问题,县经开区、县征拆事务中心和云峰镇政府正在进行整改,具体整改结果由县经开区、县征拆事务中心和云峰镇政府向社会公布。