根据《中华人民共和国审计法》的规定，苍溪县审计局派出审计组对苍溪县财政局2021年度县级预算执行和其他财政收支及决算草案编制情况进行了审计，并对重要事项进行了必要的延伸审计。

一、基本情况

公共预算收入总计537663万元，支出总计530025万元，年终净结余7638万元。政府性基金收入总计200194万元，支出总计200194万元。国有资本经营收入总计1357万元，支出总计1350万元，年终结余7万元。县统筹城乡居民基本养老保险基金收入39780万元，支出30620万元，上年结余145259万元，年末累计结余154419万元。

审计结果表明，2021年县财政局按职责认真执行县人大批准的财政预算和发展计划，全面落实县委十三届十三次全会精神，坚决执行县十七届人大六次会议决议，坚持稳中求进工作总基调，统筹疫情防控和经济社会发展，推进落实“六稳”“六保”工作，县域经济综合实力持续增强，民生保障水平稳步提升，预算执行情况良好。

二、审计发现的主要问题

（一）预算编制不精准。年初预算张家港一期建设县配套资金3075万元，当年未支出；高标准农田建设项目编制总金额6127万元，未具体细化到工程类、采购服务等项。

（二）预算下达不及时。年初预留教育附加费1000万元，县财政局于2021年12月28日下达，导致单位和学校在收到款后当年无法实现支出，影响了资金的使用效益。

（三）预算执行进度不均衡。12月份一般预算支出142318.59万元，占全年一般预算支出的29.79%。

（四）非税收入管理不规范。2021年收县城三所幼儿园保教费216.2万元，未按非税收入目录缴入国库，而是纳入代管资金全额返还幼儿园。

（五）存量资金管理不规范。截至2021年底，歧坪镇等9个单位结余资金3491.72万元未收回，已收回的存量资金2248.51万元未安排使用。

（六）债券资金闲置。2020年县财政局下达九龙山康养基地建设项目债券资金3000万元，当年完成投资300万元。因国家环保督察反映九龙山保护区规划调整不严谨的问题，县政府于2021年7月撤销九龙山康养旅游的规划许可，结存2700万元收回县财政，截至2022年4月该资金未安排使用。

（七）债券利息收缴不及时。截至目前县城供水工程、医康养综合体等13个项目安排债券资金179365万元，13个项目涉及债券发行费和利息共计8375.02万元欠缴财政，财政也未及时收回。

（八）项目库信息填报不精准。2021年乡村振兴项目库共入库项目803个，其中47个项目未填入具体实施地，23个项目未明细到具体项目，1个项目已完工未填写完工日期等，1个项目实际未开工项目库已填有开工时间。

（九）项目推进缓慢。2021年8月县财政下达县猕产局1196万元，用于31个乡镇发展猕猴桃产业奖补项目，截至2022年4月底，项目未实施。

（十）招标公告编制不严谨。2021年县农业农村局实施的高标准农田建设项目，六标段招标公告建设内容与工程量清单和中标单位的清单报价表不一致。

（十一）政策宣传力度不够。县房地产事务中心未对政策广泛宣传，大多数业主只知道在办理房屋产权证时需要缴纳此笔款项，而不知道按政策规定的程序使用和管理这笔资金。

（十二）资金存储未实现利益最大化。截至2021年5月维修资金累计缴存8208.05万元，全部以活期形式留存在农商银行和贵商银行，资金利息低于购买国债和组合存款的收益。

三、审计处理情况和建议

对上述问题，县审计局已依法出具了审计报告。对预算管理方面的问题，要求县财政局将严格按照《国务院关于进一步深化预算管理制度改革的意见》的相关规定，细化预算编制方案，力争提高预算编制的科学性和精准性；对预算执行方面的问题，要求县财政局2022年督促各预算单位严格按预算规定的用途，加快预算资金拨付，确保预算执行进度与时间同步；对债券管理方面的问题，要求县财政局及时调整资金用途，并收回利息资金入库；对项目管理方面的问题，要求县财政局督促各相关单位加快项目推进，并精准填报项目实施进度等；对房屋维修资金方面管理的问题，要求县房地产事务中心对房屋专项维修资金政策进行了广泛宣传，并将资金及时存入国有商业银行。

针对审计发现的问题，县审计局建议：县财政局要加强预算管理，强化资金监管，统筹财政财力资源，加强存量资金管理，科学精准预算，及时下达预算指标，强化预算控制，增强预算刚性。以“六稳”“六保”为重点，统筹兼顾，整体推进。

四、审计发现问题的整改情况

对审计发现的问题，县财政局正在积极组织整改。具体整改结果由县财政局向社会公告。