2022年度,在县委、县政府领导下,三川镇认真贯彻中央、省委、市委、县委决策部署,严格按照法治政府建设各项工作部署要求,深入学习贯彻习近平法治思想,认真落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责,不断优化服务,提升工作效能,将法治建设的要求贯彻于经济发展工作始终,各项工作有序推进,现就2022年度法治政府建设工作报告如下。
一、主要工作举措和成效
(一)加强法治政府体系建设
一是提高认识,加强依法行政组织领导。镇党委、政府高度重视,将法治政府建设工作纳入2022年党委、政府年度工作计划,制定方案,进一步细化依法行政工作任务,全面深入推进依法行政工作,始终坚持把依法行政工作当作构建和谐社会、建设法治政府的重大举措来推动落实。同时成立推进依法行政工作领导小组,由镇党委书记担任组长,党委副书记、镇长,人大主席为副组长,切实履行推进法治建设第一责任人职责。二是完善重大行政决策机制。完善镇党委、政府法律顾问制度,建立镇党委、政府重大决策合法性审查制度,凡是作出重大决策和出台政策前,均要咨询法律顾问,拟定草案均要送至法律顾问进行审核,强化法律的刚性约束和制度约束,确保依法行政严格推进。三是加强行政规范性文件管理。进一步精简文件数量、控制文件篇幅,着力提高文件质量。
(二)全力优化政务服务环境
一是全面提升办事效率,提升一件事一次办,对照省一体化政务服务平台发布的“一件事一次办”指导清单,全面认领“一件事一次办”事项,逐一对“一事”的申请条件、申报方式、受理模式、审核程序、证照发放等跨部门流程进行编制发布“一件事”办事指南,实现100%网上可申报。做好咨询回复、申请办理、并行办理等工作,确保承诺时限内完成“一件事”办理。二是推动落实各站办所业务系统与一体化政务服务平台应接尽接、服务事项应上尽上,推动政务服务线上线下胜负融合,并完善实施政务服务“好差评”制度。三是全面深化网上群众路线,由政法委员牵头,镇综治办、便民服务中心工作人员负责,仔细梳理群众在12345问政四川、人民网等网上的留言,着力解决群众反映的“堵点”“痛点”“难点”问题,不断优化政务服务。
(三)加大行政权力监督力度
一是自觉接受监督。我镇认真执行向本级党委及人大报告工作、接受询问和质询、报备政府规章制度。二是深化政务公开。紧紧围绕经济社会发展和人民群众关注关切,以公开促落实,以公开促规范,以公开促服务。进一步明确政府信息公开范围和内容,坚持以公开为常态、不公开为例外原则,推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开,明确党务公开内容,范围、形式、程序、时限和监督。2022年由镇纪委牵头,对全镇党务、政务公开不定期开展监督检查,并将全镇乡村振兴、农村低保、农业补贴、林业补贴、村级财务、监督问责等6个板块内容全部在权力运行监督平台进行公开,接受全社会的监督。
(四)依法有效化解行政争议
一是健全行政纠纷化解机制。我镇在工作中坚持和发展新时代“枫桥经验”,切实发挥网格化管理实效,确保信息的及时性。完善信访接待制度,建立完善案件回访、受理申诉、接待群众举报、来信来访制度。坚持“领导接访”制度,积极处理干部群众反映的各类信访件,耐心细致地做好来访者的政策宣传与解释工作,依法有效地化解各类矛盾纠纷,维护社会和谐稳定;积极组织学习《四川省纠纷多元化解条例》,推进纠纷调解人才队伍建设。二是依法开展行政复议和行政应诉工作。积极贯彻落实国家行政复议体制改革决策部署,进一步提升行政复议工作水平,规范行政复议审理程序,不断提高行政复议工作平台数据录入的准确性和实效性。三是规范信访程序。贯彻落实党中央、国务院关于做好新时期信访工作的一系列决策部署,按照属地管理、分级负责,谁主管、谁负责,依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则,做好信访工作。落实信访工作制度改革措施,加强依法分类处理信访投诉工作,引导群众依法逐级走访,着力规范信访秩序,切实维护信访人的合法权益。
(五)积极推进基层依法治理
一是清理规范乡镇职权。建立镇级权力清单、责任清单和服务清单,并实行动态管理;推动乡镇应急机构规范化和应急管理能力标准化建设。二是持续加强法治宣传教育。2022年,深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述,突出学习宣传宪法,深入学习宣传中国特色社会主义法律体系,大力学习宣传促进保障和改善民生的相关法律法规,大力学习宣传城乡规划、环境保护、资源能源节约利用等方面的法律法规,深入推进党员干部认真学习党内法规,深入推进多层次依法治理,继续深化法治宣传教育主题活动。我镇开展法治宣传活动共20余次,利用各村(社区)、学校、镇属单位的电子屏幕滚动以及广播播放法律知识多达上百次,发放宣传资料1000余份。通过狠抓普法教育,推进全民学法,营造了全社会关心支持和参与法治政府建设的良好氛围。三是提高基层法律服务水平。为加强我镇公共法律服务,全镇各村(社区)均设置公共法律服务室,均签约法律顾问。
二、存在的问题
2022年我镇法治政府建设工作取得了一定成效,依法行政水平有所提高。但也存在一些问题,主要表现在几个方面:
(一)依法行政意识还不够强。一些执法部门和单位思想认识不到位,依法行政、执政为民理念淡薄。
(二)法治建设干部队伍教育培训力度还需继续加大。
(三)法治阵地建设范围不广,法治地建设规模小,内容不全面,需拓展内容,满足百姓的需求。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人,加强法治政府建设的情况
三川镇党委、政府主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人的职责,以身作则,将法治建设做为党委、政府工作的头等大事来抓,有力的推动了全镇法治建设上了新台阶。主要表现在四个方面:一是带头学法,为镇村干部上党课和法治课,坚持党委中心组法治学习常态化。二是带头普法,宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规。三是带头用法,党委、政府和各村(社区)都聘请了法律顾问,政务村务各项决策邀请法律顾问列席会议,对决策进行合法性审查,从源头上堵住决策的非法性。四是自觉接受监督,以党风廉政建设为牵引,强化内部廉政风险防控,动态管理权责清单,自觉接受群众监督。五是强化组织保障。切实加强对法治建设工作的领导。定期召开会议,开展学习,部署工作,听取法治建设工作情况汇报,及时研究解决有关问题。
四、下一年度法治政府建设的工作安排
(一)继续狠抓法治宣传教育。继续与相关部门联合开展普法活动,利用国家宪法宣传日等重要节点开展普法宣传,细化条文解读,发放宣传资料等。
(二)加强法治机构队伍建设,加强法治机构人员配备,提高法律专业人员比例,为政府法治工作提供有力保障。
(三)建设高标准的法治文化阵地,以点带面,推动法治文化建设进入新高地。