2022年度,在县委、县政府领导下,苍溪县永宁镇认真贯彻中央、省委、市委、县委决策部署,严格按照法治政府建设各项工作部署要求,深入学习法治思想,认真落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责,不断优化服务,提升工作效能,将法治建设的要求贯彻于2022年工作始终,各项工作有序推进,现就2022年度法治政府建设工作报告如下:
一、党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责
镇党委、政府高度重视法治建设工作,主要领导认真履行推进法治建设第一责任人职责,全力推进法治政府建设工作任务落实。党委书记和镇长在党委会和党政联席会上亲自部署法治政府建设工作,明确工作任务和人员安排,夯实工作责任,由镇党政班子领导负责统筹协调全镇各驻镇单位、责任部门落实依法治市普法相关工作,各部门加强沟通配合,形成高效运行的长效工作机制,共同推进法治政府建设工作。
二、法治政府建设的主要举措和成效
(一)加强法治政府队伍建设
1.推进领导干部法治教育。狠抓领导干部这个关键少数,全面落实党委中心组学法制度、干部职工学法用法制度,将法治建设纳入党委、政府重要议事日程并每年对领导干部尊法学法用法守法情况进行测评。严格落实依法治镇“一岗双责”,坚持法治建设与中心工作、业务工作同谋划、同部署、同考核,班子成员带头从自身做起、从实践抓起,坚持运用法治方式加强和改善党的领导,运用法治手段推进经济稳定增长和结构优、民生改善和社会建设。2022年共开展党委会会前学法12次、学法考试7人次、重大事项法律顾问4件次,镇干部学法考试通过率100%。聘请了仨合法律服务所罗军律师为我镇的法律顾问,在重大决策、重大合同签订、重大行政执法以及制度建设等工作中给出意见与建议,提高了依法决策、依法行政、依法管理的水平,加快推进法治永宁建设进程。
2.全面推行政务公开,做好便民服务。镇、村两级公布了各部门权责清单、公共服务事项清单,逐一明确事项编码、行使层级、法律依据、实施主体、监督方式等相关事项,并根据法律法规的变化实行动态调整。着力抓好部门办事流程的信息公开,方便群众来访办事,做好“互联网+政务服务”一体化平台建设,推进公共服务事项凭身份证或社保卡一卡通办。
3.健全法律服务站点建设。永宁综治中心所作为提供公共法律服务援助主要联系场所,全年解答法律咨询12次。全镇6个村(社区)均建有公共法律服务工作室,推进一村一法律顾问制度,各村均签立了法律顾问合同,为村民提供免费法律咨询,方便基层群众就近及时获得法律援助。
4.持续推动严格规范公正文明行政执法工作。加强阵地建设,完善行政综合执法办公场所,注重执法队伍建设,全镇共有执法人员9人,其中2022年新增3人,对在编在岗执法人员进行学法用法培训,积极参加县司法局里举办的行政执法工作培训,并严格按照程序和权限开展行政执法工作。2022年永宁镇无行政执法案件,无需要清理的行政规范性文件。
(二)建全普法网络,开展社会普法宣传
1.组建普法志愿者队伍。一是结合各部门工作特点和干部人员特点,组建防溺水宣传队、就业服务宣传队、疫情防控宣传队等宣传小队,实行走村串户及利用赶集日在场镇开展集中宣传。二是组建村干部+村法律顾问普法队伍,充分发挥村干部深入群众的基层优势和法律顾问专业优势,在给群众调解矛盾纠纷、提供法律咨询的过程中,对群众进行法律教育与宣传,形成普法典型案例,做到以案释法。三是组建老党员、老干部、村民小组组长、优秀青年为成员的普法队伍,在日常生活中做好表率,起到法治带头人作用。
2.开展主题宣传活动。将法治宣传教育融入各类重要时间节点和各项职能工作中,筑牢深厚法治社会根基。紧扣各类法治宣传月、宣传日等特殊时间节点,实施“一月一主题”普法计划,开展“3·15”国际消费者权益日、“4·15”全民国家安全教育日、“6·26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日等主题宣传活动,多部门联合,以群众喜闻乐见的形式开展法治宣传工作,营造尊法学法守法用法社会氛围,增强村民的法律意识,提升村民的法治素养。
3.充实法治内容,全方位加强普法宣传。一是充分利用镇、村宣传栏,单位、超市电子显示屏,“村村响”,在农贸市场、路口等公共场所,采取张贴法治知识与播放法治宣传音频的形式进行普法宣传。二是紧密结合疫情防控形势,通过抖音、微信群等新媒体围绕普法工作进行宣传报道,提高法治宣讲的传播力、引导力、影响力。三是重民生办实事,提升群众满意度。不断拓宽社情民意表达渠道和群众参与社会治理渠道,开展领导干部“大接访”活动,收集群众反馈意见20余件,并根据分工安排各部门进行了处理并解决相关问题。四是开展学校家庭社会协同育人活动,组织镇村干部、学校教师,开展学生家访活动,加强家校沟通与协作,解决育人过程中遇到的困难和难题,开展平安创建宣传。五是畅通农产品销售渠道,镇党委书记亲自带队深入一线调研,解决产品运输、销售信息、邮寄快递等问题。通过开展一系列便民服务和为民办实事活动,坚持从一件件小事做起,着力解决群众“急、难、愁、盼”问题,群众满意度得到大幅提升。
4、深化示范创建。深入开展“平安乡镇”、“平安村”“平安单位”“平安家庭”创建,利用镇、村两级各单位宣传栏、宣传标语进行平安建设工作宣传,动员广大干部职工、群众积极参与平安创建。到2022年永宁镇有获得省级“六无”平安村(社区)称号的村1个,市级“六无”平安村(社区)称号的村1个。积极开展“最美”系列评选,评选“最美村民小组”“最美家庭”,通过“最美系列”评选活动,引导鼓励群众积极向上,传播正能量,进一步激发了群众争先创优意识,增强了群众荣誉感。
(三)及时化解社会矛盾纠纷,维护人民群众合法权益
永宁镇始终把安保维稳工作作为最大的政治任务。全镇共有调委会7所,其中镇级1所,村(社区)6所,共计人民调解员29人,2022年全镇排查调处83起矛盾纠纷,已成功调解化解83起。灵活使用网格系统对全镇矛盾纠纷及时了解,着力畅通社情民意收集渠道、信访问题反映渠道和疑难问题解决渠道,使发生在本辖区的矛盾纠纷能快速反应,精准施策,妥善处理,依法处置。
三、存在的问题
虽然我镇的依法治镇工作取得了一定的成效,但距上级和人民群众的要求,还有一定的差距,主要表现在:
(一)在切实推进依法治村(社区)工作中,还需要进一步加大宣传力度,发动村(社区)干部参与积极性,发动广大人民群众都投身到依法治镇的队伍中来。
(二)在法治政府建设工作推进过程中,统筹推进法治政府建设工作力度不够,各部门之间配合不足。
(三)综合执法大队需要加大相应的培训力度。
四、下一步工作打算
永宁镇将继续认真贯彻中央、省委、市委、县委决策部署,严格按照法治政府建设各项工作部署要求,认真落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责,深入推进法治政府建设的有关要求,不断优化服务,提升工作效能,强化工作落实,持续加大普法宣传力度,营造全民遵法、守法、用法的浓烈氛围。具体抓好以下几个方面工作:
(一)加大政府信息公开力度。进一步增加政府工作透明度,畅通依申请公开的受理渠道,对依法申请公开政府信息的,要在法定时限内予以答复。不予公开的要说明理由。完善政府信息公开保密审查制度。
(二)完善制度机制,推进法治教育制度化和规范化。做到用制度管人、用制度管事、用制度推动普法工作;加强队伍建设,加大学法、用法的力度。
(三)强化法治宣传,做好普法工作。群众的法律义务意识对执法工作至关重要。进一步推进平安建设工作、搞好“法律七进”活动,着力法律文化建设,大力弘扬法治精神,把法治宣传落到实处,增强群众在享有法律赋予权利的同时,应履行相应法律义务的意识。