2022年，我局认真落实县委、县政府法治政府建设决策部署，深入学习贯彻习近平法治思想和重要指示，扎实推进农业农村领域法治四川、法治广元、法治苍溪建设，完善制度建设，强化能力提升，落实对标补短，扎实开展权力运行、行政审批、执法监管、学法普法等重点工作的落细落地，深入推进农业农村领域依法治理，并取得明显成效。现将工作开展情况总结如下：

一、主要措施和成效

（一）强化政治站位，认真履行第一责任人责任担当。一是强化组织领导。落实“一把手负总责，分管领导及部门分工负责”的统筹推进机制。每月召开1次专题会，带头落实学法普法，落实全面工作的统筹推进。二是落实任务责任。制定了《苍溪县农业农村2022年法治工作要点》和《苍溪县农业农村局推进全面依法治县工作责任清单》，落实工作任务和责任到岗到人。三是落实督查推进。把法治工作纳入《“十四五”农业农村现代化发展规划》和年度工作计划，纳入局绩效考评，同乡村振兴、产业发展同部署、同督促、同推进，强化执法监督执纪，确保工作质效。

（二）强化法治约束，深入推进依法行政落实。一是坚持民主决策。对重大项目和利益风险的行政决策实行第三方评估，由局党组集体讨论决定，全年通过集体决策事项78项。二是强化行权监督。全年开展合同法治审核38件，行政处罚案件审核14件，公平竞争及合法性审查62件次，并聘请专业律师作法律顾问，对全局法治工作及涉法事项作专业指导。三是完善政务公开。动态清理调整公示行政许可、行政处罚等行政权力406项。对行政审批、执法监管、案件处罚等信息进行公开公示510条，接受社会监督，推进信息共享。

（三）强化能力提升，加强涉农领域执法监管。一是改善执法条件。落实了农业综合行政执法大队集中办公场地和人员统一着装，配置执法车2辆、渔政执法艇4艘以及相关取证装备。二是依法加强监管。我局切实加大对农产品质量安全、投入品安全、动物防疫、农村宅基地、禁捕退捕等重点领域的执法监管力度，出动执法人员2360人次，检查监管对象2214个，限期整改违法违规行为85起，立案查处14起。办理的农业行政处罚案件无行政复议和行政诉讼，其中“苟奎经营未经检疫生猪案”被省农业农村厅评为优秀案卷。今年，我局与县公安局配合，成功破获河南郑州、周口生产经营假劣农药案，抓捕犯罪嫌疑人84人，涉案金额达1.2亿元。查处曲桂敏销售劣质猕猴桃花粉案，赔偿农户损失200余万元。

（四）强化简政优服，推进行政审批一体化建设。一是落实一窗通办。将我局28项行政许可事项，除动植物检疫为方便群众并需专职检人员在基层设点检疫外，其他全部集中到县政务服务中心的“一体化政务服务平台”，并落实首席代表和工作人员，局长排日进大厅，完成涉农行政审批“一窗通办”。二是落实审管衔接。深入推进“一网通办、最多跑一次”改革。组建了种植业行政许可、兽医行政许可、种畜禽生产经营许可、渔业船舶登记4个现场核实组，实现“一个窗口办理、后台分类审批”。三是落实便捷服务。落实“一网通办”，精简办事流程，能当天办结的当天办结，农药经营许可、动物防疫合格证等几项需实地审核的行政许可事项，将15到20天的法定办结时间压缩到6天以内。今年办理行政审批476件，按时办结率达100%，全程网办率95%以上。

（五）强化培训宣传，务实推动学法用法走深走实。一是落实学法考法。落实《领导干部及职工学法制度》，开展局党组集中学法10次，干部职工会前学法4次。组织干部职工175人参与省、市统一组织的学法考法，考试合格166人，合格率94%。二是强化普法宣传。按照“谁执法谁普法”原则，落实普法“三下乡”“进村社进门店”。去年深入农村开展法治宣传服务215场次，服务对象3.6万余人次，发放宣传资料4.5万份。三是深入开展示范。结合“乡村振兴、法治同行”，按农业农村部统一部署，扎实开展农村学法用示范户培育，截至目前全县推选认定首批农村学法用法示范户288户，覆盖全县454个村及社区的63%，申报评定省农村法治教育基地2个。

二、存在的不足和原因

一是执法队伍建设有待加强，执法人员配备不足，装备落后，执法区域多在农村田端、天然江河流域，执法难度较大。二是执法经费紧缺，农业执法种类多，面向农村基层，加之第三方检测费用高，预算的4万经费不足，严重影响执法工作的有效开展。三是当前农村大部分青壮年外出，留守在家多为老弱幼小，文化水平和法律意识普遍不高，普法及学法用法难度较大。

三、2023年工作思路和主要举措

（一）抓责任落实，规范农业农村领域依法治理。一是强化法治职责。全面贯彻落实党的二十大精神，深入践行习近平法治思想，按照县委、县政府法治政府建设安排部署，强化单位负责人第一责任人职责，提升干部队伍法治思维和理念，明确任务，细化责任，落实考核。二是完善执法制度。扎实抓好权力运行、执法监管、学法普法等环节制度完善和落实，落实制度清理，打好制度补丁，强化落实兑现。三是提升政商效能。进一步优化工作措施，强化服务意识，提升办事效能，依法维护农业农村领域政商环境，为乡村振兴和农业农村现代化战略保驾护航。

（二）抓能力提升，切实增强执法队伍监管。一是抓队伍建设。进一步加强与组织、编办、财政等部门的沟通协调，把农业综合行政执法改革工作做好做实。二是抓人员培训。以执法办案骨干和法治审核人员为重点，按照强基础、补短板、重实用的原则开展业务培训，进一步提升人员综合知识能力和队伍专业化水平。三是抓条件保障。积极争取财政投入和项目支持，努力将执法装备建设、有毒有害物品处置等经费列入财政预算和项目建设，切实做到保运转、提能力。

（三）抓重点突破，大力提升农业农村法治工作成效。一是进一步优化便捷服务，在农业农村营商环境上求突破。充分借鉴省内外先进经验，在行政审批、执法监管、项目审批等重点工作上落实对标补短、减负增效，切实优化服务，做到群众满意。二是抓联合执法，在提升市场监管效能上求突破。强化同公安、司法、市场监管等部门协作，进一步完善对内整合、对外联合、县乡配合的综合执法分工协作机制，切实提升执法工作效能。继续强化日常监管，保持高压态势，加强涉农领域违法违规查处，净化市场及农业发展环境。三是抓示范引领，在增强农村法治氛围上求突破。按农业农村部统一标准，结合“乡村振兴、法治同行”，搞好全县首批“农村学法用法示范户”的培育和打造。深入推进“八五”学法普法，扎实开展好县委、县政府法治政府建设和普法专项行动，进一步深入优化农村法治环境。

苍溪县农业农村局

2022年12月9日