2022年是实施“十四五”规划重要的一年，也是“八五”普法关键之年。陵江镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九届历次全会精神、党的二十大精神。全镇立足镇情实际，认真推进全民普法“八大行动”，深化法治陵江、法治政府、法治社会一体建设，不断提升法治宣传教育、干部法治化工作水平和整体实效，推动形成全社会遵法学法守法用法的良好氛围，切实开展“五大行动”，提升法治政府建设群众满意度。

一、工作成绩

（一）党的领导强化推动陵江法治政府建设

陵江镇认真贯彻落实上级文件、会议精神，扎实推进全镇法治政府建设工作，成立了以党委书记蒲小军、党委副书记付荣为组长，政法委员张绪乾为副组长，各村（社区）、部门负责人为成员的镇法治政府建设工作领导小组，并结合工作实际，落实2名业务能力强、综合素质高的干部负责法治政府建设工作，通过部门联动，形成工作合力，促进了全镇法治政府建设工作纵深发展。

（二）战略谋划全面推进政府职能协同高效

一是职能履行规范。全镇始终将学习宣传贯彻法治思想作为全民普法的头等大事和首要政治任务，把握正确政治方向和舆论导向。坚持主要领导亲自抓、部门协调全面抓、健全制度督促抓，全年共计召开党委会研究依法治理工作16次，听取工作汇报20余次，重要文件、重大事项法治审核9件次；以“枫桥经验”为引领，积极探索“法治建设+乡村振兴”新思路，不断完善法律顾问工作制和绩效考评机制，深化“一村（社区）一法律顾问”工作推进，法律顾问全年接受法律咨询共864次，调处矛盾纠纷152起。

二是制度保障有力。坚持以制度建设为突破口，制定政府建设工作方案，从组织领导、目标任务、责任分解、工作措施、绩效考评等方面，对法治政府工作进行全面规划，采取目标管理责任制、领导班子成员、干部目标责任考核机制，与年度目标考核挂钩并作为干部年度工作考评的重要内容。同时将工作经费纳入财政预算，切实保障法治工作所需经费，确保法治政府建设有力推进 。

（三）普治结合有力健全依法行政制度体系

一是加强法治教育培训。始终坚持学习先进和警示教育“双管齐下”，大力推进法律“七进”；不断完善党员干部集体学法机制，充分利用全镇干部大会、“周三夜学”，系统学习法治理论，学习《中华人民共和国宪法》以及与工作密切相关的法律法规30余次，引导和激励党员干部知法守法，学法用法，全面提升依法行政、依法办事的能力和水平；充分利用“农民夜校”、“平安大喇叭”等，结合国家宪法日、禁毒宣传日等重要节点，以典型案例为镜鉴，联合相关部门开展法治宣传、专题教育28次，发放宣传资料17900余份。以社区阵地为依托，以群众性文化活动为载体，依托“农家书屋”建成法律图书角41个，完善群辉社区法治文化广场，定期组织开展法律法规咨询、法治文化宣传等活动；借助村民会议、送文化下乡等机会，大力宣传《中华人民共和国调解法》、《中华人民共和国国家安全法》等，设置群众意见箱53个，收集群众建议意见620余条，让人民群众在休闲娱乐、政策培育中接受法治文化熏陶、感受法治力量；现场调解矛盾纠纷邀请群众代表列席旁听16次，参与旁听176人，通过以实例现场说法，进一步巩固了法治信仰、法治意识、法治观念、法治思维。

二是加强法治工作队伍建设。组织干部观看法治建设警示教育片，认真落实日常谈心、提醒谈话等制度，引导干部加强自我修养，不碰法律红线、不触法律底线；充分发挥“四川省国家工作人员学法考法平台”作用，开展多种形式的法律知识学习，有效提升机关工作人员法治素养和依法办事的能力水平；建立调解委员会42个，配备专兼职调解员227名，吸纳离退休党员干部、大学生志愿者86人义务兼职法治宣传员，定期开展教育培训和法律宣传，提升法治政府建设的专业化、职业化水平。

（四）政府督查规范促进行政权力公开运行

一是建立领导干部决策责任追究制度。通过监督考核、民意测验、抽样调查、跟踪反馈、评估审查等方式，及时发现并纠正决策执行中存在的问题，适时调整和完善决策。对违反规定导致决策失误的，依法实行行政问责，追究行政过错责任，切实做到“有权必有责，用权受监督，违法要追究”。强化规范性文件审查备案，完善政府法治建设，认真做好规范性文件制定、清理和发布工作，完善行政发文机制，规范发文程序，制定了规范性文件管理办法，严格了备案审查的原则、内容、程序等，有效遏制了滥发规范性文件的现象。

二是加强信息公开，提高政府工作透明度。严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》，依托苍溪县人民政府门户网站，政府信息公开栏等宣传阵地，全面公开政务信息，保证了人民群众的知情权、参与权和监督权，接受社会监督，不仅规范了政府依法行政行为，群众对权力运行监督更便捷。

（五）防控治理有效夯实法治治理群众基础

一是构建乡村治理体系，完善社会治理格局。建立健全自治法治德治相结合现代乡村社会治理体制，进一步健全和创新村党组织领导充满活力的村民自治机制，强化道德教化作用，加强预防和化解社会矛盾机制建设，着力打造乡镇“一站式”矛盾纠纷调解中心，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，提升防灾减灾救灾能力。加快社会治安防控体系建设，依法打击和惩治黄赌毒诈骗等违法犯罪活动。有效推进信访法治化建设，坚持依法及时就地解决群众合理诉求，规范信访行为，依法维护正常信访秩序。

二是“点面”结合，提升法治政府建设群众满意度。以网格化服务管理平台、矛盾纠纷多元化解平台为支撑点，充分发挥驻片民警、驻村（社）镇干部、村（社）干部、村调解员的骨干作用，重点做好社区矫正、刑满释放等特殊人群管理和矛盾纠纷调解；以青少年为侧重点，坚持法治教育与思想道德教育相结合，传授法律知识与增强法律意识相结合，加强对守法意识和思想价值观的教育。持续推广武当社区以社区网格员、网格协管员、楼院治安员、社区警员为核心的“四员”工作机制经验，充分发挥玉女、群辉等法治示范点引领作用，全面构建了一张覆盖范围广、情报信息灵通、处置防范反应迅速的社区治理和社会治安防控网，实现了对全镇治安隐患的及时掌握，对涉稳群体的关注跟踪，对黑恶乱线索的精准摸排；紧盯信访维稳和人民调解工作，建立完善案件回访、受理申诉接待群众举报、来信来访制度，全力抓好调查、处理反馈等环节工作，化解各类矛盾纠纷，不断夯实法治建设基层根基。至此，切实提升了我镇的法治政府建设群众满意度。

二、存在的不足

部分干部职工学习法律法规方式方法不够深入细致；新形势下综合行政执法部分制度贯彻落实仍然处在探索阶段；针对缠访闹访等部分群众法治宣传和教育需要进一步加强。

三、2023年工作计划

一是结合新冠肺炎疫情防控等重点工作常态化抓好法治宣传教育，提高全民法治意识、法治水平。

二是对照责任清单全面抓落实，巩固提升法治政府建设满意度，为实现广元市创建国家级法治政府的目标而努力奋斗。继续推进党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，坚持对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，将法治建设与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。确保法治保障全面服务改革创新、疫情防控、乡村振兴、生态环境保护等中心工作。

三是加大党员干部法治教育培训力度，将党风廉政建设纳入法治化轨道，持续推进依法执政，提升法治意识。

四是全面落实依法治理及“八五”普法工作目标责任制，明确责任分工，建立健全考评和督导制度，继续深入开展“法律七进”工作，弘扬法治精神，培育法律意识，使法律法规深入人心，营造人人知法、懂法、用法、守法的良好氛围，不断夯实法治建设基层根基，推动法治建设工作落实。

苍溪县陵江镇人民政府

2022年12月5日