彭店乡以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，深入践行习近平法治思想，大力推进法治政府建设，进一步健全和完善依法行政机制建设，认真履行依法行政工作职能，服从和服务于全乡社会经济发展的大局，将法治政府建设落实到工作中各个环节，现将我乡2022年度法治政府建设工作报告如下：

一、推进法治政府建设的主要措施及成效

（一）强化组织领导，精心部署工作。

1、及时调整完善工作机构。为了加强依法行政的组织领导，根据人员变化，我乡及时调整依法行政工作领导小组成员，由乡党委书记为组长，乡长、政法宣传委员为副组长，党政办、安办、财政所、司法所、派出所、应急办、民政和社事务办、经济发展办、国土等相关站所（中心）负责人为成员。政法宣传委员具体负责抓法治政府工作的统筹推进，并明确了各村（社区）、各站所（中心）和企事业单位的工作职责。各村（社区）同步形成主要领导负责抓，认真履行第一责任人责任，分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作局面。将法治政府建设相关工作纳入党委会议议程，部署法治政府建设年度重点工作。

2、及时明确每年工作目标任务。乡党委每年初及时召开法治政府工作专题会议，政府主要领导与分管领导签订了《彭店乡行政负责人履行法治政府建设分管责任人职责清单责任书》，并根据全县每年工作安排制定了《彭店乡法治政府工作要点》，并与村（社区）签订目标责任书，将法治政府工作纳入了目标管理考核和干部年度考核，确保了任务明确、责任到人。

（二）强化制度体系建设，全力服务保障经济社会高质量发展。

1、进一步完善了依法决策工作制度。完善了党委会、党政联席会议制度，坚持重大事项、疑难复杂事项法律顾问参与或事前征询意见，促进了政府决策科学化、民主化、法治化。

2、进一步完善了依法行政工作制度，先后下发了《彭店乡公务用车管理保障暂行办法》《彭店乡村（社区）级公共服务运行维护项目建设和资金管理办法》《彭店乡办公经费收支管理办法》等，严格规范执法人员持证上岗、亮证执法；规范执法文字记录和音像记录，健全执法留痕，有效推动依法执政、依法行政。

3、充分发挥好司法所的参谋助手及政府法律顾问作用。乡政府与文昌法律服务所签订了政府法律顾问，进一步强化在有效化解社会矛盾、切实维护人民群众合法权益等方面的作用，确保了彭店行政事务的合法规范。截至目前，有1件行政诉讼发生，政府负责人按时出庭应诉。

4、认真执行党务政务公开制度，及时将政府工作报告、财政预决算、涉农资金、民生工程及政府工作动态以及其他涉及群众切身利益的相关情况在政务公开栏、公众信息网等平台公布。充分保障了党员和群众的知情权、参与权和监督权。

5、积极主动接受人大监督。主要是涉及对群众关心、社会关注和与群众利益息息相关的问题进行执法监督，排查在法治建设中的突出问题，及时提出建设性的整改意见，并督促整改到位，从而有效地促进了我乡法治建设工作水平。

（三）培育法治理念，夯实法治政府建设基础。

1、以党员领导干部学法用法为重点，以提高全民法律素质为目的，大力推进法治建设进程。制定了专题学法计划和机关干部职工年度学法计划。重点抓好宪法、业务法律法规和社会主义法治理念学习宣传，将宪法和习近平法治思想学习纳入党委理论中心组学习的主要内容。通过组织专题培训、专家学者授课、法治论坛等形式，加强习近平法治思想深入学习，切实转化为法治彭店建设的强大动力和思路举措。

2、认真组织开展法治宣传月活动，通过在机关、学校、村（社区）和重要路口悬挂宣传横幅，发放法治宣传手册等方式，结合“法律七进”等活动载体，努力提高法治宣传、行政执法工作的知晓度和支持度。同时通过举办法治坝坝会等方式，有效提高了广大村（居）民参与普法活动的积极性，进一步增强了法治宣传互动性和教育效果，发放各类宣传资料5000多份，接受群众咨询400多人次。

3、充分利用“不忘初心、牢记使命”主题教育、安全生产大检查等专项活动，会同县级相关部门，加大对环保、电力、国土、信访条例、反邪教、禁种铲毒等法律法规的宣传和行政执法工作，同时通过现场办理群众投诉、倾听群众意见建议，取得了较好的宣传教育效果。

4、加大教育培训力度，通过会议集中学习、组织专题培训等方式，先后组织机关干部职工和村（社区）干部，对法律法规进行了系统学习。

（四）依法履行政府职责，在重大突发事件中推进法治政府建设。

1、依法做好疫情防控，成立彭店乡新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组，及时部署疫情防控工作，贯彻落实县委、县政府指挥决策部署，明确网格负责人排查责任，确保不漏一户一人。同时成立党员突击队、网格排查队，确保疫情社区排查与重点人员管控全覆盖、无死角、零感染。

2、统筹协调谋划，推动法治扶贫责任落实，成立住房安全专班、金融扶贫专班、饮水安全专班、教育扶贫专班、健康扶贫专班、社保兜底专班、就业扶贫专班、产业扶贫组、交通扶贫专班、宣传专班、项目监督专班”的作战专班，进一步明确我乡脱贫攻坚责任体系，以“结对帮扶+网格管理+工作专班”为体系的三大模块，多措并举，提升攻坚合力。对建卡贫困户实施结对帮扶，重点关心扶助，每月至少开展1次“大走访”活动，排查问题，实现包村入户全覆盖。

（五）强化社会治理，积极构建法治政府制度体系。

1、紧紧围绕乡村振兴、乡村治理体系建设，坚持以加强党的建设为核心，以加强自治建设为基础，以加强法治建设为保障，以加强德治建设为支撑，深入开展民主法治示范村（社区）活动，各村（社区）根据自身实际制定“村规民约”，进一步健全完善了村（社区）治理机制，切实做到按照“四议两公开一监督”工作法公开一事一议项目、低保评定、资产等事项，村（社区）事务管理主动接受群众监督，基层民主法治建设得到加强，干部群众意识和法律素质得到明显提高。

2、依托“大排查、大整治、大宣传、大巡逻”活动，重点加强对刑事犯罪、社会治安等违纪违法行为的整治，确保辖区无重大刑事案件、重大违纪违法行为等情况发生，同时加大对黄赌毒和邪教等违法行为排查和不良风气的劝导纠正，努力推动辖区群众养成好习惯，形成好风气。

3、加大矛盾纠纷化解力度，充分发挥乡贤评理员、新乡贤、人民调解员参与矛盾纠纷调解，坚持疏导情绪、察访实情、议事论理、调解兑现“疏、察、议、调”四字工作法，通过定期排查和重点排查相结合等方式，2022年共调处各类矛盾纠纷20起，成功率达100%，无群体性械斗事件发生。

4、加强“诉调、访调、联调对接”联动机制，进一步整合乡级站办所、公安和司法等各方力量，健全调解组织网络体系，有效促进了信访维稳、环保问题整改、道路交通安全、食品药品安全、国土等工作不断规范化、法治化，辖区群众初步形成了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治思维。

5、加强社区矫正和刑满释放人员的安置帮教工作。严格按照《中华人民共和国社区矫正法》监管帮扶好社区矫正对象，让他们重新做人，回报社会。安置帮教工作更加法治化、规范化、制度化。

二、存在的问题和不足

我乡的法治政府建设工作虽然取得了一些成绩，但也还存在一些问题，主要是：基层干部队伍法治观念及实践能力薄弱，法治思维和法律意识还不强；法治政府的监督制约机制还不够健全，还一定程度存在行政行为不够规范的情况；不少群众“信访不信法”的观念依旧存在，有纠纷不是去积极寻求通过法律手段解决，而是误将上访作为化解纠纷的主要渠道，给政府工作的顺利开展带来了很大困扰。

三、下一步工作计划

（一）进一步完善举报投诉处理机制，对群众和企业反映强烈的不作为、乱作为、简单粗暴以及过度执法等问题，做到行政执法活动可投诉、可追溯、可监督。

（二）加强督促检查，巩固法治建设成果。加大法治政府工作考评力度，细化法治建设指标考核体系，认真落实村、社区各级领导班子及成员述职述廉述法报告制度，确保法治政府各项目标任务顺利有序推进。

苍溪县彭店人民政府

2022年12月9日