2022年，唤马镇始终坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平法治思想，认真贯彻落实市第八次党代会与县第十四次党代会精神，深入推进法治政府建设，按照《苍溪县2022年度法治政府建设重点工作安排》（苍法委办〔2022〕12号）要求，扎实部署、细化责任、强化督导、狠抓落实，努力助推广元市创建全国法治政府建设示范市目标顺利实现。现就唤马镇2022年度法治政府建设工作报告如下。

一、主要举措和成效

（一）强化法治宣传，多举措丰富培训形式

1.深学笃行宣传习近平法治思想。充分利用党委中心组学习、会前学法、“一月一法”集中学习等活动开展学习宣传习近平法治思想，以习近平法治思想引领镇“八五”普法和“法律七进”工作，通过多种形式，大力宣传习近平法治思想及其核心要义、丰富内涵。

2.积极开展法治宣传培训。除了沿用传统的法治宣传教育途径外，不断探索创新形式，充分利用各种普法载体进行宣传教育。一是各村（社区）组建法律明白人队伍，通过发放宣传单、召开座谈会、举办法治讲座、播放法治宣传视频、走村入户宣传等多种形式进行宣传教育。二是结合“一月一主题”活动开展法治宣传教育。即“法治惠民”“依法防控疫情”“依法维权”“安全发展”“民法典﹒让生活更美好”“防范化解风险”“党建引领法治”“退役军人及青少年权益保护”“网络安全”“推动经济高质量发展”“消防安全”“宪法宣传周”等主题活动为契机，积极推进法治宣传教育培训，使我镇的普法宣传工作再上新台阶。三是利用电子显示屏每天滚动播出普法宣传标语和法律知识，充分营造出了普法的良好氛围。四是利用镇、村、组微信工作群等新媒介，及时向全镇干部群众发送普法信息和政策知识，扩宽了广大群众获取法律知识的途径。五是组织镇、村、组干部会前学法，今年以来，组织会前学法20余次，重点对新出台实施的法律法规和党的方针政策进行学习。六是镇聘请了法律顾问为镇、村干部开展法治培训。一年来，组织镇、村、组干部培训学习16次，参加学习培训人员2000余人次，使镇、村、组干部法治意识明显增强，用法治思维解决问题处理问题的能力得到有力提升，进一步促进法治建设进程。六是加强法治宣传教育，促进社会矛盾化解，把矛盾纠纷化解和普法教育相结合，打牢预防化解矛盾的法治基础，有效化解了多起土地纠纷、产权纠纷、邻里纠纷等各类纠纷20余起，有力维护了社会稳定。

（二）强化制度约束，全面落实依法决策

一是认真落实公众参与制度。对涉及社会公众切身利益的重要规划、重大公共政策和措施、重大公共建设项目等，严格执行落实“三重一大”事项决策程序，充分征求社会各界的意见建议。二是全面推行政府法律顾问制度。唤马镇聘请专业律师顾问1名，落实了顾问报酬。将法律顾问日常工作情况，作为继续聘用和报酬支付的依据，充分发挥法律顾问参与政府依法决策、防范行政法律风险的作用。全镇各村（社区）均按要求聘请执业律师担任法律顾问，实现了法律顾问全覆盖。

（三）加强监督管理，提升规范性文件审核质效

一是认真按照上级部门要求，主动开展规范性文件清理工作，确定了继续有效、已经失效、需要修改和建议作废的规范性文件，并做好上报备案。二是加强对规范性文件的合法性审核等法定程序并按照规定及时予以公布。三是加强合法性审核力度。坚持重大行政决策“不经法律顾问审核，镇政府领导不签发”的原则，镇政府发布的规范性文件全部经过合法性审查。坚持法律顾问列席党委会议制度，充分发挥法律顾问在政府决策中的把关作用。

（四）强化过程监督，全面规范行政执法

严格落实行政执法“三项制度”。一是加强执法人员资格管理。严格执行行政人员持证上岗制度，经过培训和考试后，取得行政执法证件，方可开展综合执法有关工作。二是扎实开展行政执法业务培训工作，邀请元坝司法所工作人员、法律顾问等对镇村（社区）干部及业务人员进行集中授课，全面提升了行政执法人员素质。三是深化行政执法全过程记录工作。坚持推进法治工作，严格落实行政执法全过程记录制度。为综合执法办配备执法记录仪，保障现场执法全过程记录。2022年，我镇在9起重点矛盾纠纷调处和行政执法工作中充分运用执法记录仪进行全程记录，有效减少了后续的隐患和问题，提高了执法透明度。四是全面推进行政执法信息公开。严格执行政务公开工作要求，在政府网站开设了行政处罚和行政许可信息公示专栏，及时公开政务信息和行政处罚、行政许可信息，强化社会对违法、执法行为的监督。

（五）加强矛盾纠纷调处，依法化解矛盾解决争议

一是围绕保障和促进我镇社会稳定，把法治宣传教育同平安建设相结合，积极排查化解社会矛盾纠纷、解决群众关心的热点难点问题。二是建立健全了镇、村（社区）两级人民调解组织机构。成立了1个镇级人民调解委员会、8个村（社区）级人民调解委员会。各调委会认真开展纠纷调解工作，牢固树立到访无小事的观念，调处好每一件纠纷，对调解成功的，做好回访工作；对调解不成的，耐心平息事态，告知双方依法办事，基本做到“小事不出村、大事不出镇”。三是按照“统一协调、整体联动”的工作方针，会同元派派出所、元坝司法所、联合镇村（社区）针对疑难、重大矛盾纠纷、专业性社会矛盾等问题进行多方调解，形成了多元化调解机制，构建了“大调解”工作格局。

（六）加强专项整治，优化法治营商环境

一是逢场日出动执法人员开展营商环境整治，针对制假售假、坑蒙拐骗、缺斤少两等问题开展专项整治，保障公平竞争。二是优化审批程序和办事流程，协调对接元坝派出所、元坝市场监管所召开联席会议，就经营者办证、盖章等服务进行了研讨，优化了审批程序，简化了办事流程。三是实施“一站式”服务，为经营者提高良好的政务支持，积极打通了营商服务“最后一公里”。四是坚持定期回访制度，事后对前来办事的商户通过现场评价或电话回访的方式了解其满意度。五是同步开展社会治安、交通秩序专项整治，切实保障群众和经营者的合法权益，营造了良好的营商环境。

（七）加强党政主要负责人履职，推进法治建设

一是党政主要领导切实履行法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责。将法治建设摆在工作全局的重要位置，与经济社会发展同部落实。切实认真履行推进法治政府建设第一责任人职责，针对重大问题及时过问、协调，通过会议研究、审议法治政府建设工作。二是建立法治政府建设重大问题报告制度，不断消除制约法治政府建设的体制机制障碍。从基本原则、工作要求、具体任务、工作保障等方面，保障党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，确保了法治建设工作顺利实施。

二、存在的不足和原因

（一）存在的不足

一是极少数党员干部依法行政的意识不强，没有真正把依法办事落实到具体的行政管理工作中去，依法行政水平不高；二是法治宣传工作覆盖面窄，宣传形式和途径有待优化；三是执法队伍建设有待提升，执法人员专业知识提升有限。

（二）主要原因

一是在法治政府建设工作推进过程中，法律法规的宣传力度不够，部分党员干部学法用法、依法行政意识不强;二是专业的行政执法培训较少，执法人员缺少系统的行政法规培训，依法行政水平不高，对政策的把握能力不强。

三、2023年工作计划

（一）继续加强干部学习培训，强化法治宣传教育

进一步提高干部职工法治建设工作能力和水平，坚持和完善主题党日学法、法治讲座、国家工作人员在线学法考试平台等学法方式，营造“尊法、学法、守法、用法”浓厚氛围。

（二）坚持依法行政，大力推进法治政府建设

全力推进阳光政务，健全和规范政务建设，依法、全面、真实、便民、及时公开应当公开的内容，方便群众办事和监督，加快建设法治政府进程。

（三）推进矛盾纠纷化解，促进社会和谐稳定

引导和支持公民、法人和其他组织依法表达诉求、维护权益、解决纠纷，逐步形成公正、高效、便捷的多元化矛盾纠纷解决机制，通过法定渠道，有效解决各类矛盾纠纷。

（四）推进法治理念培养，提升依法行政能力

进一步加大对领导干部法治理念培养，全面提高政府领导干部尤其是“一把手”的法治思维和依法行政能力，全面推进法治政府建设。