根据《中华人民共和国审计法》的规定,2023年2月至6月,苍溪县审计局对2022年度县级预算执行和其他财政收支及决算草案编制情况进行了审计,并对重要事项进行了必要的延伸和追溯。
一、基本情况
2022年县本级财政总收入202695万元,一般公共预算总收入143534万元,其中:一般公共预算收入90152万元,上划中央32175万元,上划省级21207万元;政府性基金总收入57783万元;国有资本经营收入1378万元。
2022年县本级财政总支出668860万元,其中:公共财政支出523782万元,政府性基金支出144106万元,国有资本经营支出972万元。
审计结果表明,2022年县财政局按职责认真执行县人大批准的财政预算和发展计划,紧紧围绕县委、县政府的决策部署和中心工作,深入实施“543”发展方略,坚持稳中求进工作总基调,科学统筹疫情防控和经济社会发展,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,县域经济综合实力持续增强,民生保障水平稳步提升,预算执行情况良好。
二、审计发现的主要问题
(一)决算草案编制不完整。2022年的总决算报表中未编制国有资产管理情况以及反映财政对县级国有企业和政府基金的股权投资情况。
(二)预算编制不完整。县财政局未将2021年财政出资的2家企业纳入国有资本经营预算编制范围。
(三)应收未收债券利息16411.98万元。截至2023年4月,县城供水工程、医康养综合体等25个项目安排债券资金319400万元,25个项目涉及债券发行费和利息共计16411.98万元欠缴财政。
(四)隐性债务化解未达到县委、县政府目标任务要求。2022年5月县委、县政府下达43个单位化解债务目标为38602.43万元,2022年实际化解债务38131.42万元,未完成既定化解计划471.01万元。
(五)832.25万元债券资金闲置。截至2023年4月底,皮肤病性病防治院医美中心住院综合楼项目仍有2021年专项债券832.25万元未使用。
(六)少设置预备费816.38万元。2022年县本级按一般公共预算支出预算数应设置预备费3216.38万元至9649.14万元,实际预算2400万元,少设置816.38万元。
(七)招标澄清文件发出时间不符规定。黄猫垭镇高台村红色美丽村庄道路建设工程招标澄清文件发出时间与提交投标文件截止时间间隔少于15日。
(八)项目未达到预期目标。县商合局2020年商贸流通服务业应急资金分配补助梨花苑酒店等7家企业,未完成受灾企业资金补助≥10家的绩效目标。
(九)违规补贴房租4.13万元。县经信局(苍溪经开区管委会)2021年在四川森波服饰有限公司未开具增值税发票、未成为规上工业企业的情况下补贴房租4.13万元。
(十)提前办理水库移交手续。经抽查,县水利局在3座水库完工验收合格但未进行竣工验收的情况下,将水库移交村民(居民)委员会进行安全运行管理。
三、审计处理情况和建议
对上述问题,县审计局已依法出具了审计报告。对预算管理方面的问题,责令县财政局加强与县属国企监管部门的工作衔接,着力提高预算编制的完整性;对债券管理方面的问题,责成县财政局加强对已安排的债券资金使用进度监管,确保资金及时发挥效益;对项目管理方面的问题,要求县财政局会同相关部门加强项目管理,严格按照招投标政策执行;对涉企补助资金管理中存在的问题,要求县财政局督促相关单位加强管理,严格按财政下达的目标绩效完成各项指标,把严资金补助条件关口,及时追回补助资金。
针对审计发现的问题,县审计局建议:加强预算管理,做到精准预算、及时分配、专款专用。强化资金监管,提高资金管理的安全性、高效性。完善管理制度,要突出“重、大”二字,促进全县经济高质量发展。加强项目管理,严格按照资金管理办法使用资金,加强项目跟踪。
四、审计发现问题的整改情况
对本次审计发现的问题,县财政局正在积极组织整改。具体整改结果由县财政局向社会公告。