根据《审计法》规定,苍溪县审计局于2023年3月至6月派审计组对我单位2022年财务收支情况进行了就地审计,出具审计报告(苍审财报〔2023〕1号)。我单位针对审计提出的2022年度财务收支问题,高度重视,及时整改,现将整改情况报告如下:
一、关于“产业奖补成效不高,财政资金效益不明显”的问题
《报告书》提出:“2021年县猕产中心兑现新植猕猴桃70户2146.1亩,低效园改造170户7988.74亩,财政共投入资金2433168元,按“三大百亿产业发展奖补办法,2021年新植和低效园改造2022年均应享受第二年奖补,而实际上2022年仅2户41.5亩继续享受补助”的问题。主要原因是2022年,我县遭遇罕见高温干旱极端天气,许多园区水源得不到保障,猕猴桃受损严重,死苗现象突出,造成产业奖补项目成效不高。我们已在重点园区规划了水利配套设施,部分示范点搭建了大棚、安装了水肥一体化,同时建立了猕猴桃防灾减灾预警机制,强化技术培训指导,增强产业防灾抗灾能力,让财政资金发挥最大效益。
二、关于“产业奖补政策执行偏差,造成财政资金损失290465元”的问题
《报告书》提出“2022年,县猕产中心在猕猴桃有机产品认证基地转换认证奖补中,按照县“三大百亿产业”发展奖补办法对续认证的应按150元/亩奖补,错按500元/亩进行奖补,涉及苍溪县跳马农业公司(歧坪迴龙村)200亩、黎巾(高坡双凤社区)220亩等,共5户829.9亩,造成资金损失290465元”的问题,我们已于8月10日前按要求,将政策执行偏差的资金290465元全部收回,缴入了国库。今后我们将进一步完善“三大百亿”产业发展奖补办法,强化政策的严肃性。
三、关于“应缴未缴财政结余资金34161元”的问题
《报告书》提出“2022年12月底单位结余28011元,县猕产中心通过虚列其他应付款,未将结余的28011元缴县财政;2021年县猕产中心应缴财政结余资金1318730.57元,但实际缴回1312580.57元,应缴未缴结余6150元”两笔共计34161元,我单位已在审计意见征求期间,将这两笔资金共34161元于5月16日缴纳县财政。
四、关于“项目建设前期工作不扎实,造成项目资金损失108488.10元”的问题
《报告书》提出“重点园区防风林带建设项目第十标段因猕产中心在项目前期未做好当地群众工作,导致当地群众将种植好的部分防风林香樟树拔出、损毁2719株,造成资金损失浪费108488.10元”的问题,根据贵局指示精神,我单位认真进行了反思,在今后的项目中加强了项目建设可行性调研,同时向县领导积极建言献策,让专业的部门做专业的事,同时,在项目实施中配合专业部门与乡镇、村组一道,广泛征求群众意见,科学规划,扎实做好项目前期工作,防止财政资金损失浪费。
五、关于“预算不精准,执行偏差较大”的问题
《报告书》提出“2022年县猕产中心日常公用经费12
项179348元,实际执行16项162902.70元”,其中租车费、保洁费等4项无预算支出48149.80元;公务用车运行维护、业务培训等预算过大,执行率偏低”的问题,我们认真进行了反思,对于未纳入预算的支出项目,如华朴品牌展示中心费用等量入为出,提高预算执行率。
六、关于“厉行节约执行不到位,租车办公费用偏高”的问题
《报告书》提出“2021年县猕产中心租车费用高达
326889元,2022年租车费用高达164051元,而公车运行费用为6087.80元”的问题,我们及时整改,一是进一步完善了公务用车管理制度;二是要求单位干部出差、下乡充分利用单位公车(皮卡车)或公共交通工具,非必要不得租用车辆办公,非必要不安排一人的租车办公,坚持厉行节约,降低车辆租用费用。
七、关于“未经批准长期聘用人员,并将长聘人员社会保险费用以工资形式直接发放”的问题
《报告书》提出“县猕产中心未经县委编办批准长期聘用罗淇、孟毅、寇蓉3人,并将社会保险费用以工资形式直接发放”的问题,我们及时召开了单位全体干部会议,由于保险单位部分财政只审批在编的,同时他们本人也强烈要求自己选择保险种类和档次,自己缴纳,于是我们也只有尊重他们的意愿,让他们自己灵活选择险种及档次,在他们个人缴纳保险后,单位将工资中单位该承担的保险部分全额补给他们。今后,我们单位将不再新增临聘人员,同时根据工作需要鼓励现有临聘人员通过考试、人才引进、辞退等多渠道消化现有临聘人员。
八、关于“内控制度不健全,未严格执行‘三重一大’制度”的问题
《报告书》提出“2021年,苍溪县陵江镇向县政府请示解决环嘉陵江特色产业带猕猴桃示范园建设缺口资金130万元,县猕产中心未纳入‘三重一大’事项集体决策,建议本应三年三次兑现的猕猴桃新植奖补资金一次性兑现,该建议经县领导同意后,一次性就兑现了奖补资金”的问题,我们高度重视,深刻剖析,完善了“三重一大”制度,坚持民主决策,对单位项目、资金、人事等重大事项,及时召开专题会议,共同研究,民主决策,同时严格办事流程,强化重大事项的公开。
九、其他需要说明的情况
《报告书》提出“债权清收不及时,涉及资金631万元”的问题,我们对债务及时进行了梳理,其中625万元是县领导安排,通过经开区预借给四川华朴现代农业有限公司的非经营性租赁租金,另6万元是2019年全国产业扶贫现场会,华朴公司提供酵素等猕猴桃产品的预付(借)款,因华朴公司面临破产,无法开具正式发票进行结算,故目前无法进行债权清收,但我们对华朴公司破产程序实时跟进,同时单位也成立了以副主任张磊为组长,市场营销股、办公室、财务股为成员的债务清收小组,待华朴公司清产核资尘埃落定后,我们将与市、县华朴清产核资领导小组、县经开区、县法院等相关单位一并处理该笔债权,避免财政资金流失。
抓好财务收支审计整改是促进财务工作全面提升的契机,我们将以这次审计整改为新起点,切实按照新时代财政工作新要求,高标准、高质量完成年度财政任务,为全县猕猴桃高质量发展作出新的贡献。
苍溪县猕猴桃产业发展中心
2023年8月31日