2023年，在县委、县政府的坚强领导下，苍溪县财政局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，坚决执行县委、县政府决策部署，认真落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，不断优化服务，提升工作效能，将法治建设要求贯彻于财政工作始终，各项工作有序推进，现将2023年度法治政府建设工作报告如下。

一、主要工作举措及成效

（一）加强领导，统筹推进法治建设。一是严格执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，坚持和完善党组会前集中学法制度，主动抓好全局法治建设工作，并把履职情况纳入年终述职内容。成立由局党组书记、局长任组长，分管领导任副组长，其余班子成员为成员的法治建设领导小组。二是发挥领导作用。局党组书记始终坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导，发挥领导干部带头模范作用，全面有效地推动我局法治建设各项工作开展。三是深入统筹部署。制定《2023年财政法治建设规划和年度普法计划》，制定普法清单，完善落实“谁普法谁执法”等普法责任制。将法治建设列入单位年度工作计划，通过局党组会、专题会、职工会等形式，对法治建设工作进行安排部署和研究解决法治建设有关重大问题，将工作目标层层分解，具体任务专人负责落实，形成各司其职、齐抓共管的工作格局。

（二）健全机制，切实履行法治职责。一是完善学法制度。建立并落实党组中心组学法制度、财政干部学法制度，制定学习计划，编制学习教材，坚持会前学法和会后考核，确保学习实效。建立法律顾问工作制度、重大决策前法律咨询审核制度、行政执法责任追究制度、财政法治宣传队工作制度、法治宣传教育制度等，实现了法治工作制度化、规范化、常态化。二是层层压实责任。进一步完善《“法律七进”分项工作方案》《“法律进机关”实施方案》，将“两依”6大项、42小项责任指标分解到股室、落实到人头，层层传导压力，落实责任。印发《防范化解经济和财政运行风险工作实施方案》，将法治建设同财政工作同部署、同谋划、同推进，对政府债务、财政收入、“三保”支出、库款管控、财政监督、财政舆情、经济社会运行、财政廉政等8个方面进行规范。三是规范合法性审查。规范我局合法性审查备案程序，严格执行行政规范性文件合法性审查机制，把好合法性审查的法律关、程序关、内容关，做到“有件必备、有备必审、有错必纠”。加强规范性文件合法性审查力度。按照《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法治审核制度的指导意见》，充实合法性审查工作队伍，强化资格管理和业务培训，切实发挥好法治审核人员在法治政府建设中统筹协调、审核把关和参谋助手的作用。四是规范执法程序，健全制度夯实执法基础。及时调整优化行政权力清单，编制完成并对外公布责任清单，实现权责清单动态调整；全面落实行政执法“三项制度”，严格执行行政执法流程标准、用语标准，推进严格规范公正文明执法，夯实行政执法依据。五是维护社会稳定，健全社会矛盾纠纷多元化解机制。为建立健全行政纠纷化解机制，我局制定了行政调解工作制度，成立了财政行政调解委员会，及时化解纠纷，保护公民、法人和其他组织的合法权益，促进行政机关依法行政，推动社会和谐发展。六是完成“双随机一公开”检查工作，联合市场监管局完成全县5家代理记账机构的现场检查并录入相关平台。

（三）深学细悟，全面提升法治素养。一是加强法治学习。组织全体财政干部深入学习习近平法治思想学习纲要；学习宣传党的十八大以来中央对全面依法治国重大决策部署和省委对依法治省工作的安排部署；组织全局干部职工利用“周三夜学”“会前学法”和职工会议等途径，开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》和党内法律规章制度集中学习和分散学习，增强法治意识，努力做到认真学法、切实知法、自觉守法、模范用法、坚定护法。二是积极参加活动。组织全局90名干部职工运用四川省国家工作人员学法考法平台学法考法，学法考法参考率100%、优秀率96%。2023年我局顺利通过执法证考试3人。三是强化宣传引导。12月4日国家宪法日，组织相关股室人员开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国政府采购法》等宣传，进行现场咨询答疑，派发宣传单张，并通过视角苍溪APP、苍溪普法公众号等各种媒体媒介多方位宣传，提高全社会对财政工作法律法规及相关知识的知晓度。加强法治文化阵地建设，打造法治宣传专栏，在楼道悬挂法治宣传宣传标识标语，开展法治文化创作活动、文艺活动，营造浓厚法治文化氛围。

二、存在的问题

一是人力资源趋于紧张。我局高度重视法治工作，成立了推进全面依法治县领导小组，并设立办公室，全面推进法治政府建设、依法治县工作，但基于我局专业人才少、力量薄弱、政府采购投诉井喷式爆发的具体实际，很多工作开展起来在人力上捉襟见肘，只在力争完成基本任务，而无法创新设计与拓展法治建设任务，法治工作的推进和落实就缺乏一定的创新、特色和前瞻性。二是执法人员占比较低。我局现有41名执法人员，占全局职工总数的45%，难以满足执法需要。三是法治意识和思维有待强化。经过阶段性法治教育洗礼，全局干部职工的确进一步夯实了法治知识基础，巩固了法治建设理念，强化了法治思维，但尚不能完全满足法治政府建设工作要求，行政行为不规范等现象时有发生，究其原因主要是自身法治建设力度不够，法治意识的培养与塑造还不到位。

三、下一步工作打算

（一）规范行政执法行为。以法治政府示范创建为契机，推进建设法治机关，进一步落实好法治政府建设各项规定动作，及时调整优化权力清单，形成规范性文件清理长效机制，确保行政执法主动接受社会监督，努力做到依法行政依法理财。

（二）加大普法宣传力度。我局将切实从正反两方面加大宣传力度，全面落实“谁执法谁普法”责任制清单，扎实推进法治财政建设各项工作，切实提升依法行政和依法理财水平，全力服务于我县经济社会发展大局。

（三）业务法治紧密结合。持续加强财政业务知识和财政法规、规章学习。组织财政干部培训班，做好学习计划，定好培训方案，抓好组织实施，对政治理论、法律法规、业务知识等方面进行系统化学习，努力打造素质过硬、业务精湛、作风优良的财政干部队伍。让每一位财政人员都将具体业务与法治紧密结合，确保财政改革发展各项工作始终在法治化、规范化轨道上运行。加强财政机关法治文化建设，通过组织开展普法活动营造良好的学法、用法氛围。

苍溪县财政局

2023年12月18日