2023年度,在县委、县政府坚强领导和大力支持下,百利新区发展事务中心认真贯彻中央、省委、市委、县委各项决策部署,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面深入学习贯彻党的二十大精神,深入践行习近平法治思想,围绕年度法治政府建设工作要点推进百利新区开发建设工作,严格落实法治政府建设各项工作要求,不断优化服务,提升工作效能,切实抓好制度建设、政务公示公开、法治宣传等工作,将法治政府建设贯穿于中心工作始终,推动各项工作有序开展,现就2023年度法治政府建设工作报告如下。
一、2023年度法治政府建设的主要举措和成效
(一)强化组织领导,做好组织保障。成立由中心主要领导任组长、分管领导任副组长、各股室负责人为小组成员的法治政府建设工作领导小组,确保法治政府建设各项工作顺利开展。同时将法治政府建设工作纳入中心重要议事日程,结合县委依法治县办相关要求,统筹谋划中心2023年法治政府建设各项具体工作,明确法治政府建设的总体要求、目标任务、保障措施、细化责任分工等。
(二)坚持以身作则,切实履行法治建设第一责任人职责。主要领导高度重视法治工作,严格履行推进法治建设第一责任人职责,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督导。坚持以身作则、以上率下,带头学习贯彻习近平法治思想,及时传达学习习近平总书记关于法治政府建设重要指示、重要讲话精神,把宪法法律和党内法规列入周三夜学学习计划,将法治建设列入年度工作要点,与重点业务共同部署共同推进。坚持科学决策、民主决策、依法决策,全面落实重大决策程序制度。
(三)加强普法宣教,增强法律意识。通过线上学法、个人学法、政策培训等形式,组织全体职工认真学习法律、法规、党章、党规以及政策性文件等,切实提高干部职工的法治意识,增强了干部职工运用法治思维和法治方法依法行政的能力和水平。
(四)注重制度建设,促进规范管理。坚持以制度建设为抓手,着力构建起系统完备、科学规范的制度体系,为推进新区事业持续健康发展提供坚实的制度保障。坚持把法治建设工作与新区各项工作紧密结合起来,进一步提升工作法治化、规范化、科学化;同时严格执行“三重一大”等重大行政决策法定程序,持续健全内控机制,不断加强对权力运行的规范与制约,保障我单位各项业务工作合法合规开展,有效降低行政管理风险。
(五)做好政务公开,主动接受监督。坚持政务公示、公开常态化,从系统、内容、制度保障三个层面推进工作,决策、执行、管理、服务、结果公开,同时建立由征拆安置股负总责,各股室根据相关职责处理的群众信访解决机制,2023年,我中心接待百利新区群众上访7次、收到信访3件,均按照相关规定依法依规予以解决,未引起重大的不稳定社会因素发生。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及加强法治政府建设的有关情况
(一)明确主体责任,加强法治建设组织领导。明确中心负责人在法治建设中的主体责任,将党政负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容,将部门履行推进法治建设第一责任人职责列为每年法治政府建设中的指标;始终坚持把深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为一项长期的重大政治任务,从高从严要求自己,切实履行法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责。一是主要负责人坚持对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,统筹推进法治建设工作各项事务,推动形成了主要领导负责抓、分管领导具体抓的法治建设工作格局。二是成立由中心主要领导任组长、分管领导任副组长、各股室负责人为小组成员的法治政府建设工作领导小组,定期研究部署法治政府建设工作,确保法治政府建设各项工作顺利开展。
(二)带头遵法学法守法,不断提升干部专业水平。中心主要领导认真履行第一责任人职责,自觉做尊法学法守法用法的模范,把依法治理工作摆上重要日程来安排,作为重要工作来推动,列入重要目标来考核,年初制定学法计划;抓实抓细百利新区事务中心法治建设各项工作,坚持把法治建设同新区建设工作同部署、同落实、同考核。一是组织全体党员干部专题学习党的二十大精神,深入领会把握党的二十大精神实质和核心要义,将习近平法治思想和党章党规、法律法规、政策文件纳入中心干部培训之中,有计划进行学习,实现学习宣传全覆盖;二是定期督促班子成员和全体干部,对自身职责范围内的法治建设工作负责,坚持一季度研究一次法治建设工作,听取班子成员分管领域法治建设工作汇报;三是充分发挥“四川省国家工作人员学法考法平台”作用,开展每日学法活动,全面提升干部职工增强宪法意识,依宪依法依规履职尽责。
(三)践行法治精神,规范决策推进依法行政。中心主要领导深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做遵法学法守法用法的模范”讲话精神,以身作则,严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律,注重维护班子团结,坚持讲原则、按规矩办事,营造了风清气正的政治氛围。一是严格依法依规决策,执行重大决策法定程序。坚持民主集中制,严格执行“三重一大”事项议事规则和决策程序,对重大事项决策、重要项目安排、大额资金的使用,都在充分论证评估、听取职工意见的基础上,经集体讨论研究后实施,不搞一言堂。二是深入推进依法公开,促进权力在阳光下运行。新区建设凡是涉及群众利益、按照法律法规需要公开公示的均按程序公开公示,今年以来涉及2.7亿资金的群众拆迁、解放安置点限价商品房分房方案均依法公开公示,确保了程序合法。三是结合新区工作实际,通过组织群众坝坝会、政策宣讲会等方式,向群众宣传新区建设方向、征地拆迁政策等,打下了依法决策、依法行政的群众基础。
三、存在的不足和原因
2023年,我中心的法治政府建设工作总体上进展顺利、成效明显,但与新形势新要求相比,尚存在一些薄弱环节。主要表现:一是普法宣传形式不够丰富,受人员配置以及经费等因素影响,利用新媒体创新开展法治宣传的手段还不够丰富,如制作法治视频、法治动漫等新媒体普法产品的积极性不够高;二是部分干部职工理论学习不够积极主动,重业务、轻学习的思想依然存在,对新区开发建设方面的法律法规学习不深,对行政执法程序的学习不透,理论联系实际的深度和广度不够,分析问题和解决问题的能力有待提高。
四、2024年推进法治政府建设的工作计划
(一)贯彻落实习近平法治思想。结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,以习近平法治思想为指引,坚持学用结合、以学促干,按照县委县政府法治政府建设要求,运用法治思维和法治方式,全面建设优质高效产城融合示范区,构建更加强大的招商引资示范区,全面推进百利新区建设。
(二)继续加强法治队伍建设。按照建设“法治政府”的部署要求,围绕重点普法对象,精准普法,加大法律法规知识培训及宣传力度,强化干部职工讲法学法考法,进一步提高干部职工的法治思维和法律意识。在新区建设中聘请法律服务团队,在项目管理方面强化法律研究,把握政策导向,确保各项工作依法依规开展。
(三) 加强普法依法治理工作。深入开展征地、拆迁、安置等政策宣传教育, 抓住普法重点对象和重点内容,发挥领导干部示范带头作用,创新探索方式方法,广泛开展群众性法治文化活动,推动普法依法治理工作守正创新、提质增效、全面发展。
苍溪县百利新区发展事务中心
2023年12月19日