一年来,在县委、县政府领导下,苍溪县歧坪镇人民政府认真贯彻上级的决策部署,严格按照法治政府建设各项工作部署要求,深入学习贯彻习近平法治思想,不断优化服务,提升工作效能,我镇始终将法治建设的要求贯穿于2023年各项工作中,纵深推进法治政府建设走深走实,现就2023年度法治政府建设工作报告如下:
一、主要工作举措和成效
(一)践行习近平法治思想,提升法治引领能力。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务,将习近平法治思想纳入党委(党组)理论学习中心组集体学习重点内容,累计开展专题学习12次。结合“一月一主题”等活动,宣传学习习近平法治思想6场次。
(二)强化法治建设领导,履行政府法定职责。歧坪镇主要领导严格履行推进法治政府建设第一责任人职责,组织召开法治政府建设工作会议,制定《歧坪镇人民政府2023年度法治政府建设重点工作安排》,有序统筹全镇法治建设工作。按期向县委、县政府报告上一年度法治政府建设情况,并通过政府网站向社会公众公开,接受评议监督。
(三)完善依法决策机制,打造阳光公信政府。充分发挥法律顾问在行政决策中的作用。我镇聘请苍溪县歧坪法律服务所唐军为法律顾问,参与重大行政决策,并对法律合同进行审核,加强法治审核队伍建设。配足配强法治审核人员,注重把政治素质高、业务能力强、具有一定法律知识的工作人员调整到法治审核岗位。今年,共审查规范性文件3份、行政决策6件、招商引资合同12份。深化政务公开,在政府网站公开政府信息36条。
(四)落实行政执法责任制,推进法治政府建设。严格落实行政执法公示制度。目前歧坪镇执法证持有人数为14人。严格按照上级规定,及时报送报表,更新系统,对执法人员、执法职权、执法岗位、重点工作等进行公开,上传法治信息,事前、事中、事后全面公开。做好行政执法记录制度。配置行政执法记录仪,规范执法行为,全面推行执法全过程记录,实现执法全过程留痕。
(五)依法化解矛盾纠纷,维护社会和谐稳定。全镇共建有调解委员会22个,实现了村社全覆盖;围绕环境保护、邻里纠纷、土地纠纷、建房纠纷、历史遗留问题等重点领域开展矛盾纠纷拉网式排查化解,排查突出矛盾68件,成功化解68件。镇矛盾调解中心成功化解老难缠历史遗留问题3件。今年以来,12345投诉电话317件,处理317件,化解309件,正在处理7件,无法处理2件。收到上级转办件36件,调处36件,化解34件,满意件34件。收到举报2件,涉及金融、保险金额10余万,阻止涉诈2件,涉及10多人。网上舆情7件、网上信访2件,来信18件,县信箱5件,来访46件,信访部门转送、交办15件,其中化解12件,正在调查3件。回应网民质询326次,其中高速拆迁、邻里土地纠纷等领域为信访重点领域。抓好网格化管理,配置人员到位,开展业务培训8次。
(六)加大“八五”普法宣传力度,营造浓厚法治氛围。一是加强机关干部法律知识学习。组织全体镇村干部学习《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中华人民共和国民法典》《四川省反间谍安全防范条例》等法律法规,学习保障民生和反腐倡廉等方面的法规。二是开展多样性普法宣传。综治办、安办、歧坪派出所不定期进入辖区内学校为学生普及安全知识,同时发放宣传资料,教育学生遵守交通,关爱生命;镇妇联联合团委、卫生院为学生开展“防性侵教育”课,通过儿歌、诗歌、绘图形式介绍儿童防侵犯知识,并发放防侵犯手册;在6月26日国际禁毒日之际,镇禁毒办通过广播、电子显示屏、宣传栏、逢场天、干部会、群众会等形式宣传禁毒知识;发放法治宣传资料等方式宣传宪法,让青少年学法、懂法、用法。三是深入开展主题法治宣传活动。通过“3.8”妇女节开展《反家庭暴力法》专题宣传和“宪法进万家”活动,运用律师坐堂、发放宣传册、横幅等多种宣传形式传授宪法、适用法律法规知识和禁毒、禁赌宣传。通过多层次、多形式、多方位普法宣传教育,不断增强广大群众的法律意识,营造浓厚社会法治氛围。四是扎实推进法律进乡村活动。为破解乡村普法工作难题,积极探索普法工作新路子,在增强群众参与性、普法宣传教育的针对性方面下功夫。一方面,开展法律咨询活动,邀请驻村律师及村级法律服务志愿者到村委会及摊点开展法律咨询活动,对群众的法律问题进行答疑解惑;另一方面,下村开展法治融合文艺演出,用生动形象的方式进行法律知识的宣传。
全年累计深入全镇各村(社区)开展防范非法集资暨整治养老诈骗、电信诈骗、禁毒防邪、国家安全等普法宣传活动20余场次,发放宣传资料20万余份,解答法律咨询2000余人次。
二、存在问题
今年以来,虽然我镇在全面推进法治政府建设方面取得了一些成绩,但与市县的要求、与人民群众的期盼相比,还存在一些差距和不足,主要体现在三个方面:
一是基层执法力量存在短板。综合行政执法人员较少,执法人员法治素养和能力还需进一步提高。
二是法治机构力量依然薄弱。部分镇属单位从事法治工作人员的数量、能力水平不能完全满足法治政府建设工作的需要。
三是防范风险意识有待加强。部分镇属单位的法治风险防范意识不强,决策前后法律风险评估制度有待加强。
四、下一步工作打算
(一)加强干部依法行政的学习培训。把干部学法用法情况、是否具备法治观念、掌握与履行职责有关的法律知识和依法办事的能力,作为干部考核、任用的重要依据。
(二)完善行政执法制度,规范行政执法行为。进一步加强在新的执法体制下有效规范行政执法行为,在提高行政执法效能上开展一系列的制度建设,以制度规范行为,以考评落实制度,进一步加强执法队伍培训,迅速适应在新的执法体制环境下开展行政执法工作,提高行政执法工作能力,推进行政执法体制改革创新目标的实现。
(三)加强法治教育宣传,营造浓厚法治氛围。充分利用各种形式、各种渠道广泛宣传国家法律法规,开展多形式的法治宣传活动,认真开展法律法规咨询和解答工作,进一步提高公民法律素质。
(四)加强行政执法监督,提高行政执法水平。认真落实各项行政监督机制,自觉接受人大监督、司法监督。积极配合各部门专门监督,推动全镇依法行政工作顺利开展。