根据《苍溪县法治社会建设实施方案2021-2025年》（苍法委〔2022〕2号）、《全面推广“1+8”示范试点成果深入推进法治苍溪建设实施方案》（苍法委〔2022〕3号）《苍溪县2022年度法治政府建设重点工作安排》（苍法委〔2022〕12号）等文件精神，我镇深入学习贯彻习近平法治思想，严格落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，不断优化服务，提升工作效能，将法治建设的要求贯穿始终，全年法治政府建设各项工作有序推进。现将2023年度法治政府建设工作报告如下。

一、主要工作举措和成效

（一）强化领导，切实履行法治政府建设重要职责

党政主要领导严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，牢固树立法治观念、法治意识、法治思维，切实做到一级抓一级，层层抓落实。将法治政府建设工作纳入经济社会发展总体规划和政府工作报告进行专题研究部署，定期召开专题会议听取和研究部署法治建设工作。制定并落实了全镇法治政府建设工作规划、年度工作计划、中长期实施方案等。严格执行法治政府建设工作情况报告制度，调整充实了元坝镇法治政府建设工作领导小组，细化了工作职责，明确了分工。

（二）完善相关制度，推进重大行政决策科学民主合法

一是完善法律顾问工作机制。充分发挥法律顾问在重大行政决策、重大合同签订、重大行政执法以及制度建设等工作中的积极作用。

二是坚持科学民主决策机制。坚持集体研究、民主决策、虚心听取各方意见及建议，对专业性、技术性较强的重大决策事项，咨询相关专业人士或机构意见，提高决策的科学性和可操作性，促进了民主决策和科学决策，避免了行政决策失误。

三是建立信访工作联席会议机制。成立以党委书记、镇长为召集人的信访工作联席会议机构，贯彻落实上级关于信访工作决策部署，研究分析本辖区信访形势，协调处理、督查督办主要信访问题，坚持预警防范在前、领导指挥在前、问题解决在前的原则，依法及时就地解决问题，推动镇内信访法治化建设，强化和完善信访、综治、司法“三融合”工作体系建设，建立对重点信访人员教育、稳控的管控平台和长效工作机制。

（三）建设阳光政府，深入推进政务公开

一是建立健全政务信息公开相关办法、细则及相关制度，确保行政权力公开透明。

二是创新政务公开形式。在充分发挥政务公开栏作用的同时，利用信息网络平台，进一步推进电子政务建设和网上政务公开，实现了政务公开的现代化、网络化。广电网络电视均搭建了智慧元坝，开设了办事指南、政策解读等政务信息资源。

三是41个村（社区）均严格遵守“四议两公开”制度，以村民自治章程、居民公约为蓝本，不断健全和完善各项管理制度，实行民主理财、民主管理，切实做到村（居）务公开内容具体化、形式标准化、程序规范化。

（四）深入推进行政执法体制改革，进一步规范行政执法行为

一是严格落实行政执法责任制，切实做到岗位到人、责任到人，进一步明确行政执法人员的执法目标和执法责任，规范执法行为。

二是全面规范行政执法自由裁量权，有效防止权力滥用，减少了行政执法的随意性，提升了公信力。

三是建立并完善行政执法公示制度、持证上岗制度、行政执法过错责任追究制度、执法监督制度。

（五）加强法治队伍建设，落实法治政府建设工作保障

一是切实加强法治宣传教育。建立健全领导干部、一般干部学法制度，对《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政复议法》等行政执法方面的法律法规和政策规定进行常规性学习，使全体执法干部在具体操作中能够熟练运用有关法律、法规和政策。

二是组织行政执法部门工作人员参加行政执法人员资格考试，着力提高行政执法人员整体素质。2023年，对我镇47名执法人员开展了集中轮训，以《习近平法治思想学习纲要》及业务知识、法律法规为主要内容。并于9月20日组织行政执法人员执法理论考试和业务知识考试，不断提高执法人员的依法行政能力和执法水平。

三是认真做好法治政府建设保障工作。根据执法任务轻重，充实重要岗位执法力量，为法治政府建设创造了良好工作条件。

（六）多形式开展普法宣传，增强群众法治政府建设意识

一是聚焦乡村振兴、国家安全、森林防灭火、法治政府建设示范市创建等工作，联合“谁执法谁普法”责任部门，持续开展了“一月一主题”活动，在全镇营造了浓厚的法治氛围。

二是大力开展民法典学习宣传教育。以“美好生活·民法典相伴”为主题，组织了一系列民法典宣传活动，使民法典走到群众身边、走进群众心理。

三是继续深入开展“法律七进”活动，组织法治宣讲队，深入场镇、学校、村（社区）组织开展各项主题宣讲活动，全镇分村（社区）开展主题宣讲活动12次，集中开展“以案释法”专题讲座2次，集中学法4次，引导群众依法表达利益诉求，维护合法权益，促进社会矛盾的化解。

四是利用“3.8”、“3.15”、“4.15”、“6.26”等节日开展法治宣传主题活动，让群众利用法律武器维护自己的合法权益。

五是在镇交通要道，学校、场镇等人员聚集区，书写标语，在各村聚居点书写永久性的标语、张贴宣传资料强化宣传，利用电子显示屏滚动播放专题法治信息，利用宣传栏等加大依法治理动态宣传，营造了良好的法治氛围。

（七）加强矛盾纠纷化解，构建平安稳定元坝

一是加强信访工作。重视信访工作，强化责任意识，依法处理群众信访事项。加强了对信访工作的考核，建立信访工作科学考评制度，把信访工作绩效纳入年终考核。加大信访工作责任追究力度，对信访工作中的失职、渎职行为要依法追究行政责任。

二是依法开展矛盾纠纷化解，绵苍巴高速公路房屋拆迁、涉法涉诉、复退军人、劳动和社会保障、环境保护等重点区域的矛盾纠纷，完善人民调解、行政调解、司法调解有效衔接的“矛盾纠纷多元化解体系”，推进矛盾纠纷多元化解工作，促进矛盾纠纷源头化解。对治安问题突出的地区，开展综合整治，提高治安管控能力。

三是严格落实重点人员包案稳控责任制。在重要时间节点，确保重点人员24小时“不脱离视线”，坚决防止重点人员非法上访，维护了社会稳定大局。

四是坚持每周驻片领导和驻村干部到村（社区）带案下访。坚持疏导、调处并重，将矛盾消灭在萌芽阶段、化解在基层。

五是人文关怀进家门。对辖区特殊人员（吸毒人员、社区矫正人员、精神障碍患者、刑释人员）进行走访，对五保户及行动不便的孤寡老人，每月看望，嘘寒问暖。在百年难遇的连续高温、旱灾面前，党员、干部挺在前面，主动拉水、送水，全镇未发生一起饮水安全事件。

二、存在的问题

我镇2023年法治政府建设工作虽取得了较好成绩，但也还存在一定差距。一是个别干部思想认识有偏差，对法治建设工作重视不够，理解不深。二是镇村干部学习不够深入，解决疑难问题能力有待提高。三是创新力度不够，宣传形式较为陈旧，普法教育形式比较单一。四是群众利用法律武器解决问题的不多，信访不信法现象较为突出。

三、下一步工作打算

2024年，我们以落实党的二十大精神为契机，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想和党中央、省、市、县各级关于推进法治建设的重大决策部署，将法治贯穿工作全过程，不断把法治政府建设引向深入。

（一）切实提升基层干部法治素养。将领导干部和党员带头学法、尊法、守法、用法，纳入法治教育年度学习计划，采取理论与实例相结合的学习方式，引导基层干部就身边发生的实例进行讨论和思考，学会运用法律知识和方法分析、解决基础的各种矛盾和问题。

（二）创新普法宣传形式。一是加强普法队伍建设。建设以法律顾问、律师、人民调解员、网格员和各部门工作人员为主体的稳定的、多元化的兼职普法宣传队伍。同时开展教育培训工作，进一步提升普法队伍人员素质和普法工作信息化建设水平，使其在宣传政策法规、引导法律服务、化解矛盾纠纷、参与社会治理中的示范引领作用更加突出。二是多形式营造法治宣传氛围。以“法律七进”为载体，通过广播电视、村村通、开辟宣传栏等途径和发放宣传资料、召开村民会议宣讲、用身边人身边事以案说法等方式，引导村民学法、懂法、守法、用法，运用法律手段和方式解决问题。通过微信等新媒体积极宣传报道我镇开展的法治类相关工作和活动，号召群众积极参与，形成人人都是普法参与者、人人都是普法监督员的普法格局。三是把培育和践行社会主义核心价值观要求融入农村法治文化建设，开展法治乡村创建和示范点建设活动，营造守法治、讲道德的文化环境，提升乡村治理水平。

(三)强化督查机制。一是加大对依法治理工作的督促、检查和指导，持续跟踪问效。由镇综治办公室牵头，对全镇开展依法治理工作进行定期、不定期的督促检查。二是制定科学合理的法治建设工作考评办法，结合全镇实际，确保指标体系和考核标准科学适用。三是将法治建设和干部学法用法工作纳入年度述职，同实绩考核、评先评优挂钩。