2023年以来，苍溪县文化旅游和体育局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以数字化改革为牵引，以人民为中心，全面推进法治政府建设，认真履行依法行政职能，服从和服务于全县文化、体育、旅游和广播电视事业发展的大局。现将有关工作情况总结如下：

一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）持续完善机制，着力推进科学民主依法决策

1．主要负责人加强法治建设的情况。县文旅体局主要负责人作为推进法治政府建设第一责任人，切实担当了履行依法行政的推动者和实践者的职责，积极贯彻落实党中央关于法治政府建设的重大决策部署，统筹推进、自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，积极把本部门各项工作纳入法治化轨道。

2．健全重大事项决策程序。坚决执行 “三重一大”决策制度，重要事务坚持集体讨论决定，并要求凡是提交党组会议议题中涉及法律事务的，需提前将相关材料交至办公室征求法律顾问意见，确保党组决策科学化、民主化、法治化。

3．全面实行法律顾问制度。通过政府购买服务的形式，聘请一名执业律师作为我局常年法律顾问，为我局提供法律服务，具体包括：法律咨询、出具法律意见书、审核各类执法文书等，为我局依法行政工作保驾护航。

4．落实合法性审查制度。落实规范性文件审查制度，由我局牵头制定的规范性文件，在签署前必须落实公平性和合法性前置审查；实行重大执法决定法治审核制度。我局做出重大执法决定前，全部经过法治审核部门进行合法性审查。通过一系列合法性审查制度的落实，我局依法行政水平得到提升。

（二）坚持优质服务，有效提高行政执法规范程度

1．纵深推进“放管服”改革。持续推进“放管服”，以简政放权为核心，进一步完善权力清单，开展权力事项动态维护工作。网上办、掌上办、跑零次、材料电子化等项比率均达到100%，窗口业务受理事项办结率、准确率均达到100%。积极推进数字化改革，群众和企业办事100%网上办。截至目前共办件54件，群众满意率100%。

2．坚持依法审批。牢固树立群众至上的理念，坚持依法审批，在工作中严格把握好“三个关系”，即严格程序与便民的关系、严格规定与文明服务的关系、依法行政与接受监督的关系，努力做到坚持原则与热心服务并举。在日常服务中，窗口人员坚持做到对工作负责，对群众尽心。

3．优化创新审批服务制度。结合实际工作，探索将审批服务创新工作制度化，以形成长效机制，助力“放管服”和“数字化”改革工作。

4．扎实履行“双随机”抽查机制。制定本部门“双随机”年度抽查计划，重点抽查包括文化市场、文物文保单位、旅游市场、非学科类培训机构等四大类监督检查事项，抽查情况按要求及时上报，强化事中事后监管，不断提升监管、服务水平。与相关职能部门联合建立随机抽查事项清单库、检查企业名录库、执法人员名录库，每季度与相关部门联合随机开展市场巡查检查，并及时将检查情况和处罚结果向社会公示公开，接受社会监督与市场监管部门、公安部门、卫健部门开展掌上执法联合双随机检查11次，双随机检查单位68家次。

5．严格规范公正文明执法。完成大综合一体化改革后，涉及领域主要包涵文化、旅游、文物等行业，我局主要职责有行政权力371项，其中行政许可19项、行政处罚308项、行政检查13项、行政奖励13项、行政强制2项、行政确认5项、其他行政权力11项，我局统筹考虑，科学分工，开展日常巡查文化市场3000多家次，出动执法人员5000多人次，发出责令整改通知书（15）份，办理一般程序案件（6）件，简易程序案件（6）件，还有4个案件正在办理中，共计罚款（5800）元；较好的履行了执法监管与服务的工作职责，执法改革攻坚有序推进，文旅旅游市场安全稳定。

（三）强化法治思维，聚力提升依法行政观念能力

1．提升行业从业人员法律意识。积极开展送法律企业活动，组织普法宣传教育，落实“谁主管谁负责”、“谁执法谁普法”、“谁服务谁普法”普法责任：一是按照行业分类，组织各类文化旅游市场经营业主法治培训；先后组织开展全区网吧、娱乐场所、旅游企业、星级酒店、剧本娱乐场所等经营业主法治培训3期，培训人员400余人次。二是按照“六进”要求，以进景区、进旅游行社、进网娱场所、进村社区及时组织宣传了《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国反组织犯罪法》《中华人民共和国文物保护法》等法律法规，共计完成53家次的宣讲。

2．广泛开展法治文艺进基层活动。结合宪法日、3.15消费者权益保护日、3.18全国文化市场日、知识产权保护日等时机开展相关法律法规宣传，并共计向群众发放各类法律宣传单3000余张。在“民法典宣传月”，我局以多种形式开展民法典进基层活动。2023年我局共创作法治类节目6个，小品《齐抓共管抗疫情》、三句半《普法宣传》、情景剧《不愁吃不愁穿》、快板《致敬逆行者》、小品《如此带货》、小品《乡村轶事》等送法治类节目下乡演出200余场次，受益观众达万余人次。

二、存在不足及原因

2023年上半年，我局法治政府建设工作虽然取得了一定的成绩，但离上级的要求还存在一定的差距。

（一）法治宣传形式创新不够。在宣传方式、宣传工具、宣传途径上还较为传统，开展新媒体环境下的各类法治宣传教育有待进一步加强。

（二）执法监管合力有待提升。机构改革后，各部门职能均有所调整，县级与乡镇执法部门，行业主管部门与执法部门之间的协调机制仍需进一步完善，以便提高衔接配合力度，提升监管质量，形成监管合力。

三、2024年法治政府建设的工作思路

2024年，我局将大力推进依法行政，加快建设法治政府，将工作全面纳入法治轨道。

一是进一步加强组织领导。按照省、市上级部门和县委县政府要求，建立完善主要领导为负责人，相关人员组成的领导机构，理顺文化市场监督管理体制机制，进一步厘清权力清单、监管权限，进一步规范监督管理的程序。

二是进一步提升依法行政能力。完善学法用法制度，将法治教育纳入干部教育培训总体规划，坚持领导干部带头学法用法、模范守法，切实提高干部职工的法治素养和依法办事能力，促进全体干部学法用法，依法履职。

三是进一步拓宽宣传渠道。强化“互联网+法治宣传”思维，创新普法载体，利用政务信息平台、微博、微信公众号等进行文化和旅游法律法规的宣传，主动推送法治宣传信息，主动公开，供广大群众查询学习。

四是进一步凝聚监督管理合力。面对新形势新任务，加强部门沟通联系，在工作手段、资源整合等方面创新方式方法，推动建立文化市场监督管理服务机制、提升文旅体市场综合监管效能。