2023年，在县委、县政府的坚强领导下，我中心认真贯彻中央、省委、市委和县委法治政府建设相关决策部署，深入学习贯彻习近平法治思想，不断优化服务，提升工作效能，将法治建设要求贯彻于国资金融工作始终，各项工作有序推进，现就2023年度法治政府建设工作报告如下。

一、2023年法治政府建设主要举措和成效

（一）清单式构建责任体系

1.建立协调机制，推动法治建设。在法治建设工作领导小组统筹安排下，中心股室发挥积极组织作用，加强对普法用法工作的跟踪指导，及时研究解决工作中出现的问题；积极加强与县司法局、县法院等上级部门及法律顾问的沟通协调，形成整体工作合力，推动工作有序开展及问题解决。

2.制定责任清单，明确工作目标。根据上级安排部署，结合中心工作实际，我中心按要求制定了法治建设工作清单。工作清单明确了工作内容、工作对象、具体措施和预期目标等方面内容，并将各项工作细化分配到各责任业务股室，明确责任，分工负责，确保普法工作扎实有序开展。

（二）全覆盖加强学法用法

1.加强党章等党内法规的学习。大力开展党内法规普及教育，把党内法规作为学习型党组织、学习型国企、学习型金融机构、国企法治文化建设的重要内容，以党员领导干部为重点，利用党委理论学习中心组、党委会议、专题学习会等形式，全面系统学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》等党内法规，引导党员领导干部牢固树立党章党规党纪意识，不断提高党员干部严守政治纪律、政治规矩的自觉性，积极发挥好党员领导干部在工作和生活中的标杆表率作用。

2.组织开展年度学法考试。根据县委依法治县办关于组织开展年度学法考试的通知要求，明确专人负责，按时间节点，认真组织和督促全系统在岗在编人员按时学习党章、经济法、行政法、刑法等年度学考课程，上网学考率、完成率及通过率均为95%以上。同时组织各所属企业参与法律知识培训辅导，并积极指导企业干部职工参加年度学法考试。通过考前自学知识、实操答题的考试方式，使本系统干部职工进一步增强了学法用法普法意识和知识，不断夯实法律知识基础。

3.大力开展普法讲座及培训。我中心聘请四川达权律师事务所唐斌律师为法律顾问，每年定期不定期为国资金融系统党员干部职工提供2次以上法律讲座，深入学习宣传与国资金融工作密切相关的法律法规，先后举办了中心机关和所属企业干部职工参加的《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国企业国有资产法》《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国民法典》等专题知识讲座。各所属企业亦按工作部署，举办企业讲座和宣讲活动。今年来，国资金融系统共开展各项宣讲活动10多场次，超过300人次接受了法律教育。指导县属国企——四川苍溪国有投资（集团）有限公司打造了线上学习平台“苍溪国投大学堂”，通过提供线上法律课程及培训帮助企业职工提升法律意识与法律知识储备。另外，其他县属国企分别在其办公场所设置了法律书籍读书角。

（三）规范式接受监督整改

1.严格落实依法决策机制。自觉执行“三重一大”决策制度，进一步规范议事程序，推进决策科学化、民主化、法治化。强化对规章规范性文件、县属国企章程、国企改革方案等重大事项法律审核把关，完善公平竞争审查机制。聘请法律顾问，发挥法律顾问制度积极作用，为我中心依法治企提供专业意见。

2.自觉接受人大监督。认真落实县人大常委会对企业国有资产管理情况专项报告的审议意见，扎实推进整改落实。就加强国有资本经营预算编报工作、完善国有资本经营预算绩效管理问题，接受县人大常委会问询。配合做好县人大常委会领导同志到中心调研工作，协助组织召开国有资产管理情况座谈会并作全面汇报。

3.自觉接受审计监督。加强对中心内部审计的组织领导和统筹协调。积极完成县审计局对我中心相关年度预算执行和经责审计发现问题的整改落实，全面提供资料、主动说明情况，及时认真加以整改。坚持上下联动，及时督促指导县属国企整改审计发现的问题。

4.自觉接受社会监督。认真落实政务公开有关要求，规范做好信息公开工作。落实国企改革三年行动方案，部署推进县属国企信息公开全覆盖。

（四）进一步完善制度建设

1.修订完善《苍溪县国有资产和金融事务中心党委会议事决策规则》《县属国有企业重大事项决策管理行权责任清单》《苍溪县国有资产和金融事务中心工作规则》等办法，全方位加强国有企业管理制度建设，优化组织体系、责任体系、执行体系、评价体系，推进流程再完善。

2.强化底线思维，提升风险意识，出台《苍溪县国有资产和金融事务中心内部审计工作实施细则》，进一步加强县属企业内控体系与监督工作的指导意见，督导企业完善合规内控体系，强化风控预警。

3.进一步完善县属国有资产监管体制，推进县属国有经济持续稳定健康发展，不断增强县属国有经济的影响力、竞争力和创新力。

二、主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责

我中心主要负责人严格贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发〈党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定〉的通知》要求，认真贯彻落实党中央关于法治建设的重大决策部署，切实履行第一责任人职责，履行法治建设组织者、推动者和实践者的职责。

一是中心主要负责人组织召开中心党委会会议专题学习党的二十大精神3次、习近平法治思想3次；专题研究推进国资金融系统法治建设，并作部署安排；主持召开县国资金融中心法治政府建设推进情况调度会4次。

二是成立了国资金融系统法治政府建设工作领导小组，由中心主要负责人任组长，分管领导任副组长，为国资金融系统法治建设工作提供了组织保障。中心和所属企业各司其职，各尽其责，上下联动，形成了由主要领导负总责、分管领导和业务股室具体抓，全员参与、齐抓共管的工作格局。

三是由中心主要负责人牵头，把法治建设纳入年度重点工作范畴，推动落实法治建设工作和各项业务工作紧密结合、相融互动、落地见效，使法治理念在国资金融系统入心入脑、蔚然成风。

四是主要负责同志及时研究解决法治建设重大问题。专题审议中心党委规范性文件制定、重要制度文件及法治建设年度工作报告等。严格依法依规决策，健全重大决策法律审核机制，认真开展党委规范性文件审查，加强对规章规范性文件和党委规范性文件的审核把关，按要求做好规范性文件备案工作。

三、存在的不足

2023年，我中心法治建设取得了积极成效，但与国资金融改革发展法治建设新形势新要求相比，还存在着一些问题和不足：一是学习宣传习近平法治思想还需要进一步深入。部分职工法治意识和法律素养仍需持续提升，运用法治思维和法治方式开展工作的能力还需要进一步加强。二是县属国企法治建设工作总体还不够平衡。部分县属国有企业的法治建设水平仍需进一步提高，将法治建设与业务发展深层次融合。

四、2024年工作计划

（一）工作思路

2024年，我中心以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国委员会工作会议精神，认真落实县委、县政府重大决策部署，紧扣依法治县主题，在县委依法治县办的要求下，结合工作实际，创新工作方法，持续落实法治政府建设。

（二）重点任务

一是继续深入学习贯彻习近平法治思想，加大普法力度，不断增强干部职工依法行权履职和依法办事能力水平。二是深入开展规范性文件清理，适时开展文件汇编。三是持续深化国资金融监管职能转变，全口径梳理面向县属国企的工作事项，进一步做好权责清单编制修订，进一步规范业务办理程序。创新法治工作方式，加强法治宣传教育，提升国资金融系统干部职工学法遵法守法用法意识。

（三）主要举措

一是以推进依法监管夯基础。不断完善国资金融监管制度体系，切实防范合规风险，加强前瞻性研究确保国有资产保值增值。二是以化解矛盾纠纷促稳定。成立中心矛盾纠纷化解领导小组，完善矛盾纠纷化解相关机制，及时化解矛盾纠纷。三是以创优营商环境提时效。全系统持续优化营商环境，持续加大信贷支持，提升保险服务能力，强化金融助企纾困。四是以健全监督体系强治理，配合县纪检监察部门加大重大违规案件查办和警示力度，不断提升监督效能。

苍溪县国有资产和金融事务中心

2023年12月20日