2023年,在县委、县政府的领导下,在县委依法治县办的指导下,始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,学习贯彻党的二十大和历次全会精神,严格按照《法治政府建设与责任落实督察工作规定》和《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》,以及《苍溪县人民政府2023年度法治政府建设重点工作安排》(苍府法组办〔2023〕5号)的要求,较好地完成了全年工作任务,现将我乡2023年度法治政府建设情况汇报如下:
一、主要成效
(一)加强组织领导,提升法治政府建设动能
乡党委、政府高度重视法治政府建设工作,成立法治政府建设工作领导小组,建立党委书记、乡长“双组长”制,各分管领导任副组长,各办公室、乡属单位负责人为成员的法治政府建设工作领导小组,切实加强对法治政府建设工作的组织领导,形成主要领导抓全面、分管领导抓具体、部门配合抓协同的“三位一体”工作格局。领导小组下设办公室,落实专人专门负责法治政府建设工作的组织实施。
(二)坚持多管齐下,全面推进法治政府建设
1.深入普法宣传学习。一是严格落实理论学习中心组学习习近平法治思想,专题学习习近平法治思想和全面依法治国相关会议精神;二是严格落实机关事业单位干部日常学法任务,有机结合职工政治学习和主题党日活动,通过领学、讲学、心得分享等方式,学习《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》、《法治中国建设规划(2020-2025年)》。
2.有力化解矛盾纠纷。2023年,白山乡在矛盾纠纷化解工作中,坚持以“枫桥经验”为引领,构建“大调解”和“大服务”的工作格局,努力实现人民调解、行政调解的有机结合,把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。一是建立完善全乡人民调解工作机制。优化完善全乡人民调解队伍;规范人民调解卷宗,对人民调解方式解决的矛盾纠纷做到有据可查,有底可寻;定期开展人民调解工作培训,2023年,全乡共开展人民调解工作培训2次,全乡人民调解员业务素养进一步提高。二是开展矛盾纠纷大排查。建立乡、村两级矛盾纠纷排查机制,开展“拉网式”矛盾纠纷排查,建立排查销号清单,严格落实领导包案。目前,全乡共排查化解矛盾纠纷20件,群众满意率达100%。
3.坚持深化改革,推进依法行政。一是全面推进审批制度改革。推行政府权力清单,促进政府履职,按照国务院、市、县政府取消调整行政审批事项的相关要求,持续深化“放管服”改革。二是探索“一站式”窗口模式。对政务大厅窗口进行合理安排和调整,逐步实现“一站受理、分类审批、统一出件”的“综合窗口”服务模式。积极推行线上审批模式,充分利用政务审批终端系统,鼓励群众和企业开展线上业务申请,让群众和企业“最多跑一次”甚至“零跑腿”。三是全面落实行政执法体制改革。按照县相关要求,组建白山乡综合行政执法队,按照相关要求划转执法职能,落实执法主体,严格执法程序,全面落实执法体制改革,2023年,全乡参加行政执法考试16人,通过率100%。
4.坚持服务大局,提升服务质量。一是加强规范性文件监督管理,严格落实规范性文件备案审查制度,坚决纠正违法违规问题,切实增强备案审查实效。二是落实重大事项决策合法性审查,对党委的重点问题、政府的难点问题、群众关心的热点问题等重大事项,坚持民主集中制,进行决策前合法性咨询论证,审查并集体讨论决定。三是建立法律顾问制度。推行法律顾问制度,规范法律顾问工作职责,在重大决策、重大合同、重要协议的合法性审查中听取法律顾问的意见和建议,参与矛盾纠纷化解工作。全年乡政府法律顾问参与化解信访及突发事件等4场次,解答咨询12余次。四是落实政务公开。严格按照县政府信息公开指南,对保留的行政许可事项,公开办事程序、承诺时限、收费标准等,凡涉及公民、企业切身利益的收费,一律实行公示公开,及时公开发布低保、农村宅基地、冬春救助、征兵等政务信息,提升政府公信力和透明度。2023年我乡依法依规公开各类政务事项共计20余件次。
二、存在的问题
2023年以来,我乡法治政府建设工作取得了一定的成效,但还存在一定的差距和不足,主要表现为以下方面:
1.在法治政府建设工作推进过程中,依法行政能力和水平有待进一步提高。
2.农村普法难度较大,成效不明显。
3.法治政府建设工作创新性不够,亮点难以突出。
三、下一步工作计划
2023年,我乡将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,持续推进法治政府建设工作,重点从以下几个方面落实改进:
(一)增强法治意识。切实加强法治教育,重点做好农村法治宣传教育,利用灵活多样的宣传形式,大力宣传法律知识,提高群众法治意识。
(二)完善服务体系。继续深化完善行政审批制度改革,探索完善政府服务管理,健全政府依法行政、依法决策机制,不断提升法治政府建设水平。
(三)强化行政监督。积极推行“阳光行政”,做到群众有参与、行政有依据、办事有程序。