2023年，我局认真学习习近平总书记关于法治政府建设的重要指示，贯彻执行中共中央 国务院印发的《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》，对照全面依法治县委员会办公室推进法治政府建设相关要求开展各项工作，取得了一定的成绩。现将2023年法治政府建设工作情况报告如下：

一、2023年工作开展情况

（一）提高依法行政能力

一是加强组织领导。贯彻《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，全面落实局党组对县林业系统法制工作的领导和主要负责人推进法治政府建设第一责任人职责，局执法队负责局法治政府建设牵头工作，将建设法治政府摆在全局工作的重要位置。认真贯彻《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》部署的工作任务，坚持“谁执法谁普法”的工作原则，明确责任分工。二是加强法制学习。出台《苍溪县林业局党组中心组理论学习制度》，将法治政府建设相关内容列入局党组中心组理论学习议题。结合主题教育活动，学习贯彻习近平法治思想，认真学习《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规。认真落实周三夜学制度，组织全局干部职工以开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国野生动物保护法》《中华人民共和国行政强制法》《森林防火条例》《中华人民共和国民法典》等法律法规和党内法规政策的学习。三是加强法制培训。组织领导干部参加“学法用法培训”“学法用法考试”和领导干部和公务员法律知识考试，积极参加上级主管部门组织的业务骨干法律法规培训，不断提高领导干部法治素养和依法行政能力。

（二）完善依法行政制度

一是加强规范性文件清理。加强规范性文件审查、备案、清理，落实“三统一”制度，坚持有件必备，有备必审、有错必纠。加强规范性文件后评估，行政规范性文件按照规定的程序进行报备，今年我局未出台规范性文件。二是健全重大行政决策机制。落实《重大行政决策程序暂行条例》，明确需要集体决策的重大事项，规范重大事项决策程序，不断提高重大事项集体决策的民主性、科学性。三是落实法律顾问制度。聘请四川达权律师事务所一位律师担任我局常年法律顾问，加强与律师团队的联系与咨询，充分发挥律师专业能力，听取律师的意见建议，加大对林业行政执法、规范性文件制定、重大合同管理等法律服务，有效避免法律风险，今年，我局办理行政诉讼案件2起，行政复议0起。

（三）提升普法宣传力度

实施《苍溪县林业系统开展法治宣传教育第八个五年规划(2021-2025年)》，印发《苍溪县林业局普法工作责任清单》，明确各股室(单位)的普法工作职责。一是加强重要节点的法制宣传。利用“2.2湿地日”“3月森林防火宣传月”“4.1国际爱鸟日”“6.5世界环境日”“6.26”国际禁毒日、“12·4国家宪法日”开展系列宣传活动，充分利用新闻媒体及新媒体传播方式，围绕宣传《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国野生动物保护法》《森林防火条例》和《中华人民共和国民法典》，广泛开展“六进”宣传活动，充分利用宣传栏、电子屏、微信群、钉钉群等单位法治文化阵地等宣传载体等渠道受众面广、内容丰富灵活的特点，加大向社会公众的宣传。二是结合日常工作开展宣传。坚持“谁执法谁普法”原则，利用“三服务”“双随机”“强监管”等各种场合，向企业和相关从业人员宣传林业法律法规，强化森林资源保护保护意识。三是执法与宣传教育结合。结合巡查工作，开展执法人员进村入企活动，深入林区、重大涉林地建设项目、林业违法行为高发区域宣传林业法律法规，接受群众咨询，开展以案释法。今年以来，全县执法人员累计走访执法监管对象135户，发放各类宣传资料、办事指南3000余份，接受群众咨询1100余人次。

（四）推进审批制度改革

一是提高政务服务办事质量，根据要求，完善后台数据，完成政务服务。二是进一步提高涉林审批效率，加快向“事先区域评价、事中承诺报备、事后加强监管”方式转变。三是推进“互联网+政务服务”改革。我局服务事项网办率、掌办率、跑零次、电子化材料率均为100%，即办率88.89%。四是推进企业投资项目和政府投资项目审批。根据县政府要求，制订全流程审批工作指南，按照减事项、减材料、减环节、减时间、减费用的“五减”要求，进一步梳理涉林审批事项，企业投资项目涉林审批满足“最多80天”工作要求，政府投资项目涉林审批满足60天工作要求。

（五）提升行政执法能力

一是落实行政执法“三项制度”。进一步规范行政执法行为，加强执法巡查力度。实行行政执法全过程记录制度，做到所有的行政执法过程全程记录并归档工作。二是全面推行“双随机、一公开”监管，随机抽查监管对象85家。在县人民政府网及时公开执法人员、随机抽查事项清单信息。三是加强巡查检查及时发现并查处各类涉林违法案件。通过加强对森林地区的巡查和监测，及时发现违法占用林地行为，确保及时制止和打击。全年调查终结不予立案的项目24个，立案查处的项目180个。办理违法使用林地案件153宗、面积47.2815公顷，收缴罚款645.2396万元。严厉打击违法采伐林木行为。严禁盗伐行为，有效减少违法采伐行为的发生。全年立案查处违法采伐林木项目29个，收缴罚款10.8435万元。有效遏制了违法采伐的蔓延势头。

二、2024年工作计划

（一）进一步加强法治学习和宣传

根据《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》《苍溪县林业局开展法治宣传教育第八个五年规划(2021-2025年)》，制定详细的2024年法治学习宣传教育工作计划。积极参加上级主管部门组织的各种形式的法规学习培训活动，全面提升林业干部职工的法治素养。加强法制宣传，做到常态宣传。精心组织“6.26”国际禁毒日、“12·4国家宪法日”为重要节点，积极参与“民法典”的法制宣传，加强与新闻媒体的协作，打开法治宣传的新思路。

（二）进一步加快行政审批制度改革

深化“最多跑一次”改革，提高办事效率，规范权力运行。做好“互联网+政务服务”工作，加强数据整合，提升办理事项“网上办、掌上办”等核心指标。按照审批事项“八统一”要求，进一步减少办事环节，缩短办理时间，并做到线上线下一致。实现“一窗受理”到位，进一步优化办理流程，及时修编完善窗口办事指南，提高网上申请、快递送达比例，开展“同城通办”、“现场办理”等特色服务。

（三）进一步提升法制队伍建设

加强对现有人员法制能力培训，解决法制人才短板问题，鼓励各类人员参加各类执法资格考试和培训，进一步提高持证率。加强林业行政执法队伍建设，进一步提高执法水平和能力。充分发挥局法律顾问职能，发挥专业团队优势，在重大决策、重要合同签订前充分征求和听取法律顾问的意见，避免发生法律风险。

（四）进一步健全执法规范化建设
全面实行执法全过程记录、行政执法公示、重大执法决定法制审核“三项制度”。依照法定权限和程序制定行政规范性文件，做好规范性文件的法制审查、把关、备案、清理工作。加强执法巡查和案件的审核监督，切实提高执法案卷质量和执法规范水平。积极配合县司法局和法院做好行政复议、行政诉讼和出庭应诉等工作。

苍溪县林业局

2023年12月18日