2024年，在县委、县政府的正确领导下，苍溪县水利局积极健全完善行政执法责任体系，落实行政执法职责任务，强化行政执法监督，全面提升依法行政质量，法治政府建设工作取得一定成效。现将工作报告如下：

一、主要举措和成效

（一）全面深化学习贯彻习近平法治思想。始终坚持把学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想有机紧密结合起来，坚决把习近平法治思想和习近平总书记关于全面依法治国的部署要求落实落细，持续深化学习贯彻习近平总书记来川来广视察重要指示精神，召开专题会议传达学习中央全面依法治国工作会议精神。不断增强干部职工法治思想、法治意识，形成自觉学法、守法、用法的良好氛围。

（二）全面加强党对法治建设的集中统一领导。强化党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，在党组中心组学习、干部工作例会上积极开展会前学法，学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规。定期召开党组专题研究会议，部署年度、阶段性法治政府建设工作，商议解决工作重难点问题。持续深入开展主要领导讲政治讲廉政、班子成员下基层讲党课、股长学法讲法、执法人员应知应会培训等活动。全年召开党风廉政建设专题会议及廉政警示教育活动共6次，党组成员讲党课7次，组织党员干部到红军渡进行革命历史教育1次，开展干部谈心谈话56人次。

（三）全面提升行政综合执法素质和能力。一是强化学法悟法学习。严格落实行政执法人员“大学习”阶段学习计划，执法人员参与执法培训及“三个制度”在线学习率均为100%。二是强化执法业务培训。组织全员政治、业务知识培训，确保在编在岗执法人员参训率100%。积极组织行政执法骨干参加省水利厅“新时期水利法治建设行政执法人员第一期轮训班”和在西北政法大学举办的全市水行政执法人员专题培训班学习。三是强化“练兵比武”。积极开展行政执法技能“大学习大练兵大比武”活动、参加省水利厅和市水利局组织的行政执法案件交叉评查活动和县司法局组织的全县行政案件评查活动。四是强化人员管理。严格落实行政执法人员资格管理和持证上岗制度，建立行政执法人员年度考核制度和行政执法人员退出机制，2024年通过执法考试人员4名，按清退规定退出2名执法人员。

（四）全面扎实有序推进依法行政规范履职。一是深化政务服务改革。全面推进“三集中三到位”，所有依申请服务事项100%入驻政务中心，完善政务服务平台和“互联网＋监管”系统，做到水行政事项“应录尽录”，纵深推进“放管服”改革，全年办理服务事项45件，回复群众咨询68次，满意率100%。二是持续优化营商环境。大力宣传贯彻《广元市优化营商环境条例》，开展“营造法治化营商环境提升年”活动。定期到联挂县属企业开展“大走访”，组织干部职工到舒之恒鞋业有限公司、通威绿材（广元）有限公司开展“优化营商环境·我们同行动”活动。问需于企，纾难解困。三是强化执法问题整改。常态化开展人民群众最不满意行政执法突出问题承诺整改活动，及时梳理形成执法不作为、执法乱作为、执法不规范等3个方面4大类突出问题清单，全部整改到位。四是强化执法人员管理。严格落实行政执法人员资格管理和持证上岗制度，建立执法人员管理台账，严格落实行政执法人员年度考核制度和行政执法人员退出机制，2024年通过执法考试人员4名，按清退规定退出2名执法人员。五是强化落实行政执法“三项制度”。重点开展招标投标领域、重大行政决策合法性审查、行政规范性文件合法性审核，全年开展规范性文件合法性审查7个。全面落实行政重大行政处罚和“双随机一公开”检查依法公示备案制度。及时公开发布2023年度法治政府情况报告，集中公示2024年度集中更新行政执法公示内容及行政执法事项目录清单。

（五）全面加大水利重点领域行政执法力度。大力实施提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年），加大水资源、水土保持、砂石开采、水利工程招投标等群众高度关注的重点领域执法力度。一是加大水事违法活动查处力度。全面落实“约谈一批、挂牌一批、处罚一批、曝光一批、信用监管一批、移交司法一批”的“六个一批”工作机制。全年共计调查涉水案件7起，其中立案查处5起，已处罚款6万元，拟处罚未结案件2起共13万元；约谈整改1起，限期完成整改3起。二是持续推进河湖“清四乱”工作。发现并整改“四乱”问题126个，按时完成水利部反馈4个“四乱”问题整改和48个遥感图斑复核工作，完成审计署驻成都办反馈我县20个涉河建筑复核工作及6个疑似乱占嘉陵江岸线问题复核。三是强力推进跨部门执法协作。加强司法衔接工作，与县法院行政庭就我局抓深抓实行政案件办理与诉源治理召开专题联商会议，全面落实检察机关4起水行政执法工作立案建议；与公安机关协作，深入开展河湖管理联合执法行动；加强部门联合联动，与县交通运输局、苍溪生态环境局开展砂石监管及饮用水安全“双随机一公开”联合执法检查2次。

（六）全面加强矛盾纠纷预防调处化解。大力开展水事纠纷集中排查和调处化解。形成《苍溪县水利局重大（重复）信访人员包案调处稳控责任清单》，实行领导包案，制定“一对一”稳控化解方案。一是落实行政机关负责人出庭应诉制度，党组班子成员有7人次参加各类行政案件诉讼。积极参加马XX诉我局“强制拆除砂石料场的补偿资金”、南充水利设计院诉我局建设工程合同纠纷案件、程XX诉我局行政协议纠纷等案件三级法院审理，俞XX诉我局不依法履行砂石开采协议案两审诉讼。二是全面落实政府法律顾问制度。充分发挥法律顾问在重大行政决策合法性审查、代理诉讼、处理疑难行政复议案件、行政调解、提供法律咨询认证等作用。及时参与处理了俞XX、程XX等的各级信访及市、县人民政府行政复议案件3起，代理各类行政诉讼案件5起，提出法律建议16条。

（七）全面深入贯彻落实“八五”普法规划。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，制定《2024年度普法工作暨法治宣传教育“一月一主题”活动工作方案》，积极开展了第32届“世界水日”、第37届“中国水周”“六月禁毒”“12.4宪法宣传日”等普法宣传活动。现场宣讲，发放资料宣传资料1500多份，咨询解惑、政策业务知识宣传280多人次。

二、存在的不足和原因

（一）习近平法治思想未学深悟透。干部职工运用习近平法治思想处理日常工作的灵活性不足，不能做到融会贯通、熟练运用，在处理复杂事务时习惯于老思维、老办法工作。

（二）学法普法的效果不理想。近年来，涉水违法案件呈上升趋势，非法采砂、侵占河湖岸线等水事违法行为较为频繁。其中不乏一些国有企业不依法办事，说明人民群众对水行法治认识不足和重视不够。

（三）依法行政监督力度不够。行政问责机制还不健全，行政执法监督约束机制还不完善，依法行政深层次推进力度不够。

三、下一步工作安排

（一）持续开展法治宣传教育。制定依法治县年度宣传实施方案，将普法纳入年度工作规划，每年开展不少于2次对本部门干部职工的普法培训，对服务对象、管理对象以及社会公众相关普法宣传不少于2次。

（二）持续推进依法科学决策。领导干部带头学法用法，持续深化落实会前学法制度，会前学法不少于6次，局党组至少开展1次法治专题集中学习，至少开展1次警示教育学习，领导班子结合年终述职，专题汇报学法守法用法情况。

（三）持续深化行政执法责任制。继续深入学习习近平法治思想，灵活运用于日常工作开展，紧盯重点领域加大行政执法力度，加大行政执法监督力度，不定期开展检查依法行政工作。进一步规范执法行为，确保依法行政。

苍溪县水利局

2024年12月30日