今年以来,县民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神,紧紧围绕《苍溪县法治政府建设实施方案(2021—2025年)》(苍委发〔2022〕9号)和《苍溪县人民政府2024年法治政府建设重点工作安排》(苍府办发〔2024〕9号)等文件精神落地落实,认真履行民政行政职能,加强组织领导和责任落实,坚持依法行政,切实抓好民政系统法治政府建设工作,为全县法治政府建设工作做出了民政应有的贡献。现将2024年法治政府建设工作情况报告如下。
一、强化组织领导,落实法治政府建设责任
始终把法治政府建设工作列入重要议事日程,根据民政系统机构改革后架构,及时调整完善法治政府建设工作领导小组,确保该项工作有人抓,有人管,做到有部署、有检查、有总结,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、股室负责人协同抓,全局干部职工齐抓共管的工作格局。制定《苍溪县民政局关于贯彻落实〈苍溪县人民政府2024年法治政府建设重点工作安排〉的实施方案》,明确了年度目标和具体措施,并将其纳入全局工作的重要内容。此外,我局加强与县司法局等相关部门的沟通协作,积极参与全县法治政府建设的各项工作,确保民政系统的法治政府建设工作与全县的整体工作同步推进。
二、深入学习贯彻习近平法治思想,筑牢法治思想根基
党政主要负责人带头深入学习贯彻习近平法治思想,积极组织本单位党员干部学习习近平法治思想,运用党组理论学习中心组、法治视频培训线上学习等方式,组织开展学习习近平法治思想活动2次,把习近平法治思想贯穿局党组工作全过程,将学习习近平法治思想作为党员干部重要培训内容,纳入了党员干部2024年考核。局主要领导切实履行推进法治建设第一责任人职责,明确法治政府建设责任,抓好法治政府建设各项工作落实。不断提升干部职工学法水平,贯彻落实法律顾问制度,邀请法律顾问为我局行政执法人员及全体干部职工开展培训,在工作微信群内普及法律知识和督促学法考法工作30余次。
三、强化依法行政制度供给,以制度力量提升社会治理规范化法治化水平
继续推进民政重点领域地方法治建设,密切关注《中华人民共和国慈善法》《未成年人网络保护条例》等上位法立法修法动态。全面推行行政规范性文件合法性审查机制,加强行政规范性文件监督管理。全面推行行政执法“三项制度”,推动落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大行政执法决定法治审核制度。严格落实执法人员持证上岗和资格管理制度,不断完善“双随机、一公开”工作机制,切实规范执法检查流程。截至目前,2024年办理社会组织行政许可总数为6件,其中注销登记2件,变更登记1件,成立登记3件;无行政处罚、行政强制等执法事项。不断强化“三类人员”对《习近平法治思想》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政强制法》“五法”的学习和熟练掌握全部内容,并进行法治政府建设内容应知应会模拟测试题测试。全局在编人员在法宣在线认真开展法治知识学习,积极参与行政执法考试,增强行政执法队伍建设,今年新增1名行政执法人员,目前,我局有持证行政执法人员9人。
四、强化各项措施办法,努力营造法治政府建设浓厚氛围
进一步完善各项学习制度,开展多种形式的学习。制定法治宣传教育责任清单,扎实推进机关干部普法工作,组织领导干部集中学法和全体干部参与学法,开展“线上+线下”多样法治宣传活动,多渠道、全方位加强民政领域法律法规宣传活动,不断提升干部法治素养。注重在业务学习中坚持理论联系实际,在实践中不断提高执法人员的创新能力,抓住民政工作新亮点,主动研究和解决民政工作的新情况、新问题,保证民政执法队伍更清、法律更明、业务更精。
五、进一步优化民政法治力量配备
通过积极建议、努力争取增加人员编制或合理调配等手段,进一步充实配备民政法治工作人员和民政执法力量,为民政执法机构配备执法工具,提供充足的执法经费保障,从而为执法工作的开展奠定坚实基础,努力推进法治民政建设。
六、存在的不足
虽然我局在法治政府建设方面做了一定工作,取得了一些成效,但与县委、县政府要求相比,与广大干部群众的期盼相比,仍存在一些问题,如运用法治思维和法治方法解决问题的水平有待增强,开展法治教育培训的手段比较单一等。
七、2025年工作要点
(一)进一步深入学习宣传贯彻习近平法治思想,落实法治建设工作任务。把思想和行动进一步统一到党中央关于全面依法治国决策部署和县委关于全面依法治县工作要求上来,始终坚持把法治建设摆在民政工作的全局性、战略性、基础性、保障性位置。
(二)强化行政执法制度建设,提升依法行政效能。清理规范行政执法事项,健全行政执法监督机制,严格做到依法行政。认真贯彻落实《苍溪县法治政府建设实施方案(2021—2025年)》,科学编制我局2025年法治政府建设工作要点,实现法治政府建设走深走实。
(三)认真履行普法责任,助力建设法治社会。贯彻落实本县民政系统“八五”普法规划,压实普法责任、突出普法重点、加强普法指导、完善工作保障。通过创新普法方式方法,加大重要时间节点的普法宣传力度,进一步提高普法宣传的针对性和实效性。根据“八五”普法相关工作要求,认真贯彻“谁执法谁普法”普法责任制,加大清明节、儿童节、重阳节、中华慈善日等重要时间节点的推送呈现力度,深入宣传《中华人民共和国民法典》和与民政事业发展密切相关的法律法规。
苍溪县民政局
2024年12月10日