2024年以来,在县委、县政府领导下,永宁镇认真贯彻中央和省委、市委、县委决策部署,严格按照法治政府建设各项工作部署要求,深入学习贯彻习近平法治思想,认真履行政府职能,将法治建设的要求贯彻于2024年工作始终,大力开展法治宣传教育,形成了良好的法治建设工作格局。
一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责
镇党委、政府高度重视法治建设工作,主要领导认真履行推进法治建设第一责任人职责,全力推进法治政府建设工作任务落实。以镇党委书记、镇长为组长的法治建设工作领导小组定期研究部署法治政府建设工作,对重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,切实履行法治政府建设第一责任人职责。认真学习贯彻习近平法治思想,深入推进法治建设。重视干部理论学习知识,培养法治思维,提高干部依法行政水平。针对法治政府建设督查存在问题,举一反三,立行立改,推动法治政府建设工作取得实效。
二、法治政府建设的主要举措和成效
(一)强化组织领导,健全工作机制。发挥法治建设工作领导小组的作用,安排部署法治政府年度工作重点,统筹协调,把法治建设、依法行政工作列入年度工作计划,坚持将法治工作与各项工作同研究、同部署,组织各部门按职责分工实施落实专门法治工作经费保障,确保依法治镇各项工作落实,为法治事项具体落实提供条件。牵头梳理防风险保稳定问题,积极协调推进处理重点难点、历史遗留问题,有效防范化解风险,保持社会稳定,为我镇经济社会发展提供良好法治环境。对法治督察发现的问题第一时间向党委汇报,责令相关人员整改到位并长期坚持。
(二)加强学习教育,提高法治意识。一是干部学法常态化、制度化。运用四川省国家工作人员“学法考试平台”,加强党内法规学习教育及地方性法规学习,将领导干部作为法治宣传教育工作的重点对象,坚持和完善党委理论学习中心组集体学法用法制度、行政执法人员法律知识培训制度等,教育引导广大领导干部不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、处理政务的能力。二是加强队伍建设。聘请法律顾问,在涉及重大项目和工作决策时,及时征求法律顾问意见和建议。鼓励和组织年轻干部参加执法资格考试,本年度新增6名执法人员;开展法治培训,本年度执法人员集中培训6次,确保做到执法公正、规范执法。
(三)践行枫桥经验,深化基层治理。一是优化矛盾纠纷化解机制。全镇共有调委会7所,其中镇级1所,村(社区)6所,共计人民调解员29人,坚持“预防走在排查前,排查走在调解前”的工作思路,人民调解走在信访前面的工作理念,建立未访先调、访调对接工作机制。建立网格化管理体系,推动工作下沉,充分发挥网格员“人熟、地熟、情况熟”的优势,重点围绕邻里纠纷、山林土地纠纷等群众关心、社会反映强烈的问题,常态化开展矛盾纠纷排查,发现情况及时对纠纷苗头进行介入、及时解决,遇到疑难问题和矛盾隐患及时上报,努力做到早发现、早介入、早调处、早化解。2024年全镇排查调处83起矛盾纠纷,已成功调解化解83起,切实将苗头消灭在萌芽状态。二是加强公共法律服务阵地建设。在辖内5个村1个社区落实“一村(社区)一法律顾问”制度,将村公共法律服务室建设纳入村级阵地建设统筹推进,在村域建设、林地权属等领域提供法律意见和法律援助,并指导各村根据实际,完善村规民约,不断健全各项管理制度,做到村务公开内容具体化、形式标准化、程序规范化。
(四)强化法治宣传,营造良好环境。一是深入开展法治宣传教育。全面落实国家工作人员学法用法考法制度,全面落实普法责任制,扎实开展“八五”普法,定期开展法律法规知识学习和测试,切实引导广大党员干部和群众在法治实践中自觉学法、守法、用法、尊法,推动行政工作逐步走上法治化的轨道。二是开展“一月一主题”活动。结合“3.8国际妇女节”、“4·15”全民国家安全教育日、“6.26”国际禁毒日、“12.4”国家宪法日等重要宣传节点积极开展法治宣传活动,组织党员干部、网格员等力量进组进村、进学校、进企业,充分运用新媒体平台,通过标语标牌、宣传车、电子显示屏等各种载体,做实线上线下常态化宣传,营造浓厚的宣传氛围,切实提高广大群众的平安法治意识。三是持续开展“法律明白人”培养工作。新培养“法律明白人”6人,以“授课+案例学习”相结合的形式,组织全镇法律明白人学习习近平法治思想和以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系以及乡村振兴、基层治理、婚姻家庭等相关法律法规和党的涉农政策。充分发挥“法律明白人”在宣传政策法规、矛盾纠纷化解、基层治理等工作中的示范引领作用。
三、存在的问题
(一)依法行政观念不适应、意识仍需加强。部分工作人员对法治建设的重要性、紧迫性认识不足,学法用法积极性仍需提高,运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力有待加强。
(二)基层执法力量、执法素质和执法能力有待提升。执法队伍建设力度不足,依法办事能力还需加强,人员结构不全面,法律专业人才缺乏,执法人员的专业知识有待提升。
(三)普法宣传针对性、实效性不强。普法宣传的精准性有待提高,法治宣传教育的形式载体不够丰富,缺乏群众愿意听、听得懂、能应用的有效措施。
四、下一步工作打算
(一)加大政府信息公开力度。进一步增加政府工作透明度,畅通依申请公开的受理渠道,对依法申请公开政府信息的,要在法定时限内予以答复。不予公开的要说明理由。完善政府信息公开保密审查制度。
(二)完善制度机制,推进法治教育制度化和规范化。大力推行依法行政责任制,以习近平法治思想为引领,开展行政执法评议考核工作,把考核结果作为评定领导干部政绩的重要内容和考核行政执法人员的重要依据,持续完善“法无授权不可为”“法定责任必须为”的要求。做到用制度管人、用制度管事、用制度推动普法工作;加强队伍建设,加大学法、用法的力度。
(三)强化法治宣传,做好普法工作。大力培养专业素养较强的法律明白人,充分利用他们地熟人清的优势,带动广大群众积极学法、用法。进一步推进平安建设工作、搞好“法律七进”活动,着力法律文化建设,大力弘扬法治精神,把法治宣传落到实处,增强群众在享有法律赋予权利的同时,应履行相应法律义务的意识。