2024年,河地镇党委政府深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神及习近平法治思想,坚持以法治政府建设为重点,认真落实县委、县政府工作部署,全面加强党对法治政府建设的全面领导,不断加强政府自身法治建设,依法履行各项职能,规范具体行政行为,严格落实“八五”普法规划确定的各项任务,扎实推进法治政府建设各项任务指标落地落实落出成效。现将我镇2024年法治政府建设工作情况及2025年工作思路报告如下:
一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)强化组织领导,提高政治站位。镇党委、政府高度重视法治政府建设,党政主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责,建立法治工作党政第一把手负总责、分管领导分工负责、站室所负责人具体负责的责任体系。主要负责人对法治政府建设工作亲自研究部署,年初将法治政府建设工作纳入年度重点工作内容,和镇党委政府中心工作、乡村振兴发展、基层社会治理同谋划、同部署、同推进。定期听取法治政府建设工作情况汇报,研究解决推进法治政府建设工作困难和问题,加强镇法治政府建设的组织领导,将法治政府建设摆在工作全局的重要位置,不断加大工作推进力度。
(二)强化法治思维,筑牢思想根基。一是领导干部带头学。党委理论学习中心组组织学习习近平法治思想及相关法律法规规章制度,把法治建设作为理论学习的重点关键内容。全年开展党委理论学习中心组学习7次,党委书记上党课活动1次。二是全体干部深入学。利用“学习强国”APP、年轻干部提能培训班、“法律进机关”组织机关干部学习习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》等法律法规6次,组织59名机关干部参与学法考法,有效提升了干部的法治意识和解决问题的能力。三是干群联动全民学。结合“4.15”“6.26”“反邪教宣传月”“平安建设宣传月”“12.4”等特定普法节日在主要路段开展法治集中宣传活动,联合龙山派出所开展“法治进校园”活动2次,主要领导、分管领导共同参与并向群众宣讲法治政府建设政策知识,提升群众的知晓率和参与度。
(三)强化纠纷调解,维护社会稳定。一是践行和发展“党政动手、依靠群众,预防纠纷,化解矛盾,维护稳定,促进发展”的新时代“枫桥经验”,探索出“123”矛盾纠纷层级调处机制,推动基层社会治理提质增效。二是整合基层调解资源,发挥村(社区)网格员、党员优势,常态化开展矛盾纠纷大起底大排查大化解活动,动态排查登记辖区各类矛盾纠纷,按照红蓝黄分级分类列入风险隐患台账100件,利用“一站式”矛调中心,统筹使用全镇1名法律顾问和74名调解员,由村(社区)干部、网格员、人民调解员现场进行调处销号,促进矛盾纠纷闭环化解。2024年来,排查调处各类矛盾纠纷100余件,处置网络舆情3次、县群工局交办件1件、受理省信访信息系统24件、人民网及问政四川事件各1件、办理广元市12345政务服务热线205件,主要涉及征地补偿、山林土地纠纷、低保申请等问题,进一步巩固了平安乡镇治理成果,极大地夯实了平安基础。
(四)强化制度建设,全面推进依法行政。一是严格落实重大行政决策集体讨论法定程序,对全镇的重点难点问题、群众关心的热点问题等重大事项,贯彻民主集中制,集体讨论决定。专门聘请四川仨合律师事务所律师担任我镇法律顾问,负责事前征询重大项目的洽谈、审查,重大合同的草拟、修改、审查,代理行政诉讼等方面工作,从程序上促进了政府决策的科学化、民主化、法治化,切实提高决策水平。二是加强执法人员管理,提高执法人员法律素养,开展执法人员培训,使全体执法干部在工作中能够熟练运用相关法律法规和政策解决问题,切实增强依法行政能力。严格实行执法人员资格管理和持证上岗,2024年全镇共有2名干部通过行政执法考试,目前共有24名干部持有行政执法证。三是加大行政执法监督力度,制定督查问责试行方案,督促行政执法人员严格依法履行职责,镇纪委对执法人员日常工作、在岗在位、作风纪律和廉政建设工作进行督查检查。
(五)强化普法宣传,夯实法治根基。一是落实“八五”普法规划“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”普法责任制要求。结合工作实际,印发了《2024年法治宣传教育一月一主题活动工作方案》和《2024年河地镇普法依法治理工作要点》,将普法依法治理内容、责任目标任务落实到各村(社区)和站室所办。二是落实“八五”普法“送法七进”要求,充分利用“民法典宣传月”“宪法宣传周”等时间节点组织形式多样的普法宣传活动,将普法宣传融入全镇经济社会发展全过程。一年来,组织人员开展集中宣传活动12次,悬挂横幅及电子屏宣传160余条,发放宣传资料3500余份,现场开展相关法治和法律咨询服务300余人次,切实收到普法“以点带面,全面开花,学法懂法尊法守法全覆盖”的普法教育效果
二、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因
我镇2024年法治政府建设工作在县委、县政府的正确领导下,在县级有关部门的大力支持下,虽然取得了一定成效,但与全县法治政府建设的要求还有较大的差距,还存在一些问题和不足:一是行政执法队伍专业化水平差,虽然现有24个行政执法人员拥有行政执法通用执法证,但法律专业人数少,需要进一步加强法律领域相关专业化学习,提升执法水平,提高法治政府建设能力。二是法治宣传教育覆盖面积不足。在切实推进依法治村(社区)工作中,仍有农村老年人法治宣传未覆盖到位,需要更多开展立体化、互动式的法治宣传,推动法治思想全面覆盖辖区。
三、2025年推进法治政府建设的主要安排
2025年,我镇将继续认真贯彻落实国家、省、市、县关于法治政府建设工作的相关精神和要求,结合我镇实际,重点推进各项工作全面落实,主要从以下几方面开展:一是继续强化领导干部学法用法,进一步提高依法决策、依法行政执政能力,牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念;在发展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时,善于运用法律手段解决问题,树立法治政府的良好形象,推进全社会的依法行政。二是创新工作方法,提高法治政府建设水平,坚持人性化执法理念,坚持说理式执法,把维护国家法治统一和宪法法律权威与保护群众合法诉求结合起来。加大人民调解工作力度,探索“调普结合、普调相融”模式,在调解纠纷的同时将普法融入其中,通过以案释法的形式宣传相关法律知识,真正提高群众的法律能力,引导全民自觉遵纪守法。三是创新法治宣传形式,丰富法治教育内涵。充分利用广告展架、海报、宣传栏、墙绘、视频、网站等方式广泛宣传法治政府建设的政策与法律法规,开展群众喜闻乐见的各种形式的法治宣传活动,抓好法律法规咨询和解答工作,进一步提高全镇群众知法懂法用法的思想素质。切实加强依法行政宣传,增强全镇上下尊重法律、遵守法律的观念和意识,推进法治政府、法治社会一体建设。