2024年,苍溪县始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大、二十届三中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想,不断推进依法行政,加快建设法治政府,为建设社会主义现代化苍溪提供有力法治保障。现将有关情况报告如下。
一、主要做法及成效
(一)践行习近平法治思想,不断开创法治政府建设新局面。一是深入学习贯彻习近平法治思想。各乡镇、县级各部门党委(党组)理论学习中心组将习近平法治思想列入重点学习内容,全县各党委(党组)理论学习中心组学习习近平法治思想130余次,900余人次参学。组织3名普法讲师团成员对400余名乡镇党员干部进行习近平法治思想授课。二是抓好“关键少数”推动法治政府建设。全面落实县政府常务会议学法制度,印发《2024年县政府常务会议学法清单》,学习各类法律法规32场次。组织开展国家工作人员学法工作,全县共12000余名国家工作人员参与线上学习。组织全县80名领导干部参加应知应会党内法规和法律法规集中测试,切实提高领导干部法治素养。苍溪县委全面依法治县委员会被司法部、全国普法办表彰为全国“八五”普法中期表现突出的单位。三是推进法治政府建设考评督察。组织开展全县党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责述法工作,2个乡镇3个部门主要负责同志现场进行述职述法并评议。开展全县法治建设督察,全面覆盖31个乡镇以及27个县级部门。通过系统开展述法评议、全面深入的法治督察等多元举措,切实推动法治建设生根落地。
(二)依法全面履行政府职能,大力提高政府服务效能。一是深入推进“放管服”改革。印发《苍溪县加快推进政务服务“高效办成一件事”工作方案》,健全全县“1+13+N”工作机制,规范设置“高效办成一件事”窗口5个,联动县市场监督管理局、县发改局等13个部门“高效办成一件事”授权至综合窗口受理。《广元市首件“开办运输企业一件事”道路运输经营许可证及道路运输证在苍溪县出证》被新华网刊发。二是持续提升政务服务质量。升级提能“1+31+N”镇村“三化”暨“村能办”“家门办”便民服务体系,梳理下沉乡镇政务服务事项170项、“村能办”高频事项62项、特殊群体上门服务事项33项。全年受理热线办件3.67万件,处理部门联动办件200件,按时办结率100%。三是持续优化营商法治环境。合法性审查持续规范,审查经开区工业水厂等重大招商引资项目46个。深入企业开展“送法进企业”活动18场,为企业依法经营提供法律意见建议29条。全面推行“新媒体+”法律援助模式,定制集法律咨询、风险防控、纠纷化解于一体的一站式法律服务,助力企业在法治轨道上高质量发展。
(三)健全行政执法工作机制,全面提升行政执法水平。一是加大重点领域执法监督。聚焦食品药品、交通运输等关系群众切身利益的重点领域,积极开展执法监督活动。开展人民群众最不满意行政执法突出问题承诺整改行动,通过纪委转办、12345政务服务热线等方式,共收集14个重点领域7大类29个小问题并积极按时按质整改到位,切实提升行政执法质量。《追踪假农药源头》被中央广播电视总台综合频道CCTV—1《今日说法》栏目深度报道。二是落实行政执法“三项制度”。各执法部门行政执法主体、行政执法权力和处罚决定等情况在县政府网站上进行集中公示,完善文字及音像记录,规范执法文书格式,严格记录归档。组织31个乡镇14个县级行政执法部门参加2023年度案卷评查,共抽查行政执法案卷162卷,无不合格卷。三是强化行政执法能力建设。对全县1630个行政执法证件进行年审,对416个无效执法证件进行清理和注销。分13期对800余名乡镇执法人员、200余名县级部门执法人员进行分类分级培训,有力提升行政执法人员办案能力。《苍溪县深化乡镇综合行政执法改革工作调研报》获评2023年度四川司法行政系统个人小微课题三等奖。
(四)依法化解矛盾纠纷,构建社会治理法治化新格局。一是推进矛盾纠纷源头化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”,县委政法委书记采取“四不两直”方式对16个乡镇矛调中心建设和运行情况进行实地督导。全县乡镇矛调中心共受理群众政策咨询837件,矛盾纠纷723件,成功调处705件,调解成功率97%。县矛调中心共接待群众来访189批次326人次,受理矛盾纠纷11件,调处成功8件,调解成功率73%,从源头上有力维护社会大局稳定。二是规范行政复议与应诉工作。受理行政复议类案件61件,办结率86.9%,无超期办理情况发生。举办全县首场行政执法、行政复议工作联席会,提升行政执法能力和办案质量。三是提升公共法律服务水平。全县454个行政村(社区)均培育“法律明白人”5名以上,实施“1名村(居)法律顾问+N名法律明白人”专项行动,为乡村振兴战略实施提供坚实法治人才支撑。《苍溪群众身边有了“法律明白人”》被法治日报头版刊载报道。《千里薪水无处讨,千里追薪终有报》荣获四川省第三届农民工维权十佳优秀案例。
(五)筑牢安全稳定屏障,全力护航经济社会发展。一是强化应急预案体系建设。高质量完成苍溪县2024年多灾叠加临灾避险综合实战演练,全县31个乡镇88个点位4.59万人次开展地震灾害、地质灾害等6个演练科目。持续加强实战化应急演练,各级各部门累计开展应急演练1100余场次,切实提升全县突发事件应对处置能力。二是完善重大突发涉稳情况应急处置工作机制。落实维稳工作党委领导、政府负责、属地管理、分级负责工作机制,形成部门联动协同工作合力。各类群体涉稳风险得到有效管控,未发生重大涉稳事件。在上级领导来苍督导考察调研、全国“两会”“党的二十届三中全会”等重大活动及重要节点期间,高质量完成信访安保维稳任务。三是持续强化社会治安综合治理。常态化开展扫黑除恶斗争,持续开展信息网络、交通运输等重点行业领域整治。开展夏夜治安巡查宣防集中统一行动和“化解矛盾防线 维护社会稳定”专项集中清查行动,检查场所608个,巡查重点部位390余个,排查整改各类安全隐患151处,全县社会治安形势持续向好。
二、存在的问题
2024年,我县法治政府建设工作虽然取得了一定成绩,但仍存在一些不足。一是法治建设推进还不平衡。各级各部门(单位)重视程度不够,对法治建设指标体系不熟悉,对乡镇赋权推进情况主动作为少,被动观望多。二是行政执法行为不够规范。基层行政执法人员少有法律专业教育背景或工作经历,存在执法程序意识、证据意识淡薄等问题。乡镇综合执法办公室执法力量不足且流动性较大,专业化法律人才占比较低,距离新形势下执法工作要求还有一定差距。
三、下一步工作打算
2025年,我县将始终坚持学习贯彻习近平法治思想,全面推进严格执法、公正司法、全民守法进程,落实法治建设进程与经济社会发展同部署、同推进、同考核机制。持续完善法治小区建设,不断跟进第三批全国法治政府建设示范项目创建。开展提升行政执法质量三年行动计划评估考核,让行政执法更加规范公正文明。推动“八五”普法规划走深走实,法律援助、法治宣教更加便捷惠民,整合公共法律资源,持续提升新时期公共法律服务水平和质效。
特此报告。
苍溪县人民政府
2025年2月18日