2024年,苍溪县总工会以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为引领,深入贯彻习近平法治思想,坚决执行省、市、县委关于民主法治建设的各项决策,积极推动法治政府建设的各项要求落地生根。着力强化各级工会的法治基础和制度保障,确保其依法建会、管会、履职、维权,并提升工会干部运用法治思维和方式处理劳动关系的能力。围绕全县中心工作,结合工会实际,深入开展了法治政府建设工作。现将有关工作情况汇报如下:
一、推进法治建设第一责任人职责履行情况
县总工会主要负责人切实担负起法治建设第一责任人的职责,紧密结合工会工作实际,扎实推进法治政府建设。一是亲自部署,将法治建设纳入工会年度工作要点,与业务工作同规划、同推进、同监督,形成主要负责人总负责、分管同志具体负责、相关科室协同配合的工作格局。二是以身作则,带头学习习近平法治思想,通过党组理论中心组学习、集中培训、工会干部专题培训等多种途径,深入学习习近平总书记关于法治建设的重要论述、全面依法治县的重大部署和相关党内法规,并充分发挥基层工会组织的桥梁作用,推动习近平法治思想深入机关、企业。三是严格执行意识形态工作责任制,加强对各类普法阵地和平台的管理,防止错误思想和有害信息的传播,引导职工坚定不移地走中国特色社会主义法治道路。
二、工作开展情况
(一)劳动法律监督“一函两书”工作落实情况
根据《四川工会“一函两书”有关具体问题的工作指引》,县总工会召开专题会议,积极推进相关工作。督促指导建立了135个行业、区域和单独的劳动法律监督组织,以及56个劳动争议调解组织,覆盖率超过80%。组织了300名工会系统工作人员参加省总工会举办的线上劳动法律监督员和劳动保障监察员业务培训。向县域内各用人单位发出了2份公开提示函,并与县劳动监察大队联合开展了专项检查,发出了4份《工会劳动法律监督意见书》和4份《工会劳动法律监督建议书》。
(二)普法宣传与职工法律素质提升
大力宣传习近平法治思想和党中央、国务院关于法治政府建设的重大决策,依托工会法律援助律师团,深入县经济开发区企业、乡镇开展“法治体检”和送法进企业、进乡村(社区)宣讲活动共5场,发放各类法律宣传资料3500余份。利用工人文化宫、“职工书屋”、“工会驿站”等阵地,拓宽法治宣传教育的覆盖面。同时,通过微信公众号等新兴媒体平台,积极传播法律知识,提供法律咨询,激发了广大职工参与法治建设的热情。
(三)预防减少纠纷与争议调处
积极协助党政部门解决职工合理诉求,维护职工合法权益。成功办理了农民工冉某的工伤赔偿案,该案例被评为2023年度四川省工会法律工作维权典型案例二等奖。通过远程方式为外出工伤农民工张某提供法律援助,帮助其获得280万元工伤赔偿。2024年,共协调处理了9起农民工维权案件,追回赔偿和经济补偿共计295.4余万元。
(四)构建和谐劳动关系
积极推动“工会+人社+检察院+法院+N”协作联动机制建设,参与苍溪县省级深化构建和谐劳动关系综合配套改革试点工作。完善平等协商集体合同制度,健全职代会制度,推动建立职工董事、监事制度。指导2个行业、7个新建会组织建立了职代会制度,覆盖1300余人。全县国有、集体及其控股企业建制率和推行率均达100%,已建会非公企业建制率达92%以上。签订了7份新就业形态集体合同和2份专项集体合同,覆盖1300余人。全县共签订工资集体协议560余份,覆盖企业695家,涉及职工13600余人。积极组织人员参加广元市第一届集体协商竞赛并获奖,相关工作经验被评为四川省工会重点工作创新案例。
三、存在的问题
在推进法治政府建设的过程中,县总工会仍面临一些挑战:一是对法治建设工作的认识存在偏差,部分人员认为工会作为群团部门,涉及的工作不重要;二是企业职工的法律意识相对薄弱,需要加大普法力度;三是工会干部在新形势下的法律服务实践能力有待提升。
四、下一步工作计划
(一)深化法治宣传教育
县总工会将深入实施“八五”普法规划,紧扣重要时间节点,结合常态化活动,大力开展普法宣传。将普法宣传与工会业务工作紧密结合,发挥主流媒体、工会宣传阵地、职工宣讲团、法律服务小分队等作用,继续推进“送法到基层”等活动。加强对农民工和新业态就业者的法治宣传教育,持续开展法治宣传和法律体检活动,增强其法治意识和维权能力。
(二)推行工会劳动法律监督“一函两书”工作
县总工会将加强工会法律监督作用,推动企事业单位完善工会劳动法律监督委员会制度。按照《四川工会“一函两书”有关具体问题的工作指引》,强化劳动法律监督组织建设,完善监督办法和措施,加强监督员队伍建设。深入各类用人单位开展劳动用工法律体检,全面推行“一函两书”专项行动,督促用人单位遵守劳动法律法规,为构建和谐劳动关系提供有力保障。
(三)开展劳动关系风险隐患排查
县总工会将持续开展针对重要节点、新就业形态劳动者、农民工等重要群体的隐患排查化解工作,及时发现和解决潜在风险和问题。深入开展工会法律服务活动,强化法律咨询和援助服务,优化“12351+”服务职工热线平台。对职工反映强烈的热点、难点问题和存在的风险隐患及时报告,为构建和谐劳动关系提供有力的信息支撑。
(四)完善劳动争议多元化解工作机制
县总工会将践行新时代劳动领域“枫桥经验”,贯彻落实《工会参与劳动争议处理办法》,健全劳动关系矛盾纠纷预防化解机制。加强与县劳动人事争议仲裁院的合作,建立微小案件“先调后裁”工作机制。充分整合利用仲裁院和工会的优势资源,完成工会维权案件办理工作,进一步筑牢劳动领域政治安全防线,加强职工队伍稳定风险隐患排查化解工作。