2024年是全面贯彻党的二十大精神的关键之年，也是深入实施“十四五”规划的攻坚之年。县执法局在县委、县政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在深入学习贯彻领悟遵循习近平总书记指示要求中找准思想定位和职责定位，以提升城市功能品质为核心，以解决热点难点问题为重点，不断推动各项工作取得新进展、实现新突破。现将2024年法治政府建设工作情况汇报如下：

一、本年度主要举措和成效

（一）深入学习习近平总书记重要讲话重要指示精神和习近平法治思想。今年以来，我局坚持“第一议题”制度，过党史党纪学习教育、党委理论学习中心组学习、“三会一课”、主题党日活动、专题党课、理论宣讲、观看警示教育片、党员教育培训等形式，组织党员干部系统学习党的理论知识，全年累计开展党委理论学习中心组学习8次，专题研讨7次，组织参观红色教育基地2次。通过各项活动的深入开展，广大党员干部持续增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

（二）行政执法规范化建设工作情况。一是着力于执法规范化建设。为确保执法工作有法可依、有章可循，对现有的综合执法相关规章制度进行了全面梳理和完善，制定了详细的执法流程，涵盖了从立案、调查取证、事先告知、处罚决定到执行的各个环节，明确了每个步骤的具体操作规范和时间限制。同时，建立了案件审理委员会制度，在案件办理过程中对处罚决定进行集体分析研讨，确保案件办理公平公正。二是着力于执法人员培训。2024年度，组织了多层次、多形式的执法培训活动。一方面，开展法律法规专题培训，邀请法律专家解读《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国行政处罚法》等相关法律法规，确保执法人员深刻理解和准确运用。另一方面，注重执法技能培训，包括执法礼仪、沟通技巧、现场处置能力等。通过模拟执法场景训练，让执法人员在面对复杂情况时能够保持冷静、规范执法。今年以来，共举办各类培训12次，覆盖执法人员230人次，有效提升了执法队伍的整体素质。三是规范执法装备与记录。持续坚持执法过程的全程录像制度，确保执法行为可追溯。同时，建立了严格的执法记录管理制度，规定执法人员在执法前必须开启记录仪，执法结束后及时上传记录数据至专门的存储系统，并对记录内容进行分类整理和归档。对于执法文书的制作，也制定了统一的模板和填写规范，保证文书的准确性和严肃性。2024年度，对3起执法队员不开启或不正确使用执法记录仪的行为进行了通报批评，并扣减考核积分，形成了良好的竞争激励氛围。四是常态化推行法律顾问制度。我局常年聘请了四川鉴平律师事务所宋健、杨晖律师担任我局法律顾问，负责代理重大行政政策、行政诉讼、信访案件法律咨询工作，为行政决策提供法律服务，为依法决策和规范性文件的审核把关，提供法律法规咨询服务，确保重大决策民主化、制度化和科学化。

(三)加强城市管理营造法治化营商环境情况。一是紧盯环境污染防治。一方面，强化餐饮油烟治理。实行片区负责制，采取动态管理方式，不定期开展专项检查，加强油烟治理普法宣传，倡导商家守法经营，营造良好城市营商环境，对未安装油烟净化设备或已安装但不符合要求的市场经营主体，下达整改通知书并限期整改并建立台账。一方面，强化露天焚烧管控。各中队提前进入管控状态，加大巡查力度，对历年易发生点位进行提前巡查，常态化开展露天焚烧、烤火、熏腊肉、祭祀巡查管理，一旦出现相关情况，按照“及早发现，快速反应、及时处理”的原则，尽最大可能避免出现露天焚烧造成的大气污染，不出现脱管漏管情况。一方面，强化扬尘管控。坚持每日机动巡查、不定时交叉巡查，形成高压态势，严把进出口关，严防带泥出场，严格抓好城市道路工程渣土运输车辆行驶路线以及工地进出口与城市道路衔接处货车出入的常态化监管。一方面，加强建筑垃圾管理。加强对全县渣土运输车辆监管，与相关单位联合开展执法，采取“白加黑”巡查方式，严厉查处渣土运输车辆抛洒滴漏、乱倾乱倒等违法行为。分片区排查县城区及周边区域问题突出的建筑垃圾倾倒点，联合制作了《关于禁止乱倒乱弃建筑垃圾的通告》的警示标牌并放于建筑垃圾突出处，对关键部位安装了摄像头，对园山子等容易产生建筑垃圾倾倒的路口安排了专人进行值守，并每日巡查监管，防止乱倾乱倒问题反弹。通过持续紧盯污染防治工作，城市生态环境质量有了显著提升。二是紧盯城乡环境综合整治。一方面，稳步推进国家卫生县创建工作。年初召开创卫工作培训会，对创卫工作、城乡环境治理、爱国卫生等工作进行了再部署，提出新要求，对发现的问题进行督办，确保我县创国卫工作有力有序推进。2024年，全县共组织活动700余场次，发放各类宣传资料12000余份，义诊3000多人次，清除各类垃圾150多吨。一方面，切实抓好病媒生物防制工作。坚持群众动手与专业消杀、化学防制与物理防制、药物消杀与环境治理相结合，采取环境、物理、化学、设施、法规防制等多种措施开展除“四害”活动。2024年度，已安装灭鼠毒饵站7020个，捕蝇笼950个，捕蝇笼不锈钢支架742个，对前期遗留毒饵站维护7次，对苍溪县建成区内公园绿化、老旧小区、背街小巷、公厕、下水道、建筑工地等外环境孳生地药物处理8次，对建成区内河、湖泊等城区水体，外环境孳生地药物处理8次，对农贸市场、垃圾中转站消杀12次，五小单位、废品收购站灭鼠灭蟑服务10次。三是紧盯城市容貌提升。一方面，加强环境卫生治理。增加了街道清扫频次，重点关注卫生死角，如背街小巷、老旧小区周边等。同时完善垃圾清运体系，确保垃圾日产日清，大大减少了异味和垃圾堆积现象。一方面，全方位整治市容秩序。针对乱摆乱卖的流动摊贩，采取疏堵结合的方式，合理规划设置便民市场，既满足了居民生活需求，又规范了经营秩序。全面排查并清理了存在安全隐患、影响城市美观的广告牌，同时对新设广告严格审批，确保其风格、色彩与周边环境协调一致。通过以上措施，城市容貌焕然一新，不仅增强了居民的幸福感和满意度，也为城市的可持续发展奠定了坚实基础。2024年度，开展市容市貌专项整治行动60余次，整治占道经营行为6300余起，拆除违规户外破损广告等330余件，治理流动摊点1600余处，送达《限期责令整改通知书》 120余份。四是紧盯违法建设整治。建立了全面的巡查机制，通过网格员分区巡查、物业、社区（村组）联动等方式，实现了对城市区域的高频率、无死角监控，确保能及时发现新建、续建的违法建设行为。在整治过程中，秉持依法依规的原则，对不同类型、不同时期的违法建设进行分类处理。对于正在搭建的违法建设，做到即查即拆，将违法建设遏制在萌芽状态，形成有力震慑。对于历史遗留的违法建设，依据相关法律法规和城市规划要求，制定个性化的拆除或整改方案。通过这些努力，城市违法建设现象得到了有效遏制，城市空间得到合理释放和优化，城市规划的严肃性得以维护。2024 年，共即建即拆违法建设24余处，拆除面积4760平方米，送达《询问通知书》47份，《责令改正通知书》47份，《责令停止建设决定书》14份。五是紧盯社会事务执法。一方面，有效化解诉访矛盾。妥善处理卡妮美容美发店、西城月子中心、北门梵谷瑜伽形体中心、江南鞋小六洗鞋店4起单用途商业预付卡投诉。成功督促商家向2563名预付卡消费者退款，金额达81.25万元。同时，配合县住建局等相关单位处理26起城镇燃气投诉，各类信访投诉均得到妥善处理。一方面，全力保障专项工作实施。积极配合相关部门扎实推进“瓶改管”“瓶改电”工作，全年累计出动执法车辆180余台次、执法人员270余人次，实现可燃气体检测报警器规范安装率达100%，有力保障了餐饮行业的用气安全。一方面，依法办理执法案件。全年立案5起，结案4起，罚没款入库共计75000元，依法对云峰镇三合村罗安英占压高压天然气管线的20㎡生产用房进行拆除，有力维护了天然气管道安全和相关法律法规的严肃性。六是紧盯文明养犬工作。一方面，加强宣传引导，形成社会共识。印制《广元市城区犬只管理法》《广元市城市市容和环境卫生管理条例》《小区文明养犬倡议书》等3000余份，向县城区临街商铺、居民楼栋发放粘贴，宣传遛狗不拴绳、未戴嘴套等不文明行为的危害，引导市民群众践行和遵守文明养犬规定，自觉规范养犬行为，形成全社会参与，共同监督规范养犬的良好氛围。一方面，开展专项整治，规范养犬行为。将文明养犬行为纳入日常巡查管控重点工作，重点对广场、公园、主次干道人行道和背街小巷等区域进行巡查，取缔占道售犬行为，对遛狗市民进行宣传教育，督促市民文明养犬，对宠物排泄物进行及时清理，对500余起不牵狗绳遛狗行为进行了批评教育，捕捉收容流浪犬、无主犬30余只，责令免疫登记犬只200余只。

二、存在的不足和原因

在法治政府建设推进过程中，我局虽然取得了较大的成绩，但也存在一些问题。

（一）队伍素质还需进一步强化。综合执法职能职责目前有行政权力事项164项，面广量大，且专业性强，部分中队辖区范围大，任务重，缺少办案经验丰富的年轻骨干。培训形式仍以传统授课方式为主，缺乏对互联网等其他资源的利用，培训内容较为枯燥，趣味性不足，需进一步在培训形式上进行丰富创新，在传统“讲授式”的模式上增加“互动式”和“观摩式”等其他培训形式。

（二）城市管理的规范性还需进一步提升。在户外广告设置的管理上缺少相关的规范性条例，装饰装修工作点多面广，监管上存在难度，建筑楼顶、阳台和平层处的违法建设多发，管理与拆除上难度较大。

（三）管理手段还需进一步优化。智慧城管指挥平台建设还未落实，硬件设施不健全，增加了城市管理的难度，也影响了城市管理的质量。

三、2025年工作打算

2025年城市管理工作将围绕打造“宜居、宜业、宜游”的现代化城市环境为目标，坚持精细化、智能化、人性化管理理念，全面提升城市品质，增强市民的获得感和幸福感。

（一）持续在党建引领综合执法工作上下功夫。将党建工作与综合行政执法工作同谋划、同部署、同推进、同考核，严肃全体党员纪律规矩，引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪。不断强化建设过硬支部的途径与举措，持续推进全面从严治党的实施与落实，积极锤炼打造过硬队伍的能力与本领，持续巩固主题教育成果，将执法业务、执法礼仪培训与政治理论有机结合，实现党建工作与业务工作同向聚合、深度融合。

（二）持续在环境卫生精细化管理上下功夫。深入调研分析流动摊贩的分布规律和经营需求，科学规划设置一批便民疏导点，规范经营时间和范围，加强卫生管理和监督，加强对商户门店的管理，落实好“门前五包”。按照执法规范化管理要求，做深做细做透市容市貌管理工作，加大对晾晒、出店经营、流动摊点、餐饮油烟和广场舞噪音的管控力度。加强对新中标的城区清扫保洁公司的管理和业务指导，配备完善清扫保洁车、垃圾收集设施，确保常态化清扫保洁落到实处。

（三）持续在加强城市管理执法与监督上下功夫。一方面， 提升执法水平。加强城市管理执法队伍建设，定期组织执法人员参加业务培训和法律知识学习，提高执法人员的综合素质和执法能力。建立健全执法监督机制，加强对执法人员的日常监督检查，严肃查处执法不公、执法不严等问题，树立良好的执法形象。加大对违法建设、破坏城市基础设施、乱倒建筑垃圾等违法行为的查处力度，依法严厉打击各类城市管理违法行为。

（四）持续在营造城市治理新格局上下功夫。加强城市功能整合，改善传统治理过程中治理效能低下等问题，推动城市治理体系和治理能力向现代化转型，让群众享受到更多城市管理带来的红利。积极落实上级相关政策，加快做好机构改革“后半篇文章”，努力构建城市管理新格局。