2024年我镇在县委县政府带领下,认真贯彻上级决策部署,严格按照法治政府建设各项工作部署要求,深入学习贯彻习近平法治思想,认真落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责,不断优化服务,提升工作效能,使各项工作有序推进,现将我镇2024年法治政府建设工作情况及2025年工作思路报告如下。
一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)严格履行法治建设“第一责任人”职责
一是成立以党委副书记、镇长任组长,党委委员、宣传委员、政法委员任副组长,各村(社区)书记、镇属单位负责人为成员的法治建设工作领导小组,将法治建设纳入我镇发展总体规划和年度工作计划,定期听取工作汇报,部署安排法治建设年度重点工作;二是将法律知识培训列入全镇学习培训计划中,领导干部带头学法、用法,积极组织全镇机关干部开展法律法规、执法技能培训,进一步增强执法人员的行政执法能力。
(二)强化依法行政,推进法治建设
一是加强服务型政府建设,推进政府信息公开,通过综治中心、便民服务中心等窗口单位,为广大群众提供便民利民的服务,进一步完善各项办事规章制度,积极推动政府相关部门多渠道公开政务信息;二是推进依法治村,着力提升法治乡村建设,不断健全和完善各项管理制度,做到村务公开内容具体化、形式标准化、程序规范化,定期开展“廉勤坝坝问”,村两委干部依法接受群众监督,民主监督健全有效,使广大村民知情权、参与权、监督权得到保障。
(三)强化宣传教育,提升法治意识
为深入学习宣传贯彻习近平法治思想,不断将习近平法治思想转化为实践行动,贯穿政府全面工作,运山镇人民政府以多种形式开展普法宣传,提升干群法治意识。一是组织机关干部围绕宪法、民法典和习近平法治思想集中学习专题讲座,提升机关干部尊法、学法、守法的法治意识;二是在场镇开展法治宣传活动,截至目前,我镇发放法治宣传单1200余份,到村开展法律顾问援助活动7场,加强了各村(社区)法治文化阵地建设,取得了良好效果;三是将推进法治政府建设工作纳入镇党委、政府的重要议事日程,2024年来,党委专题研究部署法治政府建设工作2次,落实党委会会前学法6次,开展党委中心组学习集体研讨1次;四是组织开展各类学习活动,以“八五”普法为总体规划,把习近平法治思想纳入全镇“八五”普法和“法律七进”的重要内容,开展“法律进机关”宣传宣讲活动2次,组织机关干部学习《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》等相关法律法规6次,开展党委书记讲党课活动2次,联合派出所开展法治进校园活动2次,利用人代会、“七一”庆典活动落实了宪法宣誓2次;五是利用各村(社区)的公示栏,张贴《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等相关海报300余份,为全镇营造了良好的法治氛围。
(四)狠抓普法学法,牢筑法治思维
一是率先垂范抓学习。党政领导班子成员带头深入学习贯彻习近平法治思想,深刻领会习近平总书记关于法治政府建设重要指示精神。定期组织脱产干部开展法律知识学习,教育引导全体领导干部不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。二是招贤纳士强队伍。组建了运山镇“一村一法律明白人队伍”,面对面对群众进行法律知识宣讲,由各村(社区)热爱普法工作、熟悉法律知识的同志担任法律明白人,文昌司法所专业法律从业人员进行培训、指导,并邀请文昌司法所曾义强担任我镇法律顾问,龙山法院专业法律工作者对群众提供专业法律援助。三是多管齐下抓宣传。结合“3.15”消费者权益保护日、“12.4”宪法日等重要法治宣传节日,开展普法宣传进校园、进企业、进乡村活动,针对性地讲解与老百姓生产生活密切相关的一些法律法规,如《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国民法典》等。
(五)健全实效机制,提升法治惠民效果
把开展依法治镇工作与党纪学习教育实践结合,着力解决群众关心的热点、难点、焦点问题,动员人民群众广泛参与到依法治镇工作中,使人民群众成为依法治镇工作的参与者、实践者和受益者。进一步深化“放管服”改革,推动业务“一次办好”成为常态,全面优化法治化营商环境。在行政执法过程中,严格依照相关法律法规,努力做到工作方式有新思路,工作方法有新举措,工作形式有创新,执法能力水平明显提高,提升法治惠民效果。
(六)加强监督机制,坚持依法行政
一是健全完善信访工作制度,落实公众的“话语权”。不断加强信访工作的制度化、规范化建设,严格落实科级领导信访接待制度,成立矛盾纠纷调解服务队,强化矛盾纠纷多元化解。全年依规调解纠纷案件40余起,成功率达98%,处理12345热线90余条。二是畅通监督渠道,落实公众的“监督权”。及时受理,大力督办,努力抓热点、解疑点、破难点,真心实意地帮助群众排忧解难,切实解决群众关心的实际问题。
(七)规范行政执法,提高工作效能
我镇持续规范行政执法行为,加强程序制度建设,细化执法流程,明确执法环节和步骤,规范取证活动,坚持文明执法。为提高全镇执法人员素质和执法水平,结合行政执法证件管理要求,认真抓好全镇执法人员证件的换发以及报名培训考试等工作,强化了行政机关依法管理行政执法证件的意识,维护了行政执法证件的严肃性。本年度我镇组织国家工作人员参与学法考法工作共计46人,参学率达100%,并组织机关干部积极参加执法考试,目前已有16人通过了执法考试,进一步提高了执法队伍的综合素质和业务能力。
二、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因
回顾一年来的法治政府建设工作,虽然取得了一定成绩,但也存在一些问题。
(一)依法行政工作推进不平衡。对依法行政的组织推进工作缺乏强有力的举措,在法治政府建设工作深入推进的背景下,大部分力量还集中在维稳等常规性工作上,相关职能部门依法行政的能力和水平有待提高。
(二)法治意识和依法行政能力有待提升。个别干部对深入推进依法行政、加快推进建设法治政府的重要性认识不足,紧迫感不强;部分行政执法人员依法行政的观念比较淡薄,在协调处理问题、矛盾纠纷时,常常依靠经验做决断,没有完全形成遇事找法、办事依法、解决问题靠法的法治观念。
(三)法治宣传教育工作存在薄弱环节。大部分农民文化水平低,法治宣传教育工作较难开展落实,全民学法的意识还有待进一步提升,群众法律素质仍有待提高。
(四)学法用法理念未深入落实到位。目前我镇法治工作虽已做了大量宣传,但仍未能真正深入民心、彻底实现“法治运山”建设,在宣传深度和广度上有待提高。
三、2025年推进法治政府建设的主要安排
2025年,我镇将继续认真贯彻落实国家、省、市、县关于法治政府建设工作的相关精神和要求,结合我镇实际,重点推进各项工作全面落实,主要从以下几方面开展:
(一)加强法治学习教育。以习近平法治思想为引领,积极开展法规制度学习,将法规制度学习纳入党委中心学习组学习内容,列入党员干部培训必修课,每年领导班子至少参加2次以上法治专题学习,参与普法学习考试,提高法治思维水平和依法行政能力,不断深化“法治运山”建设。
(二)注重责任划分落实。认真做好重大事项决策程序和重大事项风险评估工作,继续落实“一把手”负总责,巩固和增强依法治镇领导组织建设。认真总结以往工作经验,制定切实可行的工作计划,对存在的治安难点问题要专题研究,拿出办法,发现一处,解决一个,不留隐患。进一步加大督查力度,加强工作的检查指导,进一步明确法治建设职责,建立健全镇党委定期听取法治建设进展汇报、研究法治建设重大事项等工作制度,压实压紧法治建设职责。
(三)加大法治工作宣传力度。开展基层普法工作,切实加强法治建设,提高人民群众法治意识,引导群众通过合理途径解决诉求,化解基层信访矛盾。积极创新普法理念、工作机制和方式方法,建立健全社会组织参与普法的机制渠道,逐步凝聚成人人参与、惠及人人的全社会法治风尚。
(四)持续加强队伍建设。加强乡镇执法人员资质管理,常态化开展执法人员业务培训,积极引导符合条件的行政事业人员报名参加执法资格考试,全面提高乡镇综合行政执法队伍整体素质和业务能力。