2024年,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入贯彻习近平生态文明思想和法治思想,坚持“绿水青山就是金山银山”的理念,积极推进法治政府建设工作,为新时代林草高质量发展新格局贡献力量。根据中共苍溪县委全面依法治市委员会办公室《关于报送2024年法治政府建设工作报告暨公示公开法治政府建设工作报告的的通知》苍法委办(2024)11号要求,现将我局法治政府建设工作情况总结如下:
一、主要举措和成效
(一)聚焦依法全面履行政府职能,全力保障林业行业可持续发展
一是进一步优化政务服务事项。在政务大厅设立窗口,完善应进驻事项信息、办事指南和业务手册,实行一站式受理集中办理事项,进一步规范本单位行政审批行为。二是持续深化放管服改革,优化营商环境。全面落实《优化营商环境条例》,持续打造市场化、法治化、国际化营商环境。进一步强化服务意识,持续深化放管服改革,做好服务保障工作。三是实行权力清单、负面清单动态管理。全面推动双随机一公开制度,加强事中事后监管。四是扎实开展学习培训,增强普法宣传教育实效。将普法宣传教育工作摆上重要议事日程,按谁执法、谁普法原则,落实普法工作责任制,把法治宣传、教育、落实工作列入本单位的工作目标,把各股室普法工作明确列入年度普法工作方案,与业务工作同部署、同落实、同检查。
(二)聚焦做好行政立法工作,完善依法行政制度
一是推动行政决策科学化、民主化、法治化。严格实行《重大行政决策暂行条例》《四川省重大行政决策程序规定》等法规和文件精神,坚持推行重大行政决策听证制度、专家询问论证制度和合法性审查制度,依法推动科学民主决策,强化决策法定程序的刚性约束。二是建立法治 审核全覆盖机制。严格落实《关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》要求,严格做到事前合法性审查、公允竞争审查和事后按时备案。
(三)聚焦做好行政执法工作,推动严格规范公正文明执法
一是严格规范公正文明执法。全面推行行政执法三项制度,建立行政执法公示、执法全过程记录、重大执法确定法治审核制度,有效监督行政权力运行;强化行政执法人员资格管理,确保执法人员持证上岗、依法行政;仔细落实行政执法双随机一公开制度,通过监管平台随机抽查企业20家,并对执法信息进行公开;严格信息公开制度,全年主动公开98件;仔细组织开展本局内部行政执法案卷评查活动,加强对业务部门行政执法法定权限、法律依据、法定程序方面的监督。二是强化对行政权力的制约和监督。树牢法治观念,党政主要负责人带头遵法学法用法,领先落实责任,加强检查监督,肃穆党纪政纪问责,自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督。
(四)聚焦依法有效化解社会冲突纠纷,切实维护人民群众合法权益
一是提升行政复议和行政诉讼实力。加强业务培训,提高行政复议和行政应诉工作人员的专业素养,提高行政应诉水平,本年度没有需受理的行政复议案件。二是妥当处理信访、投诉举报等工作。成立局信访维稳工作领导小组,建立主要领导亲自抓、分管领导具体抓、党委办具体负责的信访维稳工作机制。全年累计办理12345热线投诉举报45件,信访案件8件,有效化解冲突纠纷。
二、存在的主要问题
一是法治思维能力建设需加强。法治教育主要以集中专题学习为主,法治教育渗透性不强,机关人员在法律法规的学习上主动性不够,法治思维和法治方式的专题学习培训不够,法治工作与业务工作融合性不强。二是依法行政能力有待进一步提高。机关行政人员在运用法律手段应对工作中出现的新状况、新问题,解决行政争议、化解社会冲突的能力须要进一步加强。三是机构设置不够完善。县林业局实行局队合一,没有设立专门的执法机构,存在工作力量薄弱、经费不足等困难。
三、党政主要负责人履行推动法治建设情况
局党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责,将法治政府建设工作纳入全局重要议事日程,与林草业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。一是把深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新战略作为一项重大政治任务,列入党组理论中心组年度学习计划,用新理念应对新改变,用新思想指导新实践,用新战略落实新目标。二是在党组会上专题听取法治建设情况报告,并亲自部署年度法治建设工作任务,要求各股室年终述职报告要专题对法治政府建设工作进行总结。三是统筹做好林业相关各项工作,确保完成上级下达的各项任务。四是持续深化放管服改革,坚持双随机、一公开制度,持续优化营商环境。五是全面提高全局工作人员法治思维和依法行政能力。通过一把手全面履行法治建设第一责任人职责,切实把我局各项工作纳入法治化轨道。
四、2025工作计划
一是加强制度建设,主动推动立法工作。坚持以习近平总书记在中心全面依法治国委员会会议上的重要讲话精神为指导,实行《重大行政决策暂行条例》,坚持重大行政决策实行科学民主决策制度;做好规范性文件合法性审查和公允竞争审查工作,加强规范性文件管理。提高行政执法人员法治思维和依法行政能力,全面推动法治政府建设。二是依法履职尽责,提高政务服务质量。根据县委、县政府放管服改革总体部署要求,持续做好深化放管服改革和优化营商环境各项工作,全面提升政务服务效率和水平,增加群众、企业的获得感。三是全面推行行政执法三项制度,做好行政执法监督。有效监督行政权力运行,主动开展行政执法案卷评查工作,建立执法案卷评查长效机制,对全局的行政执法工作实行有效监督。四是落实双随机、一公开制度,加强事中事后监管。通过开展重点领域执法、加强执法监督检查等方法,保障执法力量和规范执法行为,维护市场秩序,努力创建良好的营商环境。五是做好林业普法工作,持续提高依法行政能力。做好开展全县林业法治宣传教育的第八个五年规划的各项工作,制定年度普法责任清单,主动开展法律法规、政策制度解读和宣讲工作,实行多种形式推动林业干部学法用法。