白鹤乡人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神、深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记来川来广视察重要指示精神,认真落实全面依法治国总体要求,深入推进普法教育及依法治理工作现将白鹤乡2024年度法治政府建设工作报告如下:
一、2024年度法治政府建设工作开展情况
(一)高度重视,加强依法行政组织领导。乡党委政府高度重视,将法治工作纳入白鹤乡党委政府年度工作计划中,制定“谁普法、谁执法”等相关方案,进一步细化依法行政工作任务,全面深入推进依法行政工作,始终坚持把依法行政工作当作构建和谐社会、建设法治政府的重大举措来推动落实。同时成立推进依法行政工作领导小组,由乡党委书记担任组长,乡长和分管领导为副组长,切实履行推进法治建设第一责任人职责。相关部门、单位负责人为成员,负责组织、协调、推进全乡依法行政工作,切实加强了对本乡范围内依法行政工作的领导。二是坚持以纪律为准绳,改进工作方法。建立领导干部决策责任追究制度,通过监督考核、民意测验、抽样调查、跟踪反馈、评估审查等方式,发现并纠正决策执行中存在的问题,适时调整和完善决策。对违反规定导致决策失误的,依法实行问责,追究过错责任,切实做到“有权必有责,用权受监督,违法要追究”。强化规范性文件审查备案,完善政府法治建设,认真做好规范性文件制定、清理和发布工作,完善行政发文机制,规范发文程序,制定规范性文件管理办法,严格备案审查的原则、内容、程序等,有效遏制了滥发规范性文件的现象。加强信息公开,提高政府工作透明度。
(二)依法行政,积极防范化解社会矛盾。白鹤乡制定了以教育、疏导为主的信访工作思路,落实了班子成员定期接访、变上访为下访的预防措施,明确了重点案件领导包挂、乡村干部分级负责的工作责任制。坚持畅通信访渠道,规范信访程序,维护信访秩序,落实信访责任,依法有效地化解各类矛盾纠纷580件。同时,全乡各行政执法部门主动出击,开展矛盾纠纷排查调处,并对矛盾纠纷排查调处实行动态管理。目前,全乡已建立调委会10个,其中乡调委会1个、村级调委会9个。配备专职人民调解员45名,专职负责人民调解各项工作,有力的保障了调解工作的顺利进行。
(三)刀刃向内,加强干部法治思想建设。白鹤乡持续规范行政执法行为,加强程序制度建设,细化执法流程,明确执法环节和步骤,规范取证活动,坚持文明执法。在党史学习教育中开展“我为群众办实事”主题实践活动,坚决纠正执法不公、随意执法、选择性执法等侵害群众利益问题专项整治工作。为提高全乡执法人员素质和执法水平,结合行政执法证件管理要求,认真抓好全乡执法人员证件的换发以及报名培训考试等工作,强化了行政机关依法管理行政执法证件的意识,维护了行政执法证件的严肃性。2024年全乡共有11名人员执有行政执法证。
(四)加强宣传,树立群众学法守法意识。白鹤乡按照年初制定的普法工作计划,着力营造依法治乡的浓厚氛围,在乡政府办公区张贴法治宣传画,利用电子屏滚动播放法治宣传标语,在政务公开栏开展习近平法治思想宣传,宣传“八五”普法以来我乡在法治建设方面取得的成就,在白鹤乡政府工作群,微信公众号宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国社区矫正法》、扫黑除恶专项斗争等法律法规。在白鹤小学开展青少年法治教育,并深入“民主法治示范村”,指导开展依法治理工作。推动习近平法治思想进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位。组织“法律明白人”等法律骨干培训12次,参训人数约300人,印发宣传资料2000余份,横幅标语20余条,开办法治宣传栏板报12期,集中宣传习近平法治思想、宪法、民法典等法律知识,使群众耳闻目染受教育,切实增强法治观念。
二、法治政府建设工作存在的问题及原因
一是群众法治意识淡薄,宣传力度不足。普法工作存在薄弱环节,依旧习惯使用老方式、老套路普法,许多法律知识普及“照葫芦画瓢”,晦涩难懂,尤其是农村群众理解较为困难甚至较为厌倦反感,达不到预期效果。
二是普法工作用力不均,人口不集中且流动性大,农村群众居住分散、在家人口少、群众文化素质较低,普法工作难以着重开展,导致效果参差不齐。
三、下一步法治政府建设工作的改进措施
下一步,我乡将始终保持定力不松劲、不止步、再出发,持续深入推进“八五”普法工作,深入学习宣传贯彻全面落实法治建设的各项决策部署,不断巩固和扩大法治建设工作成果,实现白鹤乡法治建设工作取得新突破。
一是着力压实压细责任。坚持将法治建设与中心工作同研究、同部署、同考核。进一步细化工作任务、明确工作措施,创新工作机制,真正使广大干部职工成为法治建设的重要组织者、推动者和实践者。结合白鹤乡工作实际,进一步完善法治建设各项规章制度,构筑起牢固的制度防线,实现以制度管权管事管人。
二是着力强化宣传教育。结合国家安全、平安建设、信访稳定、扫黑除恶等重点工作常态化抓好法治宣传教育,深入开展“法律七进”工作,弘扬法治精神,营造人人知法、懂法、用法、守法的良好氛围,不断夯实法治建设基层根基,推动法治政府建设工作落实。大力传播法律知识、弘扬法治精神,使法治宣传教育更好地融入单位文化建设当中,推动法治宣传工作再上新台阶。
三是着力服务发展大局。紧紧围绕习近平法治思想总体思路,切实行动计划,充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,切实做好依法治理、依法决策工作,认真落实“法律顾问”制度、用法治的形式来妥善解决历史遗留问题、同时积极全面落实依法治理及“八五”普法工作目标责任制,明确责任分工,建立健全考评和督导制度,推动工作落实。