2024年,县文化广电体育和旅游局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神,紧紧围绕《苍溪县法治政府建设实施方案(2021—2025年)》(苍委发〔2022〕9号)和《苍溪县人民政府2024年法治政府建设重点工作安排》(苍府办发〔2024〕9号)等文件精神落地落实,认真履行县文化广电体育和旅游局行政职能,加强组织领导和责任落实,坚持依法行政,切实抓好县文化广电体育和旅游局系统法治政府建设工作,为文广体旅事业高质量发展提供坚实法治保障,现将工作情况总结如下:
一、主要工作举措及成效
(一)强化组织领导,夯实法治建设基础。一是严格执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,坚持和完善党组会前集中学法制度,主动抓好全局法治建设工作,并把履职情况纳入年终述职内容。成立由局党组书记、局长任组长,分管领导任副组长,其余班子成员为成员的法治建设领导小组。二是发挥领导作用。局党组书记始终坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导,发挥领导干部带头模范作用,全面有效地推动我局法治建设各项工作开展。三是深入统筹部署。制定普法清单,完善落实“谁执法谁普法”等普法责任制。将法治建设列入单位年度工作计划,通过局党组会、专题会、职工会等形式,对法治建设工作进行安排部署,研究解决法治建设有关重大问题,将工作目标层层分解,具体任务专人负责落实,形成各司其职、齐抓共管的工作格局。
(二)健全工作机制,切实履行法治职责。一是完善学法制度。建立并落实党组中心组学法制度、制定学习计划,确保学习实效。二是全面推行行政执法“三项制度”。推动落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大行政执法决定法治审核制度。严格落实执法人员持证上岗和资格管理制度,不断完善“双随机、一公开”工作机制,切实规范执法检查流程。2024年度完成行政许可共计36件。三是完善监督审计机制,依法强化权力监督。完善行政复议、行政应诉工作制度。全年行政复议案件1件、无行政诉讼案件。四是提升执法队伍素质。组织执法人员参加各类业务培训2次,累计培训20人次,内容涵盖文化、旅游、体育等领域法律法规及执法实务,提升执法人员业务能力和法律素养。鼓励执法人员参加法律职业资格考试,目前已有10名执法人员取得法律职业资格证书。五是加大执法检查力度。县文化市场综合行政执法大队日常巡查文化市场2593家次,出动执法人员5709人次,排查安全隐患125处,整改112处,发出责令整改通知书24份,办理完结案件8件(涉及演艺、出版物、旅游、网吧、娱乐场所),共计罚款33000元。有效维护了我县文化、广播电视、体育和旅游市场的稳定。实现了校园周边200米以内无经营性网吧、电子游戏厅、歌舞厅等娱乐场所的目标。积极配合公安打击娱乐场所“黄、赌、毒”工作,做到了无刑事案件发生。
(三)强化宣传教育,筑牢法治思想根基。一是加强法治学习。利用局党组会、周三夜学等组织全体党员干部学习了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》等法律法规。二是通过重要节点开展法治宣传。充分利用4·23世界读书和版权日、4·26世界知识产权保护日、6·13中国文化遗产日、8·8全民健身日、12·4全国宪法日等重要节点,通过设立政策法规咨询点,发放法治宣传资料,向全县群众普及和宣传文化、广播电视、体育和旅游相关法律法规知识。三是积极参加活动。组织全局81名干部职工运用四川省国家工作人员学法考法平台学法考法,参与率100%。四是加强法治文化阵地建设,打造法治宣传专栏,在楼道悬挂法治宣传标识标语,开展法治文化创作活动、文艺活动,营造浓厚法治文化氛围。
二、存在的问题
(一)依法治理工作仍需加强。局机关缺乏法律专业人才,目前我局未配有专职的法治审核员,仅仅通过购买服务的形式向律师事务所聘请了法律顾问,但法律顾问能提供的服务以咨询为主。
(二)行政执法能力还有待提升。按照我局的权责清单,一线执法人员较少,执法深度与广度不够,执法人员专业水平参差、执法人员办案技巧能力有待提升,一定程度上影响了我局行政执法效能。
(三)普法宣传工作仍需强化。按照“谁执法谁普法”的要求,文化、旅游、体育、广播电视和文物行业普法的针对性和实效性仍需加强,尤其需要分门别类,针对不同的群体开展不同特色的普法宣传活动。
三、下一步工作打算
(一)进一步强化法治工作的组织领导。严格按照县委依法治县办工作要求,认真落实法治建设第一责任人职责规定,认真履行职责,规范行政执法行为,提升依法行政认识。继续贯彻实施《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》,将建设法治政府摆在全局工作的重要位置,扎实推进法治政府建设各项工作。
(二)进一步加大法治工作的执法力度。积极配合相关法治职能部门抓好领导干部的学法工作,力求在计划、制度、内容、实施、考核五落实的基础上继续探索干部学法新思路,开辟干部学法新途径。进一步拓展普法阵地和形式,继续开展“法律七进”活动,增强法治意识,提升社会公信力,努力营造文化、旅游、体育、广播电视和文物事业发展的法治环境。
(三)进一步加大法治工作的宣传教育。继续利用周三夜学等形式组织全体干部职工认真学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国保守国家秘密法》等相关法律法规知识。深入开展好全系统法治宣传教育,推进行业依法治理工作。在做好本职工作的同时,深入持久广泛开展法治宣传教育。推广线上线下多形式开展守法普法、综治维稳(平安建设)、扫黑除恶知识宣传,营造积极开展法治宣传教育的浓厚氛围。
苍溪县文化广播电视体育和旅游局
2025年2月25日