根据十四届县委第六轮巡察工作部署，2024年4月22日至5月30日，县委第四巡察组对月山乡党委开展了常规巡察。2024年8月28日，县委第四巡察组向月山乡党委反馈了巡察意见，2025年4月7日，县纪委监委机关反馈了整改情况审核意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况公开如下。

一、被巡察党组织及主要负责人组织巡察整改落实情况

一是坚决把讲政治摆在首位，进一步凝聚思想共识。2024年8月28日县委第四巡察组召开巡察反馈会。月山乡党委书记向县委第四巡察组做了表态发言，要求全乡上下提高政治站位，高度重视反馈意见；扛牢政治责任，做好巡察“后半篇文章”；强化成果运用，纵深推进全面从严治党。确保以务实举措推动各项巡察整改任务落到实处、取得成效。

二是坚持严的主基调，进一步形成工作合力。为落实巡察整改工作，推动巡察整改工作有序推进，月山乡党委在2024年9月3日及时召开党委会专题研究巡察反馈问题整改工作，乡党委成立了以党委书记郭定贵为组长，乡长李婷为副组长，其他班子成员为成员的巡察反馈问题整改工作领导小组。强化政治担当，提升思想认识，组织干部在9月9日学习《习近平总书记关于巡视整改工作的重要论述》《中国共产党巡视工作条例》等政策法规；9月27日安排部署全乡巡察整改工作；经县委组织部批准后，在10月10日召开月山乡2024年巡察整改专题民主生活会，班子成员认真剖析问题，深挖思想根源。同时，建立巡察整改监督机制，月山乡纪委定期对各责任领导、承办部门的整改情况进行督查10余次，现场提出整改意见15个，全面有序推进巡察整改工作在党委的领导下贯彻落实。

三是坚决把明职责作为抓手，进一步压实各方责任。党委书记郭定贵坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，主持召开4次党委（扩大）会专题研究，主动认领问题抓好整改推进，对重难点问题做到亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，先后听取专题汇报4次，对班子成员10人开展谈心谈话1次，班子成员对分管领域开展谈心谈话45人次；督促班子成员抓实包片驻村及分管行业等13个村（社区）和3个乡属单位巡察问题整改；督促班子成员认真撰写巡察整改专题民主生活会材料，严格自我解剖，严肃任务落实，严格落实“一岗双责”，积极推进分管领域整改落实工作。各部门、各社区对照巡察整改工作方案，细化工作举措，明确责任分工，做好台账整理，确保各项整改任务有序推进。

二、集中整改期内已完成的整改事项

（一）践行以人民为中心的发展思想不严实，群众身边不正之风和腐败问题时有发生。

1.关于农村集体“三资”管理有漏洞的问题。

表现（1）：对村（社区）监督管理偏软。

整改情况：一是从严查处违规行为，报账资料不规范的问题对当事人进行批评教育，并责令检讨；违规套取资金的问题，对相关责任人立案调查并给予党纪处分；二是月山乡纪委向月山乡财政所发放工作建议书一份，督促月山乡财政所对13个村（社区）开展违规套取资金自查自纠工作，并常态化开展警示教育活动，做到常警常省。

表现（2）：报销审核把关不严。

整改情况：一是督促赵某已退回2023年所报2022年1月毕业学费2000元；对相关村（社）砍杂去乱、道路维修等报账资料进行核实调查，上述村均按要求开展了公路岁修工作，但存在先实施后研究违反程序问题，已对负责人进行约谈。二是召开财务干部专题谈心谈话会，进一步明确责任，强化程序。三是针对全乡9处闲置阵地进行核实规划，通过一事一议的方式确定盘活方式，除1处交由烟峰社区办公使用外，其余8处均已实现出租，收益纳入村集体经济。

2.关于“执行惠民政策有偏差”的问题。

表现（1）：城镇低保动态管理不到位

整改情况：一是成立以乡长为组长，分管领导为副组长的年度复核领导小组，并印发《关于开展2024年城乡低保、低保边缘家庭年度复核工作的通知》。二是我乡于2024年4月11日召开了2024年度城乡低保、低保边缘家庭年度复核工作会议，就2024年城乡低保、低保边缘家庭年度复核内容、时间、工作要求及民政业务进行培训，杜绝“只进不出”“重纳入、清退出”现象。三是督促指导召开群众会议，对城镇低保对象重新梳理，民主评议，对不符合条件或生活水平已改善的进行清退，严格落实动态管理要求。

表现（2）：对公益性岗位人员符合性监督审查不够。

整改情况：一是对于公益性岗位人员在岗情况进行全面核查，督促用工单位做好管理。二是强化岗位管理，对各村（社区）业务人员进行业务再次培训，宣讲公岗相关政策1次，并要求各村（社区）对所有公岗人员培训1次，宣传公益性岗位相关政策。

3.关于“民生保障补偏治弊有短板”的问题。

表现（1）：推进人居环境整治不扎实

整改情况：一是向生猪养殖场负责人推广安装粪污干湿分离粪污处理设备，目前已投入使用，并鼓励生猪养殖场与种植农场签订50亩粪污消纳协议；二是针对月山场街心花园、月山小学背后山坡、花冠村苟林湾等区域的垃圾立即进行清理，重点区域制作警示牌2张，利用当场日宣传2次，发放环境保护宣传单450余份，引导群众养成良好的生活习惯。三是对今年3月制定的《月山乡2024年城乡环境综合治理工作实施方案》进行优化调整，对姚家坪社区安置11名公益性岗位保洁员、花冠村6名公益性岗位保洁员，增配一辆垃圾清运三轮车用于临时垃圾爆仓清理，党委、政府将环卫工作纳入年终重点考核项，确保生活垃圾实现真“清零”、常“清零”。

表现（2）：党委破解群众用水难问题不够。

整改结果：已完成

整改情况：一是对管水员林某操作不规范的问题进行了3次警示谈话以及2次业务技能培训，提升了管水员的业务技能与服务水平。二是乡镇公司投入资金1.5万元，增添全自动AB剂打药机1台，更换浑水池斜管1套，提升了制水水质。三是召开群众坝坝会2次，下村走访重点群众8户，进行水费定价宣传，讲解水费的构成，以及相关定价文件。四是通过各村、社区全面排查，重新规划，共申报小型农田水利设施建设11个共计394.5万元，并已完成2025年项目库入库工作。

表现（3）：党委沟通协调相关部门不够。

整改情况：一是对乡卫生院领导班子进行全面剖析和调整，同时积极补充职业医生，充实一线医师力量。二是党委、政府约谈卫生院班子成员，对照各项问题，对标补短，督促积极整改，对全院职工开展集体谈心谈话2次，个人谈心谈话3次。三是加大宣传力度，提高医疗服务水平，提升服务态度。通过健康体检、家庭医生签约、慢性病随访等方式入户走访10余次，利用赶场天发放宣传单2000余份，宣传人数达5000余人次，切实增强全体职工为民服务意识。

4.关于“村公路建设监管有欠缺”的问题。

表现（1）：项目监管不严实，堵漏治漏不够。

整改情况：一是通过查阅项目相关资料、走访问询验收人员，对收方记录人员批评教育；追回2021年多结算工程款786.4元，对相关责任人开展谈心谈话；二是相关人员33人召开月山乡项目管理业务培训会，学习《苍溪县公共资源小额超市管理办法》《苍溪县村道建设养护指导意见的通知》等政策文件；分管交通、农业的项目班子成员，对相关人员进行谈心谈话，并要求提升认识，加强项目监管。

5.关于“工程项目建设有风险”的问题。

整改情况：一是通过查阅历史资料、询问相关人员等方式补全工程技术签证单，确保过程资料完整，对相关责任人员母某开展提醒谈话。二是2024年10月30日组织召开月山乡项目管理业务培训会，学习衔接资金项目和农业农村项目建设相关文件和规定，切实提升项目监管水平。

6.关于“校园食品安全和膳食管理有不足”的问题。

表现（1）：党委落实属地责任，在校园食品安全、经营管理等方面防控风险有短板。

整改情况：一是督促违规报销费用84.64元进行追缴，并对经办人员杨某进行了提醒谈话；二是督促学校严格落实据实备餐制，据实核算，据实报销，乡党委每季度开展一次食品安全检查；三是召开全校教职工警示教育大会，加深思想认识。

表现（2）：月山小学膳食管理标准不高、不严。

整改情况：一是乡党委、政府要求月山小学按周科学制定学生食谱，保证膳食营养，并在食堂内公示；二是对月山小学12个班级400余名学生开展专题节约粮食教育，粮食浪费现象得到改善；三是督促月山小学食堂严格执行每日留样制度，落实双人双锁，食堂工作人员按要求做好个人防护及食堂环境卫生；四是月山小学食堂工作人员每天开展全员晨检并记录在册，食堂现有工作人员5人均持有效个人健康证。

（二）落实新时代党的组织路线不到位，基层党组织政治功能和组织功能作用发挥短板明显。

1.关于“领导班子自身建设有短板”的问题。

表现：领导班子“啃硬骨”精神不足，主观能动性发挥不充分。

整改情况：一是党委书记同领导班子成员开展全覆盖谈心谈话1次，进一步强化领导班子宗旨意识，转变思想观念，牢记自己职责使命，强化担当意识和奉献意识，紧盯群众关心的热点、难点问题，做到察民情、办民事、暖民心。二是健全监督体系，实施干部管理负面清单制度，收集乡、村两级干部政治素质负面清单共98份，对干部的监督由单位内延伸到单位外，由“八小时以内”延伸到“八小时以外”，采取教育、引导和鼓励等办法，从严管理干部。三是坚持民主集中制。召开专题党委会1次，学习《中国共产党章程》，深刻理解民主集中制重要意义，特别是关于“三重一大”问题的规定，提高对民主集中制重要意义的认识，有效发挥班子领导核心作用，认真参与集体决策，做好党委决策参谋助手作用。

2.关于“落实党建责任缺位”的问题。

表现：党委推动、深化党建工作未突出“书记抓、抓书记”。

整改情况：一是召开专题党委会1次，强化“书记抓、抓书记”，落实党建工作责任。突出“第一责任人”责任，每半年召开一次党委会和每季度召开一次党建会，对党建工作计划、调度、督查、报告等作出研究和安排部署。二是强化党建工作成效，提升党建工作质量。召开党建工作现场会，对13个村（社区）的支部书记、副书记进行业务培训，到各村（社区）进行党建工作检查共26次，注重“问题导向”，突出问题整改，不断提升党建工作质量。三是加强干部培训，严格干部管理。制定《月山乡村党组织带头人后备力量培育储备三年行动实施方案》，加大对后备力量摸排。坚持制度管人，对涉及“守摊子”和“不在位”的干部进行集中约谈并以谈心谈话的方式，促进常职干部转变思想，认真履职尽责，对思想不转变和履职不尽责的干部进行组织调整处理。

3.关于“执行组织生活制度不严格”的问题。

表现：党委全面加大和规范党的组织生活力度偏软。

整改情况：一是严格落实党建工作“月清单”制度。每月以清单的形式对村（社区）“三会一课”、主题党日等活动作出提示和指导，截至目前，共发放清单6份，进一步明确组织生活要求，严格落实“月清单”制度，做到目标明确、要求明了，措施明白。二是机关支部组织生活会发现的问题，对机关支部书记开展谈心谈话1次，要对未开展自我批评的党员进行深刻自我检查，撰写发言材料。三是强化检查督查督办机制，加强对村组织生活的指导和检查，到村（社区）检查指导4次，严把质量关，及时指出存在的问题，进一步提升组织生活效果。

4.关于“发展党员工作有不足”的问题

整改情况：一是召开巡察反馈党建问题集体约谈会，对13个村（社区）支部书记、副书记进行集中约谈1次，针对涉及的村（社区）党员发展工作进行全面排查。二是强化举一反三，全面提升整改。对近几年发展的17名党员进行全面核查，对发现的问题的村（社区）要求在发展党员过程中资料不规范的村（社区）做检查，书面检讨共收到4份，并进行全面整改。三是加强业务培训，提升发展质量。结合工作开展了1次全方位的业务培训和指导，按照党员发展要求进一步规范发展流程，提升发展质量，同时常态化开展业务指导和节点督查，弥补工作不足。

（三）因地制宜补短板、强底板，培育月山高质量发展的态势不明显。

1.关于“推动乡村振兴工作有短板”的问题。

表现（1）：政策有效衔接低效化。

整改情况：一是由主要领导带队，对每一个园区逐园调研，建立《月山乡低效园改造提升台账》，逐一制定改造提升措施7条。二是建立管护责任体系，并发动业主大户参与园区管护，形成园区长效管护机制。

表现（2）：集体经济组织联农带农和盈利能力弱。

整改情况：一是组织召开月山乡村集体经济发展工作集体约谈会，对集体经济发展迟缓的村（社）村“两委”负责人进行约谈，相关责任人表态发言。二是重点督促各村社区建立2024年度集体经济收入台账和分配方案，建立项目后续管护台账，指导各村建立运营和管护机制，提升联农带农能力。

表现（3）：防返贫监测工作有薄弱环节。

整改情况：一是通过入户核查、风险研判和集中排查。二是通过集中排查，严格按照国家、省级标准，通过集中研判、民主评议，新增监测对象2户8人，确保应纳尽纳，不出现体外循环。

（四）夯实基层治理这个根基不紧，强基固本提升治理能力、创新探索治理体系不够。

1.关于“平安乡村建设有漏洞”的问题。

表现：禁种铲毒未清仓见底。

整改情况：一是全覆盖宣讲，提升群众认知，发挥警示教育作用。2024年6月至12月，分批邀请歧坪派出所、司法所、法律顾问等召开警示大会，参与群众达3600人次。二是严格开展巡山活动，常态化防范无死角。主要发挥网格员、村常职干部和综治干部力量，每月开展一次对林区、房前屋后、重点场所等组织开展一次全覆盖禁毒巡查，建立巡山台账，再未发现罂粟种植或收藏种子现象。三是人人参与，维护平安建设格局基本形成。根据一月一次平安建设研判分析机制和028-12340平安建设满意度测评工作，各村（社区）逢会必讲平安建设，提升了人人参与预防防范风险能力。

2.关于“培育乡风文明和开展新时代文明实践有薄弱环节”的问题。

表现：坚持教育引导、实践养成、制度保障三管齐下，推动乡风文明、新时代文明实践落细落小落实还有差距。

整改情况：一是用好用活新时代文明实践所（站）和志愿服务队。大力发挥14支乡村志愿服务队作用，利用坝坝会、群众大会等开展宣传教育。二是用“讲”带动新风文明。在各村（社区）开展新风文明警示教育暨普法宣讲活动，同步在讲堂门口设置咨询台和政策宣讲点，向前来参加活动的群众发放《苍溪县月山乡新时代新风文明倡议书》《苍溪县月山乡新时代新风文明宣传册（防邪禁毒反诈篇）》等宣传资料和法治读本，引导群众讲科学、树新风、除陋习。三是“积分”助力乡村治理，“兑”出文明乡风。在琳山村创新推行“积分制”管理，制定《月山乡琳山村积分制管理工作实施方案》，采取“红马甲”“大喇叭”等方式，宣传推广积分兑换活动。四是定期督促农家书屋等文化阵地。推行由乡村建设和文化旅游服务中心牵头每月对13个村（社区）农家书屋等文化阵地运行情况进行指导和督促，确保阵地干净整洁、活动开展有序。

3.关于“矛盾纠纷调处化解机制不健全”的问题。

表现：党委坚持和发展新时代“枫桥经验”有差距。

整改情况：一是深化机制研判风险。推行每月涉稳风险隐患排查和重点人员研判分析机制，通报4期“全乡信访稳定工作”，开展“年末岁尾欠薪涉稳风险隐患排查”和“化解矛盾纠纷  维护社会稳定”专项治理行动各1期。全年，聚焦“七类问题”召开信访联席会议4次，排查核实问题（含12345政务服务热线）197个（件），化解满意度96%。二是注重信访问题化解。持续优化“有事来找我”群众工作法，党委、政府主要领导带头化解处置重点人员信访问题，各分管领导牵头化解各领域矛盾纠纷，全年化解重点人员信访问题3个。三是注重基层治理阵地建设。投资5.8万元，建成并运行乡级“一站式”矛调中心和警务站，配备4名专职干部，充分运用人民调解、行政调解、司法调解相结合的方式，做到小事不出村、大事不出乡、矛盾消化在基层不上交。

（五）统筹一体推进“三不腐”不扎实，正风肃纪有短板。

1.关于“责任压得不紧”的问题。

表现：党委履行全面从严治党主体责任“缺位”。

整改情况：一是党委切实扛起全面从严治党主体责任，严格落实全面从严治党工作要求，对分层分领域制定主体责任清单，党委书记对班子成员10人开展全覆盖谈心谈话；二是坚持把纪律和规矩挺在前面，修订《月山乡机关干部管理制度》《月山乡村（社区）干部管理制度》，督促班子成员对分管领域开展廉政谈心谈话 ，涉及15个乡属部门45人。三是高压从严查处群众身边不正之风和腐败问题，坚持纠正治偏。

2.关于“执行财务管理制度不严”的问题。

表现：公务接待不规范，公务用车报销费用以使用记录代替出车派遣单，应收款长期未清理。

整改情况：一是完善《月山乡“过紧日子”相关措施》并对相关责任干部进行谈话，进一步明确所有公务接待必须凭正式公函或正式通知开展，严格接待标准，避免超标接待。二是严格落实公务用车派遣制度，建立公务用车管理台账，规范车辆使用。三是对政府历欠往来款，发月山乡对欠款单位和个人发出催款通知书26份，收回资金 1370元，并对相关人员进行谈话。

3.关于“落实巡察整改要求有差距”的问题

表现：党委履行巡察整改主体责任缺失，对反馈的“项目监管不到位、管理不规范”的问题整改不彻底。

整改情况：一是强化巡察整改政治意识，组织干部在9月9日学习《习近平总书记关于巡视整改工作的重要论述》《中国共产党巡视工作条例》等政策法规；月山乡纪委定期对各责任领导、承办部门的整改情况进行督查10余次，现场提出整改意见15个，全面有序推进巡察整改工作在党委的领导下贯彻落实。二是组织召开月山乡项目管理业务培训会，学习衔接资金项目和农业农村项目建设相关文件和规定，切实提升项目监管水平。

三、对长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段性成效

1.关于“项目资金投放不均衡”的问题没有按期完成。

整改情况：一是根据分管领导包片负责、驻村干部包村负责、行业领域统筹负责的机制，按照排除安全隐患、方便群众生产、促进产业发展的原则，对辖区所有行政村开展项目摸底，科学申报项目规划。二是针对近年来项目实施较少、基础设施薄弱的村，有的放矢地倾斜部分项目；三是今后项目规划实施，将以解决群众急难愁盼为首要，逐年缩小边缘村与中心村的发展差距，确保培育月山高质量发展取得实效。

2.关于“适度规模化发展产业不明显”的问题没有如期完成。

整改结果：长期坚持

整改情况：一是对标全县三大百亿产业，对13个村社区全面排查，建立《月山乡适度规模产业发展台账》，出台落实管护责任的文件，形成产业发展任务清单；二是加强技术支持培训，召开猕猴桃秋（冬）季管理技术培训会等，组织种植大户到青龙园区、圣丰园区等地现场学习，提振产业信心；三是建立“四个一批”管理台账，实行班子成员包村管园，向上积极争取财政资金支持，补短提升基础设施。

四、巩固和深化巡察整改的工作打算

（一）落实“三张清单”，推进全面从严治党。月山乡党委认真履行全面从严治党主体责任，以上率下，层层传导压力，引导党员干部严实工作作风、严守廉洁纪律。严格执行“三重一大”事项集体决策制度，加强重点项目、资金使用、资产处置等重点领域权力运行闭合管理。全面排查廉政风险点，完善风险防控体系。各党组织进一步严肃和规范党内政治生活，严格落实民主生活会、组织生活会和民主评议党员、“三会一课”等制度，切实加强党员干部教育管理。

（二）持续抓好整改，推动工作作风转变。月山乡强化日常监督，将整改情况纳入重要监督检查范围。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实,严格执行廉洁从政各项纪律，加大违法违纪行为查处力度，坚持不懈推进问题整改，强化日常监督检查，确保巡察反馈问题整改到位。全面构建清廉党政系统、清正市场系统、清正社会系统、清新社会行动，形成风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的“生态社会”，凝聚起团结奋进、创新实干、敢为持续开展机关干部纪律作风整顿，强力推动纪律作风转变，提升干事创业热情。

（三）加强建章立制，巩固扩大整改成果。建立健全各项规章制度，着眼于用制度管人管事。既抓整改，又强预防，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，确保问题整改不反弹、不回潮，努力强化“不敢腐”的威慑氛围、“不能腐”的制度约束、“不想腐”的思想防线，建立健全相关工作机制，进一步规范工作程序，推动各项工作再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0839-5754515；邮箱：3485426900@qq.com；邮政地址：四川省广元市苍溪县月山乡政府街12号。