孙磊、秦军、卢万忠、罗先强委员：

你们在政协苍溪县第十一届委员会第五次会议期间提出的“关于进一步优化营商环境支持民营企业发展的建议”“关于持续推进营商环境建设的建议”“关于优化营商环境激发经济活力的建议”已收悉，感谢你们对优化营商环境工作的关心。经认真办理，现将办理结果复函如下。

一、构建亲清政商关系，优化企业发展环境

一是健全工作推进机制。将优化营商环境工作作为“一把手”工程，创新构建“县委县政府主要领导挂帅、分管领导牵头、责任部门落实、营商环境服务中心协调、投诉举报中心监督”五位一体联动推进格局。以目标为导向，建立“年度任务+专班专人+清单管理+定期调度”工作机制，实行全年目标任务“清单式”管理。今年以来，召开优化营商环境工作联席会1次，推进会2次，专班调度会6次。二是畅通政企沟通渠道。打造“亲清梨乡”营商品牌，建立“企业座谈会+困难问题会商会+恳谈会”三大沟通机制，实施“我为企业办实事+大走访大调研大服务+问卷调查”三大服务举措，确保企业诉求“即时掌握”、困难“及时了解”、违纪违法线索“迅速处置”。累计收集涉企问题建议255项，有序化解外贸企业政策兑现等问题51个。三是规范政企清廉交往。落实市委、市政府“清廉广元、生态社会”建设部署，将清廉民企建设作为优化营商环境、护航民营经济高质量发展的关键抓手，坚持政企“双向发力、同频共振”，全力构建“尚廉、崇廉、敬廉”的民企生态。累计打造清廉民企示范点4个，全市清廉民企推进会在我县召开，我县清廉民企建设工作经验在全市交流推广。

二、强化政策精准供给，助力企业提质增效

一是构建完善政策体系。出台《苍溪县推动工业高质量发展十条措施》《苍溪县突破性发展商贸服务业九条措施》《苍溪县进一步促进房地产市场平稳健康发展六条措施》等政策文件，形成覆盖产业发展、科技创新、金融支持、人才保障的“全链条”政策体系，为民营经济发展提供制度支撑。二是扩大政策知晓范围。通过县委常委会会议、县政府常务会议及时传达中央、省市政策精神。组织开展政策宣讲、培训辅导等活动30余批次，线上线下向4000余家市场主体推送“1+2”政策明白卡，确保政策“应知尽知”。三是推动政策直达快享。落实惠企政策“一站式”兑现机制，推广线上“广圆享”惠企平台，梳理公布惠企政策199项，受理“免申即享”类政策83件。规范线下惠企专窗运行，实现政策“一网通查、一键匹配、一秒推送、一站服务”，今年以来，累计兑现惠企资金5119余万元，惠及企业4715家。

三、持续深化政务改革，提升企业服务效能

一是组建“帮代办”专班。成立营商环境服务专区，组建产业专班，成立企业服务中心，为重点产业项目提供全链条“帮代办”服务，截至目前已开展“帮代办”200余次，助力项目快速落地。二是推进“集成办”改革。开设“高效办成一件事”专窗，上线155项企业全生命周期“一件事”清单，实现企业开办“一窗受理、一网通办、0.5天办结、零费用”。115个高频事项全程网办率达94.91%，推动168类证照电子化应用，实现20类证照“互认共享”。三是创新“暖心办”举措。设立“办不成事”反映窗口，建立诉求受理闭环机制，全年受理企业诉求800余件，满意率100%。建立“挎包”服务队、“助企专员”团队，开展“上门办”服务800余次。

四、全力加强要素保障，提振企业发展信心

一是强化金融服务支撑。创新推行“主办行”制度，组建“金融顾问”团队，推出“小微快贷”“银税贷”等金融产品，2024年新增小微企业贷款7.07亿元，同比增长8.64%。建立支持小微企业融资协调工作机制，开展“首贷户拓展”专项行动，累计授信41.31亿元，放款金额36.54亿元，授信、放款和增速全市第一。二是优化人才引育服务。构建“线上平台+零工市场+乡镇站点”就业服务网络，举办招聘会58场次，定向输送员工1302人。推行“共享用工”模式，建立“梨乡刀儿客”等特色劳务品牌，实现跨区域用工1万余人次。实施“梨乡英才”计划，建立“高校+企业+科研院所”人才培养模式，开展技能培训93班次，培育技术人才5098人，有效解决“用工难”问题。三是降低企业用能成本。推行水电气网“一窗联办”，审批时限压缩至7个工作日。实施“三零三省”服务（零上门、零审批、零投资，省时、省力、省钱），城乡160千瓦及以下小微企业办电实现“零投资”。通过建立专业的电力“精算师”团队，为企业定制节能方案370个，帮助降低用电成本60余万元。

五、筑牢公平法治根基，护航企业健康发展

一是规范执法监管行为。印发《苍溪县优化法治化营商环境工作方案》，实施“双随机、一公开”联合监管，制定部门联合检查计划50项，登记执法人员565名，组织联合执法行动43次。建立涉企检查备案制度，全年涉企检查频次同比减少35%，减轻企业“迎检负担”。二是加强企业权益保护。举办“法治体检”进企活动37场次，出具法律意见书29份，妥善化解涉企矛盾纠纷628起。开展涉企收费、妨碍公平竞争、知识产权保护等专项整治行动5次，依法查处侵犯知识产权案件7起，维护市场公平秩序。三是营造法治营商氛围。创新“新媒体+普法”宣传模式，依托“唤马剪纸”“苍溪灯戏”等文化载体，广泛宣传《民营经济促进法》《优化营商环境条例》。开展“诚信守法企业”评选活动，培育示范企业12家。举办“法治大讲堂”20期，“民营经济大讲堂”2期，惠及企业管理人员3000余人次。

六、夯实创新驱动支撑，释放企业发展动能

一是多点发力建体系。聚焦企业创新能力提升，构建“科技型中小企业—高新技术企业—科技领军企业”梯度培育链，全年新增科技型中小企业42家、高新技术企业14家，推动高新技术产业产值占比提升至45%。组建“科技特派员”服务团，精准对接产业需求，推动猕猴桃精深加工、中药材提取等12项技术成果转化落地。二是数字赋能促融合。出台《苍溪县支持电子商务发展十条措施（试行）》，成功举办“中国播谷”电商大会暨川货电商节苍溪行系列活动，全域推进“一村一主播”培育工程，培育直播带货、跨境电商等新业态市场主体80余家，实现电商销售总额12.9亿元。实施“产业数字化赋能行动”，建成5000亩数字化农业示范基地，带动特色产业附加值提升20%，助力15家企业完成智能化改造升级，数字经济核心产业增加值同比增长18%。三是培贤育才壮队伍。实施“归巢英才计划”，针对性引进高层次人才62名，建立“周末工程师”工作站3个，破解县域高端人才短缺难题；与电子科技大学、四川农业大学等高校共建实训基地5个，定向输送技能人才800余人。推进苍溪—余杭“蓝鹰工程”定向培养计划，开展“订单式”技能培训93班次，为余杭区3家企业精准培育专业技术人才；建立“梨乡工匠”人才库，推动企业新型学徒制试点全覆盖，为民营经济转型发展提供人才支撑。

再次感谢你们对我们工作的关心和支持。期待今后能持续得到你们的宝贵意见，助力我县优化营商环境。

苍溪县优化营商环境服务中心

2025年9月23日