苍溪县深入践行新时代“枫桥经验”，针对企业司法维权面临的“时间成本高、经济负担重、程序复杂”等痛点，创新制定《关于降低企业司法维权成本优化法治化营商环境的实施意见》，以“一站式服务革新、全周期成本管控、精准化解纷服务”为核心，构建全流程司法护企体系，实现涉企案件办理“提速、降费、增效”，切实提升企业法治获得感。

一、主要做法

（一）聚焦企业“少跑腿”，构建便捷化诉讼服务体系。一是构建诉讼服务“中央枢纽”。一体推进法院机关诉讼服务中心和法庭诉讼服务大厅建设，集成立案、调解、证据交换等全流程服务功能，实现企业“进一扇门、办所有事”，非庭审事项100%在诉讼服务中心一体化办结。二是打造涉企案件“绿色快道”。设立“涉企案件专窗”，并全程标注识别标签，实行立案、送达、调解、审理、执行“五优先”机制。严格落实立案登记制度，实行容缺登记和就地起诉原则，畅通涉企诉讼全流程受理处置绿色通道。推行“县域通办”模式，企业可跨法庭提交材料，5日内完成材料移送登记立案，打破地域壁垒。三是构建“云端解纷”智慧矩阵。深化“数字法院”建设成果应用，全面推广“人民法院在线诉讼服务平台”法人认证体系，开通涉企案件网上立案、电子送达、在线调解及庭审，为企业提供全流程线上诉讼服务。创新运用区块链存证、远程视频庭审等技术，尽可能通过视频方式审理案件，减少外地企业差旅成本。

（二）聚焦企业“少花钱”，完善全周期成本管控机制。一是诉前环节“少花钱”。为企业提供立案条件、证据准备、诉讼流程等基础法律咨询。在诉讼服务大厅提供起诉状和答辩状示范文本，探索建立当事人身份信息与公安联网查询机制，对困难中小微企业推行诉讼费“减、缓、免”政策，推行诉前鉴定必要性审查制度，减少无效鉴定和二次鉴定，全面压降企业诉讼成本。二是审理环节“提效率”。推行“繁简分流+小额速裁”，简易程序适用率提升至78%。全面实施案件审理期间、纠纷在院时间“双向考评”机制，严控程序流转间隙时间，案件在院时间同比缩短12%，减少企业时间成本。三是执行环节“降成本”。严格落实“胜诉即退费”制度，判决生效后3个工作日内主动退费至企业账户。推行财产保全信用承诺制，允许企业通过保险保函替代现金担保，对法律关系明确且标的额较小的案件推行免担保机制，降低财产保全门槛。在破产案件中实行管理人“竞价选任”机制，在执行财产处置中尽量实行网络拍卖，降低三方机构服务费用。

（三）聚焦企业“少诉累”，打造多元化纠纷调解生态。一是前置风险预警“防火墙”。建立“法官进企业”常态化工作机制，每月选派法官深入园区、行业协会开展“法治体检”，通过典型案例宣讲、合规风险排查等方式，提升企业风险防控能力。充分运用办案系统、12368平台及申诉信访平台进行风险评估预警，健全案件社会稳定风险分析评估机制，对涉企案件进行 “红、黄、蓝”分级预警，根据预警等级及时向相关部门通报或适时提出司法建议，实现矛盾“早发现、早处理”。二是打好联动调解“组合拳”。建立“政企恳谈会”“案情通报会”等机制，与企业“面对面”协商解决问题。县法院与县、乡（镇）矛盾纠纷化解中心建立“定点联络+协同调解”机制，在县矛盾纠纷化解中心设立“法官工作室”，每周固定2个工作日驻点指导调解，同时选派8名法官担任专职联络员，对接33个基层调解组织，持续加强建设工程、劳动争议等行业调解能力建设，共同推进涉企矛盾化解。三是实行全程调解“新模式”。建立“双线交叉调解”模式（即“法官调、助理调、书记员调、调解员调”，“送达调、庭前调、开庭调、庭后调”），树立调解优先，调判结合的理念，以“全员参与、全流程盯对、全方位调解”，快速实质化解纠纷。加强先行调解与诉讼有效衔接，明确先行调解时限，对调解成功案件及时进行司法确认，推动矛盾纠纷低成本、无成本化解。

二、工作成效

苍溪县通过“三维聚力”模式，实现司法护企从“被动应对”向“主动服务”转型。今年以来，法律文书电子送达率突破80%，线上审理或调解涉企案件134件，为胜诉企业及时返退预交诉讼费6万元。委托先行调解21件，为企业节约诉讼费近10万元。涉企买卖合同纠纷案件平均审理时长压减3.7天，平均执行时间减少7.6天。