中国共产党苍溪县第十四届委员会

第九次全体会议决议

（2025年12月30日中国共产党苍溪县第十四届委员会第九次全体会议通过）

▲12月30日，中国共产党苍溪县第十四届委员会第九次全体会议举行。

▲县委书记袁达成作了讲话。

中国共产党苍溪县第十四届委员会第九次全体会议，于2025年12月30日在苍溪举行。

出席全会的有，县委委员30名，候补县委委员8名。不是县委委员、候补委员的有关方面同志列席会议。

全会由县委常委会主持。县委书记袁达成作了讲话。

全会听取和讨论了袁达成代表县委常委会作的工作报告，审议通过了《中共苍溪县委关于制定苍溪县国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。袁达成就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

全会充分肯定了县委常委会的工作。一致认为，县委十四届七次全会以来，面对严峻复杂的宏观形势和多重困难挑战，县委坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面落实党中央和省委、市委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，精心组织开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育、积极推进文化和旅游深度融合发展、认真谋划“十五五”发展，经济发展稳中向好，城乡融合深入推进，改革开放全面深化，民生福祉持续增进，社会大局和谐稳定，民主法治深入人心，宣传思想文化守正创新，全面从严治党纵深推进，“十四五”主要目标任务即将顺利完成，全面建设社会主义现代化苍溪迈出新的坚实步伐。

全会高度评价了“十四五”时期苍溪发展取得的主要成就。“十四五”时期是苍溪发展历程上具有里程碑意义的五年。五年来，县委团结带领全县人民，全面落实党中央和省委、市委决策部署，大力实施“543”发展战略，全力以赴拼经济比发展惠民生保安全，经济社会发展呈现良好态势，经济实力显著增强，现代产业积厚成势，改革开放向深突破，城乡融合亮点纷呈，基础设施日趋完善，美丽苍溪深入推进，民生事业全面进步，安全基础更加坚实，全面从严治党纵深推进，基本实现社会主义现代化取得积极进展，为接续谱写中国式现代化苍溪新篇章奠定了坚实基础。

全会指出，“十五五”时期在苍溪现代化建设进程中具有承前启后的重要地位，是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是苍溪加快塑造发展新动能、拓展开放新空间、形成竞争新优势的重要窗口期。扎实做好“十五五”时期各项工作，推动事关苍溪现代化建设全局的战略任务取得重大突破，对于确保与全国全省全市同步基本实现社会主义现代化具有决定性意义。“十五五”时期苍溪发展既面临转型升级、蓄势突破的攻坚任务，又肩负做大总量、提升质效的重要使命。全县上下必须始终保持专注发展战略定力，准确把握发展环境面临的深刻复杂变化，积极识变应变求变，攻坚克难、乘势而上，奋力开创苍溪现代化建设新局面。

全会强调，“十五五”时期苍溪经济社会发展，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神以及习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，积极融入和服务新发展格局，坚定落实省委十二届、市委八届历次全会精神，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，坚定不移实施“543”发展战略，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，确保苍溪基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

全会指出，推动“十五五”时期苍溪经济社会发展，要在牢牢把握、全面贯彻党中央“六个坚持”重大原则基础上，结合县情实际切实做到以下方面：必须旗帜鲜明讲政治，必须凝心聚力抓发展，必须用心用情惠民生，必须防范风险守底线。

全会提出，“十五五”时期苍溪经济社会发展的主要目标：高质量发展取得显著成效，现代产业体系更加完备，城乡融合发展互促共进，改革创新活力加速迸发，人民生活品质不断提高，美丽苍溪更加生态宜居，治理效能水平全面提升，在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年实现全县经济实力和综合竞争力大幅跃升，现代化产业体系基本建成，人民生活更加幸福安逸，与全国全省全市同步基本实现社会主义现代化。

全会提出，要加快建设秦巴山区现代化产业强县。深入推进工业高质量发展，加快规划建设苍溪天然气化工园区，完善园区基础配套设施，持续壮大“1+2+2”现代工业体系，做大做强清洁能源及天然气综合利用主导产业，建设全省重要的清洁能源产业基地；升级做优食品饮料和轻工制造两大优势产业，打造中国西部（苍溪）眼镜产业基地和四川省鞋服产业基地；突破发展硅基新材料和数字经济两大特色产业，打造全省硅基新材料产业绿色发展新基地和数字资源汇聚地、技术创新引领区。促进现代农业提质增效，加快建设农业强县，强化粮油等重要农产品稳产保供，实施特色农业产业建圈强链行动，培育壮大新型农业经营主体，构建高效农业社会化服务体系。促进服务业优质高效发展，实施服务业扩能提质行动，加快发展生产性服务业，促进生活性服务业高品质、多样化、便利化发展。推进文化和旅游产业深度融合发展，全力打造“红色苍溪、乐水嘉陵、美丽乡村、康养福地”文旅品牌。

全会提出，要打造支撑有力的现代化基础设施。构建现代化基础设施体系，推进综合交通运输体系建设，如期完成南三高速公路（苍溪段）建设，建成S411县城至元坝快速通道，推进农村公路与现代农业、乡村旅游、全域电商深度融合。强化枢纽站场和综合运输网络建设，完善广元港苍溪港区基础设施配套，加快临港物流园区、进港公路铁路等项目建设，打造嘉陵江中上游铁公水多式联运中心。全力提升供电能力，推动农网升级改造，推进新型储能设施建设，加速智能电网建设。构建更优质的水利基础设施，推动亭子口灌区建设，实施灌区续建配套与现代化改造，开展小型引调水工程建设，提升区域水资源调配能力。全力推进数字苍溪建设，全面实施“人工智能+”行动，升级智慧应用场景，实施智改数转行动，提升数字治理效能，强化数据共建共享安全，争创全域数字化转型示范城市。

全会提出，要扎实推进城乡融合发展。高质量推进以人为本的新型城镇化，完善以县城为核心、中心镇为支撑的新型城镇化体系，推进城镇开发边界优化，推动县城向内涵式、集约型、绿色化发展转型，持续推进场镇基础设施升级改造。建设宜居宜业和美乡村，分类有序、片区化推进乡村振兴，积极创建省级样板村，统筹推进薄弱村提升改造，扎实推进美丽四川先行试点县建设，深入推进农村移风易俗，健全联农带农机制和种粮农民收益保障机制，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。促进城乡要素双向流动，稳步推进二轮承包到期后再延长三十年试点，积极构建事权清晰、权责一致的城乡基础设施投入体系，健全乡村振兴多元化投融资机制，创新人才入乡“回流”机制，加快实现农村基本公共服务便利可及、优质共享。

全会提出，要激发改革开放强大活力动力。全面深化重点领域改革，攻坚突破构建现代化产业体系、激发市场主体活力、打造最优营商环境、深化开放合作等引领性改革，推进强县扩权赋能改革试点，深化农业农村、户籍制度等改革。积极融入全国统一大市场，深化要素市场化改革，深化工业用地“标准地”改革，完善要素市场制度和规则。充分激发各类经营主体活力，做强做优做大国有企业和国有资本，健全民营企业服务体系，优化民营企业信贷和融资环境，支持中小企业和个体工商户发展，持续优化营商环境。持续用力扩大内需，分类分层升级打造特色街区和消费聚集区，实施优化消费环境三年行动，推进乡镇商贸中心改造和村级便民店数字化升级，强化重大战略任务和基本民生财力保障。提升对外开放合作水平，深化东西部协作和区域合作，建设成渝地区北向重要门户枢纽节点城市，建设对外贸易进出口供货基地和铁路枢纽综合货场物流基地，加快培育更多外贸出口企业和品牌。

全会提出，要以科技创新培育发展新质生产力。推动科技创新和产业创新深度融合，逐步构建科技型中小企业—高新技术企业—瞪羚企业梯次培育机制，探索建立研发在外、转化在苍的“科创飞地”孵化器，统筹建设科技创新平台，实施一批产学研项目，协同攻关猕猴桃溃疡病防治等关键技术。推动产业科技人才教育一体发展，承接优质高等职业教育资源下沉，建立产学研协同育人模式，优化科研项目组织实施方式，实施“科技攻关带动人才培育”计划和“蓝鹰工程”，形成教育培养人才、人才支撑创新、创新驱动发展的良性循环。

全会提出，要推动文化事业繁荣发展。弘扬和践行社会主义核心价值观，加强思想政治引领，加强新时代爱国主义教育，强化主流舆论引导，培育新时代文明风尚，加强社会信用体系建设，强化新时代廉洁文化建设。丰富高品质文化产品和服务供给，用好用活红色文化资源，加强文物保护，促进文化和旅游公共服务设施功能融合，推进“书香苍溪”建设，开展多形式文化惠民活动。推动体育事业高质量发展，实施全民健身场地设施提升行动，健全全民健身公共服务体系，优化竞技体育项目布局，推进科学健身指导服务。

全会提出，要坚持在发展中保障和改善民生。健全与常住人口相匹配的公共资源配置机制。促进高质量充分就业，深入实施就业优先战略，加强产业和就业协同，统筹推进重点群体就业，做大做强特色劳务品牌。推动教育高质量发展，持续深入推进“县中振兴”计划，深度推广“互联网+教育”模式，发展区域职业教育中心，健全学校家庭社会协同育人机制。建设更高水平的健康苍溪，持续推进紧密型县域医共体建设，构建全覆盖的急危重症医疗救治体系，完善重大传染病防控体系建设，全面建成县、乡、村三级心理健康服务平台。促进人口高质量发展，健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系，构建全龄友好型社会。健全社会保障体系，提高灵活就业人员、农民工、新就业形态从业人员参保率，扩大养老、失业、工伤、医疗保险覆盖面，统筹做好社会救助、社会福利、优抚安置和残疾人服务保障等工作，构建多层次收入分配体系。

全会提出，要筑牢嘉陵江中上游生态安全屏障。打好污染防治攻坚战，加强大气污染综合治理，深化水生态环境综合治理，加强土壤污染防治，扎实做好中央和省级生态环境保护督察反馈问题整改。筑牢绿色生态屏障，完善多层次生态保护体系，加强古树名木保护。加快绿色低碳转型，统筹推进产业、能源、交通运输结构绿色低碳转型，深入推进“电动苍溪”，倡导绿色低碳生产生活方式，大力推广绿色消费，开展生态资源资产核算与产权制度改革试点。

全会提出，要建设更高水平平安苍溪法治苍溪。深入推进全面依法治县，深化法治政府建设，依法全面履行政府职能，大力提升行政执法水平，深化司法体制综合配套改革。建设更高水平平安苍溪，严格落实国家安全责任制，坚决捍卫国家政权安全、制度安全、意识形态安全。提升社会治理能力水平，深化党建引领基层治理体制机制创新，丰富拓展基层民主实现形式，持续推进综治中心规范化建设，纵深推进信访工作法治化，强化大数据赋能社会治理，提升社会治理效能。完善现代化应急管理体系，推进应急管理体系和能力现代化。

全会强调，要凝聚实现“十五五”规划目标磅礴力量。坚持和加强党的全面领导，健全习近平总书记重要指示批示精神督办落实机制，提高领导经济社会发展能力和水平，不断把党的政治优势、组织优势转化为发展优势和治理效能，坚定不移推进全面从严治党，落实党风廉政建设主体责任和监督责任，纵深推进“廉洁苍溪·清风梨乡”建设，巩固发展风清气正的政治生态。汇聚调动各方面力量，健全规划制定和落实机制，充分调动全社会积极性、主动性和创造性，激发全县人民干事创业、创新创造活力。

全会指出，学习宣传贯彻县委十四届九次全会精神，是当前和今后一个时期全县上下的重要政治任务。要迅速掀起宣传贯彻全会精神的热潮，深刻把握“十五五”时期苍溪的历史方位、使命任务和总体谋划，把广大党员干部思想和行动统一到党中央和省委、市委、县委的决策部署上来。要扎实抓好全会精神贯彻落实，加快规划纲要和专项规划编制，围绕规划谋项目，围绕项目抓落实，强化规划监督实施，以钉钉子精神推动各项部署终端见效，不断开创治蜀兴川苍溪实践新局面。

全会对做好岁末年初工作提出要求。要全力完成年度目标，提早谋划明年工作，确保“开门红”。要做好村（居）换届工作，确保换届风清气正、安静清净、圆满完成。要守牢安全生产底线，做好信访稳定工作，确保社会大局和谐稳定。要用心用情保障民生，做好商品保供、食品安全、帮扶救助、节日氛围营造等工作，确保群众温暖过冬、欢乐过年。要严格遵守中央八项规定精神和廉洁自律各项规定要求，强化监督执纪，确保廉洁过节。

全会号召，全县上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻党中央和省委、市委决策部署，担当实干、奋发进取，努力创造无愧于时代、无愧于人民的发展业绩，为谱写中国式现代化苍溪新篇章作出新的更大贡献！（记者 赵琦 邓坚 张学通）