2025年，我局深入贯彻落实法治政府建设部署要求，紧紧围绕住房和城乡建设中心工作，持续深化“放管服”改革，严格规范行政执法，强化行业监督管理，不断提升依法行政能力和水平，为促进住建事业高质量发展提供了坚实的法治保障。现将年度工作开展情况报告如下。

一、深化行政审批改革，优化营商法治环境

聚焦项目建设和企业关切，持续推进审批流程再造。一是高效推进“项目开工一件事”改革。整合立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可等阶段关联事项，推行“多审合一”、“多证联发”，截至目前已办理项目31个。全面推广“清单制+告知承诺制”，对符合条件的低风险项目探索实行勘察设计承诺制，有效推动项目快速落地。二是深化实施“竣工验收一件事”改革。打破部门壁垒，建立联合验收机制，截至目前共完成联合验收项目12个，办理时间压缩至5个工作日内，显著提升验收效率，解决企业“多头跑、反复验”难题。

二、严格规范行政执法，提升依法行政水平

全面落实行政执法“三项制度”。一是坚持行政执法公示制度，2025年办理行政许可140件，按要求公示行政许可等信息，确保“双公示”上报率、合规率均达100%。二是坚持执法全过程记录制度，通过执法文书、音像记录等方式实现全过程留痕和可回溯管理。三是执行重大行政执法决定法治审核制度，确保重大案件决策科学、程序合法。同时，积极开展“双随机、一公开”监管，牵头开展5次跨部门联合检查，共检查企业35家，出动检查人员32人次，提升监管效能。全局现有44名持证行政执法人员，为执法工作提供人力保障。

三、强化行业领域监管，维护市场秩序稳定

（一）依法规范房地产市场秩序，保障群众合法权益。一是强化风险化解与项目保障。加强部门协同，积极推动“保交楼”工作，通过搭建银企对接平台，促成新增融资需求初步意向，助力项目顺利建设。二是优化政策供给与市场服务。严格落实各级稳市场政策措施，延长购房补贴等惠民政策期限，成功举办房交会等活动，激发市场活力。三是加大违法违规行为查处力度。联合市场监管、综合行政执法等部门，对5家房地产开发企业、3家房地产中介机构开展“双随机、一公开”检查。重点围绕价格公示、广告宣传、合同履约、资金监管等方面，严厉打击虚假宣传、违规预售、挪用资金等侵害购房群众利益的违法行为，形成有效震慑。

（二）深化招标投标领域系统治理，营造公平竞争环境。一是创新监管抽查方法。首次采用“按年度分层抽样”模式，在年度监管的440个项目中，科学抽取14个项目作为深度检查样本。二是实施全过程深度检查。组织专业力量，对抽取的14个项目进行现场检查、资料核查及初步研判等工作，聚焦规避招标、围标串标、弄虚作假、评标不公等关键环节，深入排查问题线索。三是巩固治理长效。针对检查发现的问题，依法依规进行处理，并深入分析问题成因，推动完善制度机制，着力从源头规范招标投标活动。

（三）加强物业服务行业监管，提升基层治理法治化水平。一是畅通诉求渠道与排查整治。召开专题会和调度会15次进行研究部署，组织开展职业道德、物业知识及相关法律法规等技能培训5次，培训物管、业委会等人员300余人次。通过日常检查、信访投诉、上级反馈等渠道，截至目前共收集问题线索217件，涉及物业企业履职不够、侵占业主公共收益、物业区域安全防范不到位等问题，现已整改落实189件，剩余28件正在整改中。联合市场监管、消防救援、属地政府等部门（乡镇）对全县37家物业企业，60个服务项目进行拉网式排查，建立问题台账，制定责任清单，明确整改事项、任务要求、责任单位、完成时限。对问题突出、群众反映强烈的物业小区进行挂牌督办。针对物业服务履约不到位7家物业企业，进行了全市通报批评，并给予物业企业扣除信用信息共计23分的处罚，同时对一家物业企业进行约谈，纳入信用管理；针对查实挪用、隐瞒业主公共收益的9家物业企业，限期开设公共收益监管专户，规整公共收益资金48.09万元，其中追回挪用公共收益资金36.09万元，并依法对一家物业企业立案查处（情节轻微），给予警告教育。同时对涉嫌违规的业主委员会成员移交陵江镇核实处理。

（四）严格工程质量安全监管，坚守建设领域安全底线。一是开展监理行业专项整治。对9个在建项目的监理机构履职情况进行专项质量考评，重点检查人员到岗履职、方案审批、工序验收、隐患督促整改等情况，倒逼监理单位发挥工程质量安全管控关键作用。二是加大监督检查与执法力度。全年受理工程质量安全方面投诉149起。开展各类监督检查189项次，发出质量安全整改通知书71份，对存在严重安全隐患的15个项目下发终止安全监督告知书。累计排查并督促整改各类隐患315处。三是强化不良行为惩戒。对检查中发现的违法违规行为，记录施工单位、监理单位等相关责任主体不良行为7起，纳入信用管理，提高违法成本。

（五）强化城镇燃气安全监管，筑牢城市运行安全防线。一是实施全覆盖排查。组织对燃气经营企业、餐饮等公共场所、老旧小区、燃气管道设施等进行多轮次、拉网式排查，累计发现各类安全问题隐患380处。二是狠抓隐患闭环整改。建立问题清单、责任清单、整改清单，实行台账管理和销号制度，督促相关责任单位立行立改。截至目前，发现的380处隐患已全部完成整改，整改率达100%。三是健全长效监管机制。通过系列整治活动，进一步摸清了底数，明确了标准，压实了燃气经营企业主体责任和用户安全使用责任，有效提升了全县燃气安全管理水平，遏制了安全事故发生。

四、加强法治学习宣传，夯实依法行政基础

一是紧抓领导干部“关键少数”，局党组集中学法8次，通过以案释法、专题讲座等形式提升依法执政能力。二是组织全体干部职工通过业务培训、会前学法等方式学法用法，积极参加国家工作人员学法考法。三是深化面向企业的法治宣传，通过发放宣传单、设置宣传栏等多种途径加强对建筑、物业、房地产、燃气等市场主体的法律法规知识宣传。

五、依法化解行政争议，自觉接受各方监督

认真做好行政复议和行政诉讼应对工作。本年度发生行政诉讼案件1件，结果驳回原告诉讼请求；收到行政复议申请6件，其中审结5件（4件驳回申请人的行政复议请求，1件维持部分申请的答复，撤销部分申请的答复重新作出回复），1件正在审理中。通过依法积极应诉、复议，保障行政行为的公信力和执行力。

六、存在的主要问题

一是执法队伍建设有待加强。基层执法人员配备不足，部分执法人员业务能力与新时期执法要求存在差距，专业化水平需要进一步提升。

二是监管机制仍需完善。部分领域事中事后监管手段相对传统，运用大数据、信息化等新型监管方式不够充分，智慧监管能力有待提高。

七、2026年工作打算

2026年，我局将继续深入推进法治政府建设，进一步优化政务服务，强化事中事后监管，规范行政执法行为，加强普法宣传教育，不断提升住建领域治理体系和治理能力现代化水平。

一是深化执法规范化建设。加强执法人员培训，完善执法考核机制，推进执法装备标准化建设，全面提升执法队伍专业素质和执法水平。二是完善矛盾纠纷化解机制，健全行政调解、行政复议、行政诉讼衔接机制，加强源头治理，推动矛盾纠纷多元化解，提升依法行政效能。

苍溪县住房和城乡建设局

2026年1月27日