2025年,我局在县委、县政府的坚强领导下,深入学习贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神,全面贯彻习近平法治思想,扎实推进法治政府建设,现将本年度法治政府建设工作情况报告如下:
一、部门主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
局主要负责人高度重视法治政府建设,严格履行第一责任人职责,始终将法治建设摆在突出位置抓紧抓实。
(一)带头提升法治素养。局主要负责人坚持以身作则,率先垂范,带头加强理论学习,通过组织党组理论学习中心组学习、专题研讨等形式,深入学习习近平法治思想和相关法律法规,不断提升自身及全系统干部职工的法治思维和依法行政能力,推动文广体旅系统法治文化建设走深走实。
(二)统筹部署法治建设。坚持将法治政府建设与业务工作同谋划、同部署、同推进,定期主持召开专题会议,研究解决法治建设中的重点难点问题。结合《苍溪县人民政府2025年法治政府建设重点工作安排》,制定印发局年度法治建设工作要点,明确责任分工和完成时限,确保各项任务有序推进、落地见效。
(三)自觉接受各方监督。严格执行法治政府建设年度报告制度,及时通过政府门户网站等渠道向社会主动公开法治政府建设情况,自觉接受人大监督、民主监督和社会监督,确保权力在阳光下运行。
二、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)强化理论武装,筑牢法治建设思想根基
一是深入学习贯彻党的创新理论。坚持把深入学习贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神作为重大政治任务,依托党组理论学习中心组、“三会一课”、专题培训等载体,组织全局干部职工深入学习领会其核心要义和实践要求,推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。
二是深化行业法律法规学习。结合文广体旅行业特点,组织学习《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国旅游法》《中华人民共和国安全生产法》等法律法规,不断提升干部职工熟练掌握运用行业政策法规的能力水平,为依法履职奠定坚实基础。
(二)优化政务服务,持续改善法治化营商环境
一是提升行政审批效能。持续深化“放管服”改革,进一步精简申报材料、优化审批流程、完善政务服务机制,不断提高办事效率、缩短审批时限。深入推进“最多跑一次”改革,常态化开展审批业务专项培训,切实提升工作人员业务熟练度和服务水平。全年共办理行政许可事项30件,均在承诺时限内高效办结,群众满意度稳步提升。
二是强化事中事后监管。深入贯彻落实《优化营商环境条例》,全面推行“双随机、一公开”监管与信用监管相结合的监管机制。严格落实涉企“综合查一次”制度,最大限度减少对企业正常经营活动的干扰。健全信用监管机制,持续推进文体旅市场信用修复工作,助力企业健康发展。
(三)规范执法行为,维护公平有序市场秩序
一是创新执法监管模式。全面推行包容审慎监管,严格执行行政处罚裁量基准和免处罚清单,做到宽严相济、法理相融。坚持数字赋能,积极推进“线上+线下”执法,充分运用全国文化市场技术监管与服务平台、“天府入企码”——四川省行政检查监督管理系统,提升行政执法智能化、规范化水平。
二是规范涉企行政执法。深入开展规范涉企行政执法专项行动,聚焦整治企业反应强烈的突出问题,强化涉企执法监督,通过合理减少行政检查频次,提升执法效果,切实减轻企业负担。加强执法指导与服务,推行柔性执法,推进严格规范公正文明执法,依法维护企业合法权益。2025年以来,开展涉企行政执法检查285次,检查文广体旅经营场所100余家。
三是强化重点领域监管。坚持“日常监管+专项整治+联合执法”相结合,持续规范市场秩序。组织开展校园周边整治、旅游市场专项整治、高危体育项目、营业性演出、接纳未成年人等各类专项执法行动,开展多部门联合检查1次,检查各类文广体旅经营场所30余家次,出动执法人员80人次,办理文化市场行政处罚案件8宗,有力打击了违法违规行为,为市场经营主体营造了良好的法治化营商环境。
(四)化解矛盾纠纷,促进社会和谐稳定
一是推进行政争议源头治理。坚持依法行政,加强源头管理,连续多年未发生行政诉讼案件。认真贯彻新修订的《中华人民共和国行政复议法》,完善复议与调解衔接机制;持续规范行政诉讼应诉流程,严格落实行政机关负责人出庭应诉制度。
二是深化普法宣传教育。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制,结合“4·15”全民国家安全教育日、“5·19”中国旅游日、“12·4”国家宪法日等重要时间节点,依托公共文化场馆、文旅活动、体育赛事等载体,开展形式多样的法治宣传活动。通过政务网站、“苍溪文旅”微信公众号及时更新普法信息、政策解读、重大行政执法事项等法治建设内容,营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。
三是高效办理投诉事项。健全投诉调解机制,畅通投诉渠道,依法依规办理各类投诉事项及广元市“12345”政务服务便民热线交办件。全年共受理并办结“12345”投诉67件,按时办结率和群众满意率均达到100%,有效促进了矛盾纠纷的及时化解和社会和谐稳定。
三、2025年度推进法治政府建设存在的不足
2025年,我局法治政府建设工作虽然取得了一定成效,但仍存在一些短板和不足:
一是执法能力需进一步提升。随着文体旅产业深度融合,电竞酒店、研学旅游等新业态、新场景、新模式不断涌现,体育领域新兴业态也在快速发展,部分执法人员对新兴领域法律法规的学习研究不够深入,执法实践能力有待进一步加强。
二是普法工作质效有待增强。普法宣传形式相对单一,多以发放宣传资料为主,虽同步推进线上线下宣传,但对典型案例剖析不够深入,对法律法规解读不够透彻,普法的吸引力和感染力仍有提升空间。
四、2026年度推进法治政府建设的主要安排
2026年,我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神,聚焦短板弱项,持续精准发力,推动法治政府建设再上新台阶。
(一)深化思想引领,筑牢法治根基。持续深入学习贯彻习近平法治思想,将其作为局党组会议、理论学习中心组、“三会一课”的重要学习内容,切实增强干部职工法治意识和法治素养。加强对法治政府建设工作的研究部署和督促检查,及时掌握各股室、直属单位工作进展情况,确保文广体旅各项工作始终在法治轨道上有序推进。
(二)优化监管方式,提升履职能力。深入推进以“双随机、一公开”为基本手段、信用监管为核心补充的监管机制,强化“综合查一次”制度应用,切实做到对守法企业“无事不扰”。在常态化涉企行政检查中,同步开展普法宣传、安全生产教育等,引导市场主体规范经营、合规发展,促进文旅产业深度融合、高质量发展。
(三)创新普法形式,增强法治意识。依托景区景点、文体场馆、文化娱乐场所等阵地,通过展板展示、资料发放、电子屏宣传等多种形式,发布普法内容、宣传标语等,扩大普法宣传覆盖面。强化干部职工法治培训,将法治精神与法治文化深度融入文广体旅各领域、全过程,营造全系统尊法学法守法用法的良好氛围。