苍溪县龙山镇为破解镇域劳务输出量大、闲置资源沉睡、本土就业岗位短缺、群众务工离乡的发展痛点，坚持以优化基层营商环境为核心抓手，靶向破解创业落地、资源保障、发展扶持等难题，以有温度、高效率的基层服务激活“归雁经济”活力，推动闲置资源变发展资产、返乡创业变富民动力，以营商环境之“优”，促乡村振兴之“兴”。
一、主要做法
（一）专属管家护航，全链服务提速度。针对返乡创业项目落地过程中的厂房、用工、证照等堵点问题，龙山镇推行“专属管家”全流程服务机制，对重点返乡创业企业实行“摸排诉求—清单管理—联动解决—闭环反馈”全链条服务。组建专项服务专班，提前介入项目对接，主动上门摸排企业需求，对厂房租赁、用工招聘、证照办理等事宜进行专人对接、联动协调，全程代办跑腿，让企业无需费心繁琐事务，实现“轻装上阵”。
（二）盘活闲置资源，筑巢引凤降成本。立足镇域内闲置校舍、厂房等资源现状，坚持“资源活用、因地制宜”原则，将乡村闲置资产与返乡创业项目精准对接，通过低成本租赁、改造升级等方式，把沉寂的闲置小学校园、老旧厂房等转化为创业生产场地，既破解了返乡企业“找场地、建厂房”成本高、周期长的难题，又实现了闲置资源的保值增值。龙秀服饰入驻龙山镇鞍子社区闲置小学校园，经简单改造后迅速投产，让“教室”变身“厂房”，闲置资源成为乡村发展的“活水”。
（三）培育本土主体，返乡创业促就业。紧扣“归雁经济”发展核心，将培育本土产业主体作为重要抓手，创新构建“乡贤对接+需求匹配+政策倾斜”本土创业培育机制，搭建乡贤返乡创业专属对接平台，常态化摸排在外乡贤创业资源与返乡意愿，精准匹配镇域产业发展方向和本土就业需求。在政策扶持、服务保障、资源供给上给予返乡创业主体重点倾斜，定向引导创业者围绕本地群众就业需求布局产业、创办企业，推动企业发展与本土就业深度融合、同频共振，实现“创办一家企业、带动一方就业、激活一片产业”的集聚效应。
（四）政策赋能激励，精准保障强根基。坚持将营商环境优化与乡村振兴、就业帮扶深度结合，对返乡创业优质企业授予“振兴工坊”牌匾，既是对企业带动本土就业、助力乡村振兴能力的认可，更是对企业发展的“政务授信”，增强返乡创业者的归属感与责任感。同时，落实就业帮扶、稳岗补贴等系列惠企政策，从用工保障、政策扶持等方面为返乡企业发展保驾护航，解决企业后续经营中的实际难题，推动企业“留得住、能发展、强起来”。
二、工作成效
苍溪县龙山镇以优质营商环境吸引本土乡贤返乡创办龙秀服饰，项目从签约到运营高效落地，盘活闲置校舍1处，落地即配备40余台缝纫设备，吸纳33名本地群众就业，实现“家门口上班、顾家挣钱”的双赢。企业的落地投产，激活了镇域“归雁经济”活力，填补了本土就业岗位缺口，实现了资源盘活、产业培育、群众增收的多重效益，基层营商环境口碑与群众幸福感同步提升。
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